• 【發(fā)布單位】81108
• 【發(fā)布文號(hào)】寧波市人民政府令第27號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-04-12
• 【生效日期】1994-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

寧波市出租汽車(chē)客運(yùn)管理辦法

 寧波市出租汽車(chē)客運(yùn)管理辦法
 
（1994年4月12日寧波市人民政府令第27號(hào)文發(fā)布）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)寧波市出租汽車(chē)客運(yùn)管理,，維護(hù)客運(yùn)秩序,，保障乘客和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)出租汽車(chē)的健康發(fā)展,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱(chēng)的出租汽車(chē)是指按照乘客意愿提供客運(yùn)服務(wù),，按里程和時(shí)間計(jì)費(fèi)的9座以下小型客車(chē)及轎車(chē),。



 第三條 凡在本市范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)出租汽車(chē)客運(yùn)業(yè)務(wù)的單位,、個(gè)體工商戶(hù)（以下統(tǒng)稱(chēng)經(jīng)營(yíng)者）以及出租汽車(chē)駕駛員和乘客,，都必須遵守本辦法。



 第四條 寧波市交通行政主管部門(mén)是全市出租汽車(chē)行業(yè)的主管部門(mén),。

 各縣（市,、區(qū)）交通行政主管部門(mén)主管本轄區(qū)內(nèi)的出租汽車(chē)行業(yè)。

 市,、縣（市,、區(qū)）公路運(yùn)輸管理處、所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)運(yùn)管部門(mén)）在交通行政主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下,，具體負(fù)責(zé)本辦法的實(shí)施,。

 公安、城建,、工商行政,、稅務(wù)、物價(jià),、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量等管理部門(mén)，應(yīng)按各自職責(zé)，配備交通行政主管部門(mén)共同做好出租汽車(chē)客運(yùn)管理工作,。



 第五條 市交通行政主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén),，根據(jù)本市城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生活需要及道路交通發(fā)展等情況,，制定出租汽車(chē)發(fā)展規(guī)劃,。



 第六條 運(yùn)管部門(mén)及其工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守和執(zhí)行本辦法，廉潔奉公,、遵紀(jì)守法,、秉公辦事、盡職盡責(zé),，公開(kāi)辦事制度,，提高工作效率，接受群眾監(jiān)督,。



 第七條 對(duì)經(jīng)營(yíng)者及其出租汽車(chē)駕駛員違反本辦法的行為,，任何單位和個(gè)人有權(quán)向運(yùn)管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)投訴，運(yùn)管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)依法查處,。




 第二章 開(kāi)業(yè)和歇業(yè)管理





 第八條 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)出租汽車(chē)客運(yùn)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人必須符合下列條件：

 （一）有符合規(guī)定的客運(yùn)車(chē)輛或相應(yīng)的資金,；

 （二）有符合規(guī)定的經(jīng)營(yíng)或停車(chē)場(chǎng)地,；

 （三）有相應(yīng)配比的經(jīng)崗位培訓(xùn)合格的駕駛員，單位有質(zhì)檢,、安全等管理人員,；

 （四）有與經(jīng)營(yíng)方案配套的營(yíng)運(yùn)管理制度。



 第九條 出租汽車(chē)駕駛員必須具備下列條件：

 （一）有本市常住戶(hù)口,，其中男性駕駛員年齡在55周歲以下,，女性駕駛員年齡在50周歲以下；

 （二）取得本市與準(zhǔn)駕車(chē)型相符的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證,；

 （三）經(jīng)過(guò)出租汽車(chē)崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)并取得出租汽車(chē)駕駛員崗位服務(wù)證（以下簡(jiǎn)稱(chēng)崗位服務(wù)證）,。



 第十條 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)出租汽車(chē)客運(yùn)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人必須辦理下列手續(xù)：

 （一）單位持上級(jí)主管部門(mén)開(kāi)具的證明，個(gè)人持居民身份證,，向當(dāng)?shù)剡\(yùn)管部門(mén)提出申請(qǐng),，并填報(bào)有關(guān)申請(qǐng)文件；

