• 【發(fā)布單位】80707
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1993-10-15
• 【生效日期】1993-10-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林市社會醫(yī)療機構(gòu)管理條例

 吉林市社會醫(yī)療機構(gòu)管理條例
 
（1993年5月19日吉林市第十一屆人民代表大會
 常務委員會第三次會議通過1993年9月11日吉林省
 第八屆人民代表大會常務委員會第五次會議批準
 1993年10月15日公布施行）
 第一章 總則





 第一條 為加強對社會醫(yī)療機構(gòu)的管理，促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,，保障人民身體健康,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合我市實際,，制定本條例。



 第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)面向社會營業(yè)的,，有獨立法人資格的,，由衛(wèi)生部門所屬醫(yī)療機構(gòu)創(chuàng)辦的分院、門診部,，部隊,、機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位,、社會團體創(chuàng)辦的醫(yī)療機構(gòu),，個人,、組織創(chuàng)辦聯(lián)辦的醫(yī)療、預防,、保健,、康復、咨詢機構(gòu)（以下簡稱社會醫(yī)療機構(gòu)）的管理,。



 第三條 市衛(wèi)生行政部門負責全市社會醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督管理,。

 縣（市）、區(qū)衛(wèi)生行政部門按分工負責社會醫(yī)療機構(gòu)的管理,。

 各級工商,、物價、醫(yī)藥,、公安等有關(guān)部門應按各自職責配合衛(wèi)生行政部門做好社會醫(yī)療機構(gòu)管理工作,。



 第四條 社會醫(yī)療機構(gòu)必須依法從事醫(yī)療服務活動,，貫徹執(zhí)行衛(wèi)生工作方針政策,，并自覺接受有關(guān)部門監(jiān)督管理；社會醫(yī)療監(jiān)督管理部門應維護社會醫(yī)療機構(gòu)的合法權(quán)益,。



 第五條 社會醫(yī)療機構(gòu)的從業(yè)人員應遵守醫(yī)德規(guī)范,，救死扶傷，全心全意為人民服務,。




 第二章 開業(yè)管理





 第六條 社會醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)立,，須依據(jù)本轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，應遵循堅持標準,、方便就醫(yī)的原則,。



 第七條 開辦社會醫(yī)療機構(gòu)，須有符合衛(wèi)生學要求的場地和必備的醫(yī)療設(shè)施,、設(shè)備,；能夠獨立承擔民事責任并須具備以下條件：

 （一）個體診所的執(zhí)業(yè)者，城鎮(zhèn)須具有醫(yī)師以上,，農(nóng)村須具有醫(yī)士以上的技術(shù)職稱,；有二十平方米以上使用面積的房舍。

 （二）聯(lián)合診所的法定代表人,，具有醫(yī)師以上職稱,；從業(yè)人員不少于六人，其中：醫(yī)師以上職稱三人,，護士以上職稱一人,，藥劑和其他醫(yī)技初級以上職稱各一人；有五十平方米以上使用面積的房舍,，設(shè)內(nèi),、外科診室,、藥房、處置室,、輔助診斷科室,、觀察室。

 （三）中醫(yī)門診部和?？崎T診部的法定代表人,，具有專科主治醫(yī)師以上職稱,；從業(yè)人員的配備及房舍,、科室的設(shè)置須高于聯(lián)合診所。

 （四）綜合門診部的法定代表人,，具有主治醫(yī)師以上職稱,，從業(yè)人員不少于十二人，其中,，醫(yī)師以上職稱五人,；有一百六十平方米以上使用面積的房舍，并設(shè)內(nèi),、外,、婦、兒科診室,。

 （五）醫(yī)院,、分院的法定代表人，具有主治醫(yī)師以上職稱,；房舍條件,、科室設(shè)置、人員配備比例,、醫(yī)療器械等參照衛(wèi)生部分級管理標準,。

 （六）療養(yǎng)院、休養(yǎng)所的法定代表人,，具有主治醫(yī)師以上職稱,；并按規(guī)定配備衛(wèi)生技術(shù)、工勤,、行管人員,；有二百平方米以上使用面積的房舍和三十張以上床位；有一定的活動場所和綠化地,。



 第八條 開辦醫(yī)療保健,、康復、咨詢機構(gòu)必須符合有關(guān)專業(yè)規(guī)定的條件。



 第九條 外來本市行醫(yī)（含聘用）的,，除須具有必備的證件外,，還應由市衛(wèi)生行政部門組織專家考核，合格者方可行醫(yī)或聘用,。



 第十條 凡申請開辦社會醫(yī)療機構(gòu)的,，必須按下列規(guī)定辦理審批手續(xù)：

 （一）在城區(qū)申辦個體診所的和在縣（市）申辦社會醫(yī)療機構(gòu)的，向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門提出申請并提交有關(guān)材料,、證件,，由所在縣（市）、區(qū)衛(wèi)生行政部門審批,；

