• 【發(fā)布單位】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號(hào)】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令2017年第224號(hào)
• 【發(fā)布日期】2017-03-19
• 【生效日期】2017-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)行政應(yīng)訴規(guī)定

內(nèi)蒙古自治區(qū)行政應(yīng)訴規(guī)定 
內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令2017年第224號(hào)
 
        《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政應(yīng)訴規(guī)定》已經(jīng)2017年2月3日自治區(qū)人民政府第3次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),，現(xiàn)予公布,，自2017年5月1日起施行。
 
自治區(qū)主席 布小林
2017年3月19日
 
內(nèi)蒙古自治區(qū)行政應(yīng)訴規(guī)定
 
第一條 為了規(guī)范自治區(qū)行政應(yīng)訴行為,，促進(jìn)依法行政,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)行政應(yīng)訴工作,。
第三條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域行政應(yīng)訴工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理,，為行政應(yīng)訴工作提供必要的條件，做好行政應(yīng)訴工作的機(jī)構(gòu),、人員和經(jīng)費(fèi)保障工作,，及時(shí)解決行政應(yīng)訴工作中遇到的重大問(wèn)題。
各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全行政應(yīng)訴工作制度,，規(guī)范行政應(yīng)訴辦理程序,，加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、行政應(yīng)訴工作人員的培訓(xùn),，提高行政應(yīng)訴能力,。
第四條 旗縣級(jí)以上人民政府法制工作機(jī)構(gòu)在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，按照規(guī)定的職責(zé)對(duì)行政應(yīng)訴工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,。
旗縣級(jí)以上人民政府所屬部門的法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本部門的行政應(yīng)訴工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,。
第五條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)尊重人民法院依法登記立案,，支持人民法院保障公民、法人和其他組織的起訴權(quán)利,，接受人民法院依照行政訴訟法的規(guī)定對(duì)行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)的監(jiān)督,，不得干預(yù)、阻礙人民法院受理和審理行政案件,。
第六條 未經(jīng)行政復(fù)議的案件,，各級(jí)人民政府或者其部門作為被訴行政機(jī)關(guān)的，由作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)行政應(yīng)訴工作,。
兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)作出同一行政行為的,，共同作出行政行為的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)行政應(yīng)訴工作。
行政機(jī)關(guān)委托的組織所作的行政行為,，委托的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)行政應(yīng)訴工作,。
行政機(jī)關(guān)被撤銷或者職權(quán)變更的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)行政應(yīng)訴工作,。
第七條 經(jīng)行政復(fù)議的案件,，行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和行政復(fù)議機(jī)關(guān)為共同被告,，行政機(jī)關(guān)對(duì)原行政行為的合法性承擔(dān)舉證責(zé)任,，行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)行政復(fù)議程序的合法性承擔(dān)舉證責(zé)任。
行政復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)姓袨榈?，行政?fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)行政應(yīng)訴工作,。
第八條 被訴行政機(jī)關(guān)收到人民法院的應(yīng)訴通知書(shū)后，辦理行政應(yīng)訴工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備答辯材料,，制作法定代表人身份證明,，提出委托代理人人選，制作授權(quán)委托書(shū),。經(jīng)批準(zhǔn)后在規(guī)定期限內(nèi)送達(dá)人民法院,。
答辯材料應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）答辯狀；
（二）作出行政行為的證據(jù),、依據(jù),；
（三）其他需要提交的材料。
辦理行政應(yīng)訴工作的機(jī)構(gòu)在向人民法院提交答辯狀,、證據(jù),、依據(jù)及其他材料的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將答辯狀抄送被訴行政機(jī)關(guān)的法制工作機(jī)構(gòu),。
第九條 因不可抗力或者客觀上不能控制的其他正當(dāng)事由,，行政機(jī)關(guān)不能在法定期限內(nèi)向人民法院提供證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)向人民法院提出延期提供證據(jù)的書(shū)面申請(qǐng),。
第十條 被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴,，不能出庭的,，可以委托一至二名相應(yīng)的行政機(jī)關(guān)工作人員作為訴訟代理人參加訴訟，也可以委托相應(yīng)的行政機(jī)關(guān)工作人員和律師作為訴訟代理人參加訴訟,。但不得僅委托律師出庭參加訴訟,。
出庭應(yīng)訴的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人包括正職負(fù)責(zé)人、副職負(fù)責(zé)人和其他參與分管的負(fù)責(zé)人,。