 （二）運(yùn)管部門(mén)自收到申請(qǐng)文件之日起30日內(nèi)根據(jù)本辦法規(guī)定的條件及出租汽車(chē)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行審核,，對(duì)符合條件的,，發(fā)給經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)通過(guò)競(jìng)投拍賣(mài)取得出租汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)的單位和個(gè)人,，中標(biāo)后,，發(fā)給經(jīng)營(yíng)許可證；

 （三）申請(qǐng)者持經(jīng)營(yíng)許可證,，按有關(guān)規(guī)定向工商行政,、稅務(wù)、公安交通管理,、保險(xiǎn)等部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、稅務(wù)登記、出租汽車(chē)專(zhuān)用牌照,、旅客意外傷害保險(xiǎn)等手續(xù),；

 （四）運(yùn)管部門(mén)按經(jīng)營(yíng)者注冊(cè)的出租車(chē)輛數(shù)發(fā)給
道路運(yùn)輸證、出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)區(qū)域核準(zhǔn)證（以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)營(yíng)區(qū)域核準(zhǔn)證）以及稅務(wù)部門(mén)委托的出租汽車(chē)專(zhuān)用發(fā)票,。



 第十一條 申請(qǐng)者領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證后,，滿(mǎn)兩個(gè)月未向工商行政管理機(jī)關(guān)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，運(yùn)管部門(mén)應(yīng)注銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可證,。



 第十二條 經(jīng)營(yíng)者停業(yè)10日以上或合并,、分立的，應(yīng)向運(yùn)管部門(mén)備案,，并按有關(guān)規(guī)定辦理其它手續(xù),。



 第十三條 經(jīng)營(yíng)者歇業(yè)的，應(yīng)在10日內(nèi)向運(yùn)管部門(mén)辦理注銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證手續(xù),，并按有關(guān)規(guī)定向工商,、稅務(wù)等管理部門(mén)辦理注銷(xiāo)登記,、結(jié)清稅費(fèi)手續(xù)，向公安交通管理部門(mén)繳回出租汽車(chē)專(zhuān)用牌照,。




 第三章 車(chē)輛和營(yíng)運(yùn)管理





 第十四條 出租汽車(chē)車(chē)輛除應(yīng)符合公安部門(mén)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)輛的統(tǒng)一規(guī)定外,，還必須符合下列規(guī)定：

 （一）車(chē)身顏色統(tǒng)一；

 （二）車(chē)頂設(shè)置運(yùn)管部門(mén)認(rèn)可的頂燈,；

 （三）在車(chē)內(nèi)規(guī)定位置安裝經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量部門(mén)檢定合格的收費(fèi)計(jì)價(jià)器,；

 （四）車(chē)門(mén)兩側(cè)噴印統(tǒng)一尺寸的經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、編號(hào),；

 （五）在規(guī)定位置張貼公里標(biāo)價(jià)簽,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和投訴電話(huà)號(hào)碼、投訴方法,；

 （六）車(chē)容整潔、衛(wèi)生,。



 第十五條 經(jīng)營(yíng)者必須遵守下列規(guī)定：

 （一）制定,、健全各項(xiàng)規(guī)章制度和獎(jiǎng)懲措施，加強(qiáng)內(nèi)部管理,；

 （二）經(jīng)常對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行遵紀(jì)守法,、職業(yè)道德教育，搞好專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),，提高從業(yè)人員素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量,；

 （三）執(zhí)行交通行政主管部門(mén)下達(dá)的戰(zhàn)備、搶險(xiǎn)救災(zāi),、春運(yùn),、清運(yùn)、外事等各項(xiàng)應(yīng)急任務(wù),；

 （四）執(zhí)行統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，使用出租汽車(chē)專(zhuān)用發(fā)票；