 （二）在城區(qū)申辦聯(lián)合診所,、門診部、醫(yī)院,、分院,、療養(yǎng)院（所）、醫(yī)療,、保健,、康復、咨詢機構(gòu)的,，向市衛(wèi)生行政部門提出申請,，并提交有關(guān)材料,、證件,，由市衛(wèi)生行政部門審批；

 （三）經(jīng)批準開辦的社會醫(yī)療機構(gòu),，由批準機關(guān)報市衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一登記,、注冊，發(fā)給社會醫(yī)療執(zhí)行許可證,。

 衛(wèi)生行政部門應在接到開辦申請之日起三十日審批完畢,。不予批準的需說明理由。



 第十一條 未經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準,，不得進行與醫(yī)療有關(guān)的驗光,、美容、氣功,、生物種類測定等活動,。

 任何單位和個人不得非法行醫(yī)、販藥,。



 第十二條 患有不宜行醫(yī)的疾病和被取消行醫(yī)資格的人員,，不得在社會醫(yī)療機構(gòu)中從業(yè)。




 第三章 執(zhí)業(yè)管理





 第十三條 社會醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)護人員,，必須嚴格執(zhí)行各項醫(yī)療制度,、用藥規(guī)定和醫(yī)療,、護理、醫(yī)技技術(shù)操作規(guī)程,。



 第十四條 社會醫(yī)療機構(gòu)須有相應急救設(shè)施,、藥品，執(zhí)行首診負責制,。

 對傳染病患者和疑似傳染病的,，須按《
中華人民共和國傳染病防治法》的規(guī)定執(zhí)行。

 社會醫(yī)療機構(gòu)未經(jīng)批準嚴禁開展性病治療和計劃生育方面的醫(yī)療服務工作,。



 第十五條 發(fā)生醫(yī)療差錯和醫(yī)療事故時,，須立即如實向衛(wèi)生行政主管部門報告。衛(wèi)生行政主管部門應依據(jù)有關(guān)規(guī)定及時處理,。



 第十六條 社會醫(yī)療機構(gòu)必須按國家規(guī)定的渠道購藥,。



 第十七條 自制藥品必須按規(guī)定經(jīng)縣以上藥檢所檢驗，衛(wèi)生行政部門批準,，方可用于臨床,。



 第十八條 社會醫(yī)療機構(gòu)必須使用衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一印制的醫(yī)療文件和病志、處方,、報告單,、賬簿、票據(jù),、印章,、牌匾。病志,、處方等各種醫(yī)療文件必須按規(guī)定書寫,、保存。



 第十九條 社會醫(yī)療機構(gòu)改建,、擴建,、更名、變更業(yè)務范圍及人員的,，須經(jīng)原審批機關(guān)批準后,，方可執(zhí)行。

 社會醫(yī)療機構(gòu)增減床位的,，須在變更三十日內(nèi)到原審批機關(guān)備案,。



 第二十條 社會醫(yī)療機構(gòu)休業(yè)、廢業(yè),、遷移的,，須報原審批機關(guān)批準，并收回社會醫(yī)療執(zhí)業(yè)許可證、印章和票據(jù),。



 第二十一條 社會醫(yī)療機構(gòu)的法定代表人或執(zhí)業(yè)者死亡,、失蹤或因故不能履行法人職務，其直系親屬或從業(yè)人員必須在十五日內(nèi)向?qū)徟鷻C關(guān)報告,，并申請變更法定代表人或注銷其社會醫(yī)療執(zhí)業(yè)許可,。



 第二十二條 社會醫(yī)療機構(gòu)的從業(yè)人員應參加專業(yè)知識和技術(shù)的培訓及有關(guān)活動。

 衛(wèi)生行政部門每年對社會醫(yī)療機構(gòu)的從業(yè)人員進行一次業(yè)務考核,。



 第二十三條 社會醫(yī)療機構(gòu)中從業(yè)人員的職稱晉升,，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第二十四條 凡進行與醫(yī)療,、保健,、康復等業(yè)務活動有關(guān)的廣告宣傳，必須持有關(guān)材料到市,、縣（市）衛(wèi)生行政部門辦理審批手續(xù),，經(jīng)批準后，方可刊播,?？r須標明衛(wèi)生行政部門的批準文號。



 第二十五條 社會醫(yī)療機構(gòu)應按規(guī)定承擔所在區(qū)域初級衛(wèi)生保健,、愛國衛(wèi)生,、計劃生育和公民義務獻血知識宣傳工作。



