• 【發(fā)布單位】80707
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1996-04-01
• 【生效日期】1996-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

吉林市城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理?xiàng)l例

吉林市城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理?xiàng)l例
 
（1996年1月16日吉林省吉林市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)1996年3月23日吉林省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議批準(zhǔn)1996年4月1日公布施行）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 開(kāi)發(fā)企業(yè)

 第三章 開(kāi)發(fā)項(xiàng)目

 第四章 開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)

 第五章 開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)

 第六章 法律責(zé)任

 第七章 附則




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理,，規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行為,，保障房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱(chēng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),，是指在依法取得國(guó)有土地使用權(quán)的土地上進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施和房屋建設(shè)的行為。



 第三條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),，從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)活動(dòng)和實(shí)施房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理的,，均應(yīng)遵守本條例。



 第四條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)必須嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃,，按照經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益,、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則,，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局,、綜合開(kāi)發(fā),、配套建設(shè)。



 第五條 市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)是本市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)）,。其主要職責(zé)是：

 （一）貫徹執(zhí)行有關(guān)城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的法律,、法規(guī)、規(guī)章和政策,。

 （二）編制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的年度計(jì)劃和中長(zhǎng)期規(guī)劃,。

 （三）參與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的規(guī)劃評(píng)審和土地開(kāi)發(fā)的有關(guān)工作。

 （四）負(fù)責(zé)房屋建設(shè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批和管理,、確定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)者,。

 （五）負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作。

 （六）負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)工作,。

 市開(kāi)發(fā)主管部門(mén)的開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的日常管理工作,。

 市計(jì)劃、城建,、土地,、工商、財(cái)政,、稅務(wù),、物價(jià)等部門(mén)應(yīng)按各自的職責(zé)，管理有關(guān)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)工作,。



 第六條 在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)工作中有突出貢獻(xiàn)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和個(gè)人,，由政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。




 第二章 開(kāi)發(fā)企業(yè)





 第七條 凡從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)活動(dòng)的,，必須設(shè)立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)發(fā)企業(yè)）,。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，是指以營(yíng)利為目的,，從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)組織,，包括專(zhuān)營(yíng)企業(yè)、兼營(yíng)企業(yè)和單項(xiàng)開(kāi)發(fā)企業(yè),。

 開(kāi)發(fā)企業(yè)依法享有經(jīng)營(yíng)和獲得收益的權(quán)利,，并履行依法經(jīng)營(yíng)、依法納稅的義務(wù),。



 第八條 設(shè)立開(kāi)發(fā)企業(yè),，應(yīng)根據(jù)《
中華人民共和國(guó)公司法》，登記為有限責(zé)任公司或股份有限公司,。法律另有規(guī)定的除外,。

 原有開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定改建為規(guī)范化的公司。



 第九條 設(shè)立開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)具備下列條件：

 （一）有符合
公司法人登記的名稱(chēng),、組織機(jī)構(gòu)和辦公用房,；

 （二）專(zhuān)營(yíng)開(kāi)發(fā)企業(yè)注冊(cè)資本200萬(wàn)元以上，且流動(dòng)資金不低于200萬(wàn)元,；單項(xiàng)開(kāi)發(fā)企業(yè)的注冊(cè)資金不低于項(xiàng)目投資總額的30％,；兼營(yíng)開(kāi)發(fā)企業(yè)的注冊(cè)資本不低于5000萬(wàn)元；

 （三）有六名以上持有專(zhuān)業(yè)證書(shū)的房地產(chǎn),、建筑工程專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)職技術(shù)人員,，兩名以上持有專(zhuān)業(yè)證書(shū)的專(zhuān)職會(huì)計(jì)人員；

 （四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。



 第十條 開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后的一個(gè)月內(nèi),，到開(kāi)發(fā)主管部門(mén)申辦《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》。

 申辦《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》必須提交下列證件：

 （一）公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋登記機(jī)關(guān)公章）,；

 （二）公司章程,；

 （三）公司的驗(yàn)資證明；

 （四）
公司法定代表人及總經(jīng)理任職文件,、個(gè)人資料,；

 （五）經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專(zhuān)業(yè)人員的資格證書(shū),、任職文件及聘用合同,；

 （六）開(kāi)發(fā)主管部門(mén)規(guī)定的其他文件。

 開(kāi)發(fā)企業(yè)同時(shí)持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)等級(jí)證書(shū),，方可從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)活動(dòng),。