 （五）加強(qiáng)車(chē)輛管理,，不將車(chē)輛交與無(wú)崗位服務(wù)證的人員營(yíng)業(yè),；

 （六）執(zhí)行年度審驗(yàn)制度，按時(shí)填報(bào)行業(yè)報(bào)表,。



 第十六條 出租汽車(chē)駕駛員在營(yíng)運(yùn)時(shí)必須遵守下列規(guī)定：

 （一）攜帶
道路運(yùn)輸證,、經(jīng)營(yíng)區(qū)域核準(zhǔn)證、收費(fèi)計(jì)價(jià)器有效鑒定證書(shū),、駕駛證,、行駛證等必備證件，放置崗位服務(wù)證,；

 （二）儀表端正,，服裝整潔,、服務(wù)熱情、待客禮貌,；

 （三）車(chē)內(nèi)無(wú)客時(shí)必須顯示空車(chē)待租標(biāo)志,；顯示空車(chē)待租標(biāo)志后，不得拒絕載客,；除公安交通管理部門(mén)規(guī)定的禁停路段外,，做到招手即停，但不得停車(chē)候客,；載客后不得中途拋客和故意繞行,；未經(jīng)乘客同意，不得招攬他人同乘,；

 （四）暫停營(yíng)運(yùn)或約定候客時(shí)必須放置運(yùn)管部門(mén)統(tǒng)一制作的暫停營(yíng)運(yùn)示意牌,；

 （五）保持收費(fèi)計(jì)價(jià)器準(zhǔn)確，有效,；按規(guī)定操作收費(fèi)計(jì)價(jià)器,；收費(fèi)計(jì)價(jià)器失準(zhǔn)或損壞，應(yīng)停止?fàn)I運(yùn),，到指定單位修復(fù),；不得故意造成收費(fèi)計(jì)價(jià)器失準(zhǔn)；

 （六）必須按收費(fèi)計(jì)價(jià)器顯示金額收費(fèi),；需加收空駛費(fèi),、預(yù)約等候費(fèi)、停車(chē)費(fèi),、過(guò)路和過(guò)橋費(fèi)應(yīng)事先向乘客說(shuō)明,；不得以任何方式直接或變相多收費(fèi)用；

 （七）不得轉(zhuǎn)讓,、轉(zhuǎn)賣(mài),、涂改、偽造票據(jù)或使用假票,、廢票,；

 （八）夜間行駛必須打開(kāi)頂燈；

 （九）遵守出租汽車(chē)管理站點(diǎn)和停車(chē)站點(diǎn)及其他公共場(chǎng)所的秩序,，服從現(xiàn)場(chǎng)管理人員的調(diào)度,，按序出車(chē)，不擅自載客,；不得壟斷業(yè)務(wù),，欺行霸市，強(qiáng)拉強(qiáng)運(yùn)。



 第十七條 出租汽車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市交通行政主管部門(mén)提出意見(jiàn),，經(jīng)同級(jí)物價(jià)部門(mén)審定后實(shí)行,。運(yùn)管部門(mén)應(yīng)在主要公共場(chǎng)所設(shè)立出租汽車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公告牌。



 第十八條 運(yùn)管部門(mén)應(yīng)在乘客較集中的機(jī)場(chǎng),、車(chē)站,、碼頭設(shè)立出租汽車(chē)管理站點(diǎn)；也可根據(jù)需要在賓館,、飯店等其他公共場(chǎng)所設(shè)立管理站點(diǎn),。

 出租汽車(chē)管理站點(diǎn)應(yīng)設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)志，管理人員應(yīng)佩帶統(tǒng)一胸卡,。

 設(shè)置出租汽車(chē)管理站點(diǎn)占用道路的,，應(yīng)經(jīng)公安交通管理部門(mén)和市政管理部門(mén)同意。



 第十九條 單位自備停車(chē)場(chǎng)地,，凡有條件的應(yīng)向出租汽車(chē)開(kāi)放,；公共停車(chē)場(chǎng)地，不得拒絕停放出租汽車(chē),。