 第二十六條 社會醫(yī)療機構(gòu)必須遵守下列規(guī)定：

 （一）不準流動行醫(yī),、一照多處開業(yè),；

 （二）不準安排未取得醫(yī)師、醫(yī)士職稱的人員獨立診治和開方,；

 （三）不準聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作,；

 （四）不準進行執(zhí)業(yè)許可規(guī)定范圍以外的業(yè)務活動；

 （五）不準兼營非臨床治療必需的物品,；

 （六）不準使用假冒偽劣藥品、儀器,、衛(wèi)生材料,，不得欺騙患者；

 （七）不準擅自降低社會醫(yī)療機構(gòu)開辦條件,；

 （八）不準轉(zhuǎn)讓,、倒賣醫(yī)療票據(jù)。

 任何單位和個人不準為非法行醫(yī),、販藥者提供行醫(yī),、販藥場所。



 第二十七條 社會醫(yī)療機構(gòu)必須嚴格執(zhí)行財務制度和物價部門規(guī)定的收費標準。



 第二十八條 衛(wèi)生行政部門每年對社會醫(yī)療機構(gòu)進行一次年檢,。




 第四章 法律責任





 第二十九條 違反本條例的,，由衛(wèi)生行政部門或會同有關(guān)部門，按下列規(guī)定予以處罰,。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。

 （一）違反第十一條第一款,、第十四條第三款,、第二十六條第（四）、（五）項規(guī)定,，未經(jīng)批準進行與醫(yī)療有關(guān)的各種有償服務或進行執(zhí)業(yè)許可規(guī)定范圍以外經(jīng)營活動的,，責令其立即停止非法活動，沒收全部非法所得,，并處以非法所得金額2至3倍的罰款,；

 （二）違反第十一條第二款、第二十六條第二款規(guī)定,，非法行醫(yī),、販藥的，沒收其藥械和全部非法所得,，并處以非法所得金額2至3倍的罰款,。為非法行醫(yī)、販藥者提供行醫(yī),、販藥場所的,，責令其立即改正，沒收全部非法所得并處以3,，000元至5,，000元的罰款；

 （三）違反第十二條,、第十三條,、第十八條、第二十六條第（一）,、（二）,、（三）項規(guī)定，聘用不宜行醫(yī)人員從業(yè),，不執(zhí)行醫(yī)療制度,、操作規(guī)程，使用非統(tǒng)一印制的醫(yī)療文件等的,，責令其立即改正,，并視情節(jié)處以100元至500元罰款,；

 （四）違反第十五條、第二十四條,、第二十六條第（八）項,、第二十七條規(guī)定的，按有關(guān)法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定處罰,；

 （五）違反第十六條、第十七條,、第二十六條第（六）項規(guī)定,，未到指定部門購藥或擅自將自制藥品、假冒偽劣藥品,、儀器,、衛(wèi)生材料用于臨床，欺騙患者的,，責令其停業(yè)整頓,，沒收全部自制、假冒偽劣藥品,、儀器和衛(wèi)生材料,，并處以全部貨物售價總值3至5倍的罰款；

 （六）違反第十九條規(guī)定,，未經(jīng)批準改建,、擴建醫(yī)療機構(gòu)，變更業(yè)務范圍,、人員的,，責令限期按規(guī)定申辦有關(guān)手續(xù)，沒收全部非法所得,，并處非法所得金額2至3倍的罰款,；對于擅自更名和增減床位不按規(guī)定備案的，責令其立即補辦有關(guān)手續(xù),，并處以50元至100元罰款,；

 （七）違反第二十六條第（七）項規(guī)定，擅自降低開辦條件的,，責令其停業(yè)并限期達到開辦標準,，逾期仍達不到標準的，吊銷其執(zhí)業(yè)許可,；

 有上述行為之一情節(jié)嚴重的，吊銷其執(zhí)業(yè)許可,。

 凡按本條例對社會醫(yī)療機構(gòu)進行經(jīng)濟處罰的,，均對其法定代表人處以罰款金額5％至10％的罰款,。



 第三十條 社會醫(yī)療機構(gòu)與患者發(fā)生醫(yī)療糾紛的，由衛(wèi)生行政部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定,，視其后果,，進行裁決和處理。



 第三十一條 社會醫(yī)療機構(gòu)及從業(yè)人員,，不服從社會醫(yī)療監(jiān)督管理人員依法檢查,、管理和威脅、辱罵,、毆打,、圍攻、誣陷監(jiān)督管理人員的,，按《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處理,。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。



 第三十二條 社會醫(yī)療管理和監(jiān)督人員應模范遵守本條例,，在執(zhí)行公務時，應出示證件,，秉公辦事,。對濫用職權(quán)，徇私舞弊的,，由主管部門視情節(jié)輕重,，予以批評教育或行政處分。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 第三十三條 當事人對處罰不服的，應在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi),，向作出處罰決定的上一級行政機關(guān)申請復議,，復議機關(guān)應在接到復議申請之日起，三十日內(nèi)作出復議決定,。對復議決定仍不服的,，可在接到復議決定書之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴,，逾期不申請復議,，不起訴、又不履行的,，由處罰機關(guān)或復議機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。




 第五章 附則



 第三十四條 本條例由吉林市人民代表大會常務委員會負責解釋。



 第三十五條 本條例自一九九三年公布之日起施行,。