 第十一條 開(kāi)發(fā)企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)，按開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)管理規(guī)定評(píng)定,。開(kāi)發(fā)企業(yè)按企業(yè)資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)相應(yīng)的或低于本等級(jí)的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè),。



 第十二條 設(shè)立外商投資開(kāi)發(fā)企業(yè)，一般應(yīng)采取中外合資或合作的經(jīng)營(yíng)方式,，在開(kāi)發(fā)項(xiàng)目確定后,，按有關(guān)規(guī)定到有關(guān)部門(mén)辦理開(kāi)發(fā)審批手續(xù)。



 第十三條 沒(méi)有法律,、法規(guī)的依據(jù),，任何部門(mén)和個(gè)人都不得向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)收費(fèi)或無(wú)償占用開(kāi)發(fā)企業(yè)投資開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)。

 任何開(kāi)發(fā)企業(yè)不得向用戶(hù)亂收費(fèi),。




 第三章 開(kāi)發(fā)項(xiàng)目





 第十四條 開(kāi)發(fā)主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén),，根據(jù)城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃、年度固定資產(chǎn)投資規(guī)模和市場(chǎng)需求,，編制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目年度計(jì)劃,，確定當(dāng)年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。



 第十五條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目確定后,，開(kāi)發(fā)主管部門(mén)應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)期限,、基礎(chǔ)設(shè)施和配套建筑的建設(shè),、拆遷安置等提出要求，并出具《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見(jiàn)書(shū)》,。

 《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見(jiàn)書(shū)》應(yīng)包括下列內(nèi)容：

 （一）項(xiàng)目性質(zhì),、規(guī)模和開(kāi)發(fā)期限；

 （二）規(guī)劃控制指標(biāo)及規(guī)劃設(shè)計(jì)要求,；

 （三）基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施的建設(shè)要求,；

 （四）基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建成后的產(chǎn)權(quán)界定,；

 （五）項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償安置要求；

 （六）項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)方式,。

 開(kāi)發(fā)主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)意見(jiàn)書(shū),，委托規(guī)劃設(shè)計(jì)部門(mén)編制修建性詳細(xì)規(guī)劃。



 第十六條 《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見(jiàn)書(shū)》的內(nèi)容應(yīng)作為土地使用權(quán)出讓合同的必備條款或劃撥土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件的附件和辦理規(guī)劃審批手續(xù)的前提條件之一,。



 第十七條 開(kāi)發(fā)主管部門(mén)應(yīng)以招標(biāo)方式確定相應(yīng)的開(kāi)發(fā)企業(yè),。取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)企業(yè)須到開(kāi)發(fā)主管部門(mén)領(lǐng)取該項(xiàng)目的《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目批準(zhǔn)書(shū)》，并交付開(kāi)發(fā)項(xiàng)目有關(guān)費(fèi)用,。



 第十八條 開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)在簽訂土地使用權(quán)出讓合同或取得劃撥土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件后的十五日內(nèi),，到開(kāi)發(fā)主管部門(mén)備案，領(lǐng)取《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)》,。

 開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)將房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施階段的主要事項(xiàng)和政府有關(guān)管理部門(mén)對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的審查,、批準(zhǔn)、處理意見(jiàn),，記錄在《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)》中,。

 開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)每半年或按項(xiàng)目實(shí)施階段將《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)》送開(kāi)發(fā)主管部門(mén)驗(yàn)核。



 第十九條 取得開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)企業(yè),，須持《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見(jiàn)書(shū)》,、《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目批準(zhǔn)書(shū)》到城市規(guī)劃行政主管部門(mén)辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。



 第二十條 開(kāi)發(fā)企業(yè)取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后,，到開(kāi)發(fā)主管部門(mén)簽訂房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)合同,，持該合同和有關(guān)前期手續(xù)到建筑工程行政管理部門(mén)辦理《建設(shè)工程開(kāi)工許可證》。



 第二十一條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的勘察,、規(guī)劃設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì),，應(yīng)由具有相應(yīng)資格的單位承擔(dān)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)分別與勘測(cè),、規(guī)劃設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)單位簽訂項(xiàng)目勘察,、規(guī)劃設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)書(shū)面合同。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的擴(kuò)初設(shè)計(jì),，由建設(shè)主管部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行評(píng)審,。



 第二十二條 依法取得國(guó)有土地使用權(quán)的，可以依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，作價(jià)入股合資、合作開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn),，但其中一方必須是專(zhuān)營(yíng)開(kāi)發(fā)企業(yè),，并須到開(kāi)發(fā)主管部門(mén)和土地行政管理部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù)。