 第二十條 乘客應(yīng)文明乘車(chē),，不得在機(jī)動(dòng)車(chē)道和禁停路段攔車(chē)，不得攜帶違物品,，不得污損車(chē)輛及設(shè)備，不得指使駕駛員違反出租汽車(chē)管理規(guī)定或利用出租汽車(chē)從事違法犯罪活動(dòng),，并應(yīng)按規(guī)定支付車(chē)費(fèi)及其他費(fèi)用,。

 醉酒者、精神病患者及其他患有嚴(yán)重疾病者乘車(chē)須派有專(zhuān)人監(jiān)護(hù),，患有傳染病者不得乘車(chē),。




 第四章 罰則





 第二十一條 違反本辦法的，由運(yùn)管部門(mén)予以警告,、罰款,、沒(méi)收非法所得、暫扣證件,、暫停營(yíng)業(yè),、吊銷(xiāo)證件的處罰。



 第二十二條 未取得經(jīng)營(yíng)許可證,、
道路運(yùn)輸證,、崗位服務(wù)證、經(jīng)營(yíng)區(qū)域核準(zhǔn)證而擅自經(jīng)營(yíng)出租汽車(chē)客運(yùn)業(yè)務(wù)的,，責(zé)令其停止非法經(jīng)營(yíng),，沒(méi)收非法所得并處2000～5000元的罰款。不接受處罰的，可暫扣車(chē)輛,，并責(zé)令當(dāng)事人于10日內(nèi)到當(dāng)?shù)剡\(yùn)管部門(mén)接受處理,。



 第二十三條 有下列行為之一的，處50～200元的罰款,；暫扣崗位服務(wù)證,、
道路運(yùn)輸證，并責(zé)令改正,；其中有第（三）項(xiàng)行為的處1000元的罰款：

 （一）車(chē)身顏色不符合規(guī)定的,；

 （二）車(chē)頂未設(shè)置運(yùn)管部門(mén)認(rèn)可頂燈的；

 （三）未按規(guī)定安裝收費(fèi)計(jì)價(jià)器或擅自移動(dòng)收費(fèi)計(jì)價(jià)器位置的,；

 （四）未按規(guī)定噴印經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng),、編號(hào)的；

 （五）未張貼公里標(biāo)價(jià)簽,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、投訴電話(huà)號(hào)碼和投訴方法的。



 第二十四條 有下列行為之一的,，對(duì)經(jīng)營(yíng)者處1000～5000元的罰款,，并責(zé)令其全部或部分車(chē)輛暫停營(yíng)業(yè)7日以下：

 （一）拒不執(zhí)行交通行政主管部門(mén)下達(dá)的各項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)的；

 （二）擅自改變統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，不使用出租汽車(chē)專(zhuān)用發(fā)票的,；

 （三）將車(chē)輛交與無(wú)崗位服務(wù)證的人員營(yíng)業(yè)的；

 （四）未按規(guī)定參加年度審驗(yàn)的,。



 第二十五條 有下列行為之一的,，對(duì)出租汽車(chē)駕駛員處200～2000元的罰款，其中有第（三）至第（九）項(xiàng)行為的,，在崗位服務(wù)證和
道路運(yùn)輸證上各記錄違章一次,，并可暫停營(yíng)業(yè)15日以下：

 （一）未攜帶或放置營(yíng)運(yùn)證件、收費(fèi)計(jì)價(jià)器有效鑒定證書(shū)等必備證件的,；

 （二）不按規(guī)定顯示空車(chē)待租標(biāo)志或放置暫停營(yíng)運(yùn)示意牌,，夜間行駛不打開(kāi)頂燈的；

 （三）拒絕載客,、中途拋客的,；

 （四）故意繞行多收費(fèi)或未經(jīng)乘客同意招攬他人同乘的；

 （五）不使用收費(fèi)計(jì)價(jià)器,、不按規(guī)定操作收費(fèi)計(jì)價(jià)器,、故意造成收費(fèi)計(jì)價(jià)器失準(zhǔn)及發(fā)現(xiàn)收費(fèi)計(jì)價(jià)器損壞不及時(shí)送修的；