行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者其委托的工作人員不得無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭，未經(jīng)法庭許可不得中途退庭,。
第十一條 下列行政應(yīng)訴案件,，被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴：
（一）涉及重大公共利益的案件；
（二）社會(huì)高度關(guān)注的案件,；
（三）可能引發(fā)群體性事件的案件,；
（四）檢察機(jī)關(guān)提起的公益訴訟案件；
（五）人民法院書(shū)面建議行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭的案件,。
第十二條 行政機(jī)關(guān)委托訴訟代理人參加訴訟的,，應(yīng)當(dāng)向人民法院提交授權(quán)委托書(shū)。授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明訴訟代理人的基本情況,、代理事項(xiàng),、代理權(quán)限、代理期限等內(nèi)容,。
第十三條 行政機(jī)關(guān)的訴訟代理人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究案件涉及的證據(jù),、依據(jù)及其他有關(guān)材料，做好出庭應(yīng)訴準(zhǔn)備工作,。對(duì)重大復(fù)雜案件的應(yīng)訴意見(jiàn),，辦理行政應(yīng)訴工作的行政機(jī)關(guān)或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)集體研究決定。
第十四條 行政機(jī)關(guān)辦理行政應(yīng)訴工作,，可以通過(guò)咨詢,、論證等方式聽(tīng)取法律顧問(wèn)、公職律師,、專家學(xué)者等有關(guān)方面的意見(jiàn),。
第十五條 行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、行政機(jī)關(guān)的訴訟代理人出庭應(yīng)訴,，應(yīng)當(dāng)做到：
（一）按時(shí)出庭,；
（二）著裝莊重整齊，言語(yǔ)舉止得體,；
（三）遵守司法程序,，遵守法庭紀(jì)律；
（四）尊重訴訟當(dāng)事人,；
（五）嚴(yán)守工作紀(jì)律,，保守秘密,。
第十六條 人民法院對(duì)行政訴訟案件提出調(diào)解意見(jiàn)的，行政機(jī)關(guān)的訴訟代理人應(yīng)當(dāng)在合法以及不損害國(guó)家利益,、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益的前提下,，配合人民法院做好調(diào)解工作，并向行政機(jī)關(guān)報(bào)告調(diào)解情況,。
第十七條 辦理行政應(yīng)訴工作的行政機(jī)關(guān)或者機(jī)構(gòu)收到人民法院送達(dá)的裁判文書(shū)后,，應(yīng)當(dāng)分別情況作出以下處理:
（一）認(rèn)為應(yīng)當(dāng)上訴的，在三個(gè)工作日內(nèi)提出上訴建議,，報(bào)被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，按法律規(guī)定程序辦理；
（二）裁判文書(shū)有履行內(nèi)容的,，報(bào)被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人,，依法及時(shí)履行；
（三）裁判文書(shū)沒(méi)有履行內(nèi)容或者不需要作進(jìn)一步處理的,，報(bào)被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人周知,。
第十八條 原告或者有關(guān)當(dāng)事人對(duì)人民法院作出的一審判決或者裁定不服提起上訴的，一審應(yīng)訴機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作為上訴案件的應(yīng)訴機(jī)關(guān),，按照本規(guī)定要求做好上訴案件的應(yīng)訴工作,。
第十九條 應(yīng)訴行政機(jī)關(guān)對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定認(rèn)為確有錯(cuò)誤的,，可以向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彙?/p>
第二十條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自覺(jué)履行人民法院發(fā)生法律效力的判決,、裁定和調(diào)解書(shū)，不得拒絕履行或者拖延履行,。
第二十一條 行政應(yīng)訴工作結(jié)束后,，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將案件材料立卷歸檔。
第二十二條 旗縣級(jí)以上人民政府法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政應(yīng)訴工作的監(jiān)督檢查,，定期對(duì)行政應(yīng)訴工作進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,，并將監(jiān)督檢查情況、統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果向本級(jí)人民政府和上一級(jí)人民政府法制工作機(jī)構(gòu)報(bào)告,。
第二十三條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將行政應(yīng)訴工作納入依法行政考核體系,。
第二十四條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本規(guī)定，有下列情形之一的,，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》,、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等規(guī)定，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分：
（一）干預(yù),、阻礙人民法院依法受理和審理行政案件的,；
（二）無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的；
（三）被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人無(wú)正當(dāng)理由不出庭應(yīng)訴也不委托相應(yīng)的工作人員出庭應(yīng)訴的；
（四）拒絕履行或者拖延履行人民法院發(fā)生法律效力的判決,、裁定和調(diào)解書(shū)的,。
第二十五條 本規(guī)定自2017年5月1日起施行。1999年7月12日內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令97號(hào)發(fā)布的《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政應(yīng)訴規(guī)定》同時(shí)廢止,。