 第二十三條 以聯(lián)建,、合建,、參建等形式進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,，必須經(jīng)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)批準(zhǔn)。

 自建項(xiàng)目投資者不得擅自進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。




 第四章 開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)





 第二十四條 開(kāi)發(fā)企業(yè)必須按《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見(jiàn)書(shū)》和規(guī)劃設(shè)計(jì)要求進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè),。

 開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中，開(kāi)發(fā)企業(yè)不得擅自改變項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì),，確需變更的,，須報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并辦理變更手續(xù),。



 第二十五條 開(kāi)發(fā)企業(yè)必須按《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見(jiàn)書(shū)》約定的工期,、進(jìn)度進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，同步完成各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和配套公用設(shè)施的建設(shè),。



 第二十六條 以出讓方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的,，必須按照土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途和動(dòng)工開(kāi)發(fā)期限開(kāi)發(fā)。超過(guò)出讓合同約定的動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期滿(mǎn)一年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的,，征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金20％以下的土地閑置費(fèi),；滿(mǎn)二年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，無(wú)償收回土地使用權(quán)和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán),。



 第二十七條 分期開(kāi)發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目,，分期投資額應(yīng)與項(xiàng)目規(guī)模及控制總額相適應(yīng)，開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的啟動(dòng)資金不得低于工程總造價(jià)的30％,。



 第二十八條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)以招標(biāo)方式選擇具有相應(yīng)資格的施工隊(duì)伍,。



 第二十九條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)實(shí)行先地下后地上的原則，項(xiàng)目外的配套設(shè)施由政府有關(guān)建設(shè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一組織建設(shè),，項(xiàng)目?jī)?nèi)的配套設(shè)施由開(kāi)發(fā)企業(yè)建設(shè),。



 第三十條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的工程建設(shè)必須符合國(guó)家有關(guān)設(shè)計(jì)施工的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,，并按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收,。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的工程質(zhì)量由開(kāi)發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)。

 開(kāi)發(fā)企業(yè)與設(shè)計(jì),、施工單位的質(zhì)量責(zé)任關(guān)系,，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十一條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工后,，開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)向開(kāi)發(fā)主管部門(mén)提出綜合驗(yàn)收申請(qǐng)，開(kāi)發(fā)主管部門(mén)應(yīng)在接到申請(qǐng)后一個(gè)月內(nèi),，組織有關(guān)部門(mén)、單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合驗(yàn)收,，驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目不準(zhǔn)交付使用,。

 綜合驗(yàn)收應(yīng)包括下列內(nèi)容：

 （一）規(guī)劃驗(yàn)收手續(xù),；

 （二）建設(shè)用地審批文件執(zhí)行情況；

 （三）配套建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)情況,；

 （四）單項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收手續(xù),；

 （五）拆遷補(bǔ)償安置方案落實(shí)情況；

 （六）物業(yè)管理落實(shí)情況,；

 （七）各種檔案資料,；

 （八）其他驗(yàn)收內(nèi)容。

 分期建設(shè)的項(xiàng)目按分期計(jì)劃驗(yàn)收,。



 第三十二條 政府對(duì)鼓勵(lì)和扶持的居民住宅開(kāi)發(fā)項(xiàng)目給予優(yōu)惠,。具體優(yōu)惠辦法由市人民政府制定。



 第三十三條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的物業(yè)管理按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

 開(kāi)發(fā)企業(yè)建設(shè)的非經(jīng)營(yíng)性公共,、公益服務(wù)配套設(shè)施無(wú)償交由政府有關(guān)部門(mén)管理。




 第五章 開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)





 第三十四條 開(kāi)發(fā)企業(yè)在轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)時(shí),，受讓人應(yīng)在辦理土地使用權(quán)變更手續(xù)后十五日內(nèi),，到開(kāi)發(fā)主管部門(mén)辦理項(xiàng)目開(kāi)發(fā)人變更手續(xù)。

 受讓人繼續(xù)進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的,，應(yīng)具備房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資格,。



 第三十五條 商品房屋交易必須進(jìn)入交易市場(chǎng)，其交易活動(dòng)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

 商品房屋預(yù)售（包括預(yù)租）實(shí)行許可證制度,。

 開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房屋，必須辦理預(yù)售登記,。



 第三十六條 辦理商品房屋預(yù)售登記必須提交下列資料：

 （一）企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,；

 （二）建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃、規(guī)劃,、用地和施工等批準(zhǔn)文件,；