 （六）不按規(guī)定收費(fèi)的,；

 （七）不按規(guī)定使用出租汽車(chē)專(zhuān)用發(fā)票的；

 （八）在出租汽車(chē)管理站點(diǎn)不按序出車(chē)、擅自載客的,；

 （九）壟斷業(yè)務(wù),、欺行霸市、強(qiáng)拉強(qiáng)運(yùn)的,。



 第二十六條 涂改,、偽造、轉(zhuǎn)讓,、倒賣(mài)營(yíng)運(yùn)證件的,，沒(méi)收非法所得，吊銷(xiāo)證件,，并處2000～5000元的罰款,。



 第二十七條 運(yùn)管部門(mén)或運(yùn)管人員作出處罰決定時(shí)，應(yīng)向當(dāng)事人出具違反出租汽車(chē)管理處罰決定書(shū),；收到罰沒(méi)款后,，應(yīng)向當(dāng)事人出具市財(cái)稅部門(mén)監(jiān)制的罰沒(méi)財(cái)物統(tǒng)一收據(jù)。

 對(duì)違反本辦法行為不宜當(dāng)場(chǎng)處罰的,，運(yùn)管人員可暫扣有關(guān)營(yíng)運(yùn)證照,、出租汽車(chē)專(zhuān)用發(fā)票和營(yíng)業(yè)款，并向當(dāng)事人出具違反出租汽車(chē)管理處罰通知書(shū),，責(zé)令其到當(dāng)?shù)剡\(yùn)管部門(mén)接受處罰,。



 第二十八條 暫停營(yíng)業(yè)期間，出租汽車(chē)必須駛往指定地點(diǎn)停放,。



 第二十九條 出租汽車(chē)駕駛員1年內(nèi)在崗位服務(wù)證上被記錄違章3次的,，吊銷(xiāo)崗位服務(wù)證，2年內(nèi)不得駕駛出租汽車(chē),；出租汽車(chē)
道路運(yùn)輸證1年內(nèi)被記錄5次的，吊銷(xiāo)
道路運(yùn)輸證,；單車(chē)個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,，同時(shí)吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證，并提請(qǐng)工商行政,、稅務(wù),、公安交通管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、注銷(xiāo)稅務(wù)登記,、收繳出租汽車(chē)專(zhuān)用牌照,。

 經(jīng)營(yíng)單位1個(gè)月內(nèi)有4％以上駕駛員違章受到處罰的，處以警告,；連續(xù)2個(gè)月有4％以上駕駛員違章受到處罰的,，處2000～5000元罰款，并責(zé)令其全部或部分車(chē)輛暫停營(yíng)業(yè)15日以下。



 第三十條 乘客污損車(chē)輛設(shè)備的,，應(yīng)予賠償,；傳染病患者隱瞞病情乘坐出租汽車(chē)的，應(yīng)承擔(dān)防疫,、消毒費(fèi)用,；對(duì)不按規(guī)定支付車(chē)費(fèi)和其他有關(guān)費(fèi)用的，出租汽車(chē)駕駛員可就近請(qǐng)求運(yùn)管部門(mén)或有關(guān)部門(mén)處理,。



 第三十一條 運(yùn)管部門(mén)工作人員以權(quán)謀私,、徇私舞弊、敲詐勒索,、違法亂紀(jì)的,，由其所在單位或交通行政主管部門(mén)依照規(guī)定權(quán)限給予行政處分。觸犯刑律的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi),，向當(dāng)?shù)亟煌ㄐ姓鞴懿块T(mén)申請(qǐng)復(fù)議,；對(duì)復(fù)議決定不服的，可依法向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可依法直接向人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴,、又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的運(yùn)管部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第五章 附則



 第三十三條 市交通行政主管部門(mén)可依據(jù)本辦法制訂實(shí)施細(xì)則,。



 第三十四條 本辦法由市交通行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十五條 本辦法自1994年5月1日起施行。市人民政府辦公廳1992年11月14日轉(zhuǎn)發(fā)的《寧波市旅游,、出租汽車(chē)管理暫行規(guī)定》（甬政辦［1992］22號(hào)）同時(shí)廢止,。