 （三）工程施工合同；

 （四）投入開(kāi)發(fā)建設(shè)的資金已達(dá)到投資總額的25％以上或房屋基礎(chǔ)工程完工的證明材料,；

 （五）商品房屋預(yù)售方案和物業(yè)管理方式,；

 （六）向境外銷(xiāo)售的商品房屋，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交向境外銷(xiāo)售的批準(zhǔn)文件,。



 第三十七條 開(kāi)發(fā)企業(yè)的商品房屋預(yù)售廣告和其他宣傳形式,，必須載明《商品房預(yù)售許可證》批準(zhǔn)文號(hào)。商品房屋預(yù)售時(shí),，預(yù)售人應(yīng)向商品房屋購(gòu)買(mǎi)人出示《商品房預(yù)售許可證》,。



 第三十八條 商品房屋預(yù)售人應(yīng)在商品房屋預(yù)售合同簽訂之日起三十日內(nèi)，將合同送房地產(chǎn)行政管理部門(mén)和土地行政管理部門(mén)備案,。



 第三十九條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓和商品房屋銷(xiāo)售價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié),。享受?chē)?guó)家優(yōu)惠政策的居民住宅,，市政府可以限定最高價(jià)格和銷(xiāo)售對(duì)象。開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)在土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同,、商品房屋預(yù)售合同簽訂十五日內(nèi)將成交價(jià)格如實(shí)向開(kāi)發(fā)主管部門(mén)申報(bào),，對(duì)瞞報(bào)或不如實(shí)申報(bào)成交價(jià)格的，開(kāi)發(fā)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)查清原因予以糾正或委托評(píng)估機(jī)構(gòu)提出評(píng)估價(jià)格,。

 商品房屋的預(yù)售款項(xiàng),，必須用于有關(guān)的工程建設(shè)。



 第四十條 已經(jīng)預(yù)售商品房屋并簽訂預(yù)售合同的,，預(yù)售人轉(zhuǎn)讓該房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,，原商品房屋預(yù)售合同由項(xiàng)目受讓人繼續(xù)履行。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人,、項(xiàng)目受讓人,、商品房屋預(yù)購(gòu)人三方應(yīng)簽訂原商品房屋預(yù)售合同的補(bǔ)充合同。

 項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人,、項(xiàng)目受讓人應(yīng)在補(bǔ)充合同簽訂之日起十五日內(nèi),，持補(bǔ)充合同到開(kāi)發(fā)主管部門(mén)備案并辦理有關(guān)變更手續(xù)。



 第四十一條 商品房預(yù)購(gòu)人將購(gòu)買(mǎi)的未竣工的預(yù)售商品房屋再行轉(zhuǎn)讓的,，應(yīng)經(jīng)預(yù)售人同意,，并同預(yù)購(gòu)人簽訂預(yù)售合同的變更協(xié)議，預(yù)售人與受讓人簽訂轉(zhuǎn)讓合同,，受讓人在合同簽訂之日起十五日內(nèi),，持轉(zhuǎn)讓合同和變更協(xié)議到房地產(chǎn)行政管理部門(mén)和土地行政管理部門(mén)備案。




 第六章 法律責(zé)任





 第四十二條 違反本條例的,，由開(kāi)發(fā)主管部門(mén)或有關(guān)部門(mén)按各自職責(zé)依據(jù)下列規(guī)定予以處罰,。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

 （一）違反第七條,、第二十三條規(guī)定，非開(kāi)發(fā)企業(yè)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的,，責(zé)令停止房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)活動(dòng),，沒(méi)收非法所得，并可處以開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投資額1％至5％的罰款,，對(duì)法定代表人處以5至10個(gè)月工資的罰款,。

 （二）違反第九條第（二）項(xiàng)規(guī)定，開(kāi)發(fā)企業(yè)虛假出資或注冊(cè)后抽逃轉(zhuǎn)移資金的,，處以虛報(bào)或抽逃轉(zhuǎn)移資金5％至10％以下的罰款,；違反第九條第（三）項(xiàng)規(guī)定，專(zhuān)職技術(shù)人員和專(zhuān)職會(huì)計(jì)人員數(shù)量不足及存有虛假掛職的，處以10000元至20000元的罰款,。并責(zé)令期限改正,，逾期不改的，吊銷(xiāo)《資質(zhì)證書(shū)》,。

 （三）違反第十三條第一款規(guī)定，沒(méi)有法律,、法規(guī)依據(jù),，向開(kāi)發(fā)企業(yè)收費(fèi)或無(wú)償占用其房地產(chǎn)的，開(kāi)發(fā)主管部門(mén)應(yīng)提請(qǐng)其上級(jí)機(jī)關(guān)予以糾正,，責(zé)令其退回收取的錢(qián)款或無(wú)償占用的房地產(chǎn),；情節(jié)嚴(yán)重的，由上級(jí)機(jī)關(guān)或所在單位給予直接責(zé)任人行政處分,。

 （四）違反第十三條第二款規(guī)定,，開(kāi)發(fā)企業(yè)向用戶(hù)亂收費(fèi)的，責(zé)令其退回所收取的錢(qián)款,，并由開(kāi)發(fā)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處罰,。

 （五）違反第十七條規(guī)定，開(kāi)發(fā)企業(yè)未取得《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目批準(zhǔn)書(shū)》,，擅自進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)活動(dòng)的,，責(zé)令停止開(kāi)發(fā)活動(dòng)，并處以項(xiàng)目投資額1％至5％的罰款,。

 （六）違反第十八條規(guī)定,，不如實(shí)填寫(xiě)或不按規(guī)定的時(shí)間交驗(yàn)《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)》的，予以警告,，責(zé)令限期改正,，并可處以20000元的罰款。

 （七）違反第二十一條規(guī)定,，委托無(wú)相應(yīng)資格的單位承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)和不簽訂項(xiàng)目勘察,、規(guī)劃設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)書(shū)面合同的，責(zé)令停止活動(dòng),，并可處以開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投資總額0．5％至1％的罰款,。

 （八）違反第三十一條規(guī)定，開(kāi)發(fā)項(xiàng)目未經(jīng)綜合驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格即交付使用的,，責(zé)令限期改正,，并可處以開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投資額1％至5％的罰款。發(fā)生工程質(zhì)量事故,，造成嚴(yán)重?fù)p失的,，按有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。

 （九）違反第三十四條規(guī)定，開(kāi)發(fā)企業(yè)將開(kāi)發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給其他開(kāi)發(fā)企業(yè),，未辦理開(kāi)發(fā)人變更手續(xù)的,，責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù)，并對(duì)轉(zhuǎn)讓人和受讓人分別處以20000元至50000元的罰款,。

 （十）違反第三十五條規(guī)定,，未取得商品房預(yù)售許可證擅自預(yù)售商品房屋的，責(zé)令停止預(yù)售活動(dòng),，限期申辦,，沒(méi)收非法所得，并可處以已收銷(xiāo)售金額10％至15％的罰款,。

 （十一）違反第三十七條規(guī)定,，開(kāi)發(fā)企業(yè)未取得商品房預(yù)售許可證進(jìn)行商品房屋預(yù)售廣告宣傳、廣告經(jīng)營(yíng)者為未取得商品房預(yù)售許可證的企業(yè)承包或代理商品房屋預(yù)售廣告業(yè)務(wù)的,，按照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定處罰。

 （十二）違反第三十九條第一款規(guī)定,，不如實(shí)申報(bào)成交價(jià)格的,，予以警告，責(zé)令限期改正,，并可處以100000元至200000元的罰款,。

 （十三）違反第三十九條第二款規(guī)定，挪用商品房屋預(yù)售款項(xiàng),、造成商品房屋不能按預(yù)售合同約定的時(shí)間交付的,，除按合同追究銷(xiāo)售方的違約責(zé)任外，并處以預(yù)售款項(xiàng)2％至5％的罰款,。

 （十四）違反第四十條規(guī)定,，擅自轉(zhuǎn)讓預(yù)售商品房屋開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的，責(zé)令停止轉(zhuǎn)讓活動(dòng),，沒(méi)收非法所得,，并可處以轉(zhuǎn)讓收入0．5至1倍的罰款；逾期未辦理有關(guān)變更手續(xù)的,，責(zé)令限期補(bǔ)辦,，并可處以20000元至50000元的罰款。

 （十五）違反第四十一條規(guī)定,，不辦理變更手續(xù),，擅自轉(zhuǎn)讓未竣工的預(yù)售商品房屋的，責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù),，補(bǔ)交稅費(fèi),，并可處以應(yīng)交稅費(fèi)3至5倍的罰款。



 第四十三條 開(kāi)發(fā)主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可在收到處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi),，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,；對(duì)復(fù)議決定仍不服的，可在收到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期既不申請(qǐng)復(fù)議，不起訴,，又不履行的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第七章 附則



 第四十五條 各縣（市）,、建制鎮(zhèn),、獨(dú)立工礦區(qū)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理，參照本條例執(zhí)行,。



 第四十六條 本條例由吉林市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十七條 本條例自公布之日起施行。