• 【發(fā)布單位】80811
• 【發(fā)布文號】齊齊哈爾市人民政府第5號令
• 【發(fā)布日期】1990-04-17
• 【生效日期】1990-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

齊齊哈爾市群眾養(yǎng)魚承包責(zé)任制若干問題的規(guī)定

 齊齊哈爾市群眾養(yǎng)魚承包責(zé)任制若干問題的規(guī)定
 
（1990年4月17日齊齊哈爾市人民政府第5號令）

 第一條 為維護(hù)國家、集體利益和承包經(jīng)營者合法權(quán)益,，促進(jìn)我市漁業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展,，根據(jù)《黑龍江省農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)承包管理規(guī)定》及《黑龍江省農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)承包合同管理?xiàng)l例》的精神，結(jié)合我市實(shí)際情況,，特制定本規(guī)定,。



 第二條 承包范圍。

 本市行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村集體經(jīng)濟(jì)組織（以下簡稱發(fā)包方）所有的漁（魚種）場,，可養(yǎng)魚水面以及適宜開發(fā)養(yǎng)魚，并且不影響交通,、防洪設(shè)施發(fā)揮作用的荒灘,、荒地。



 第三條 承包方式,。

 （一）個(gè)人承包（限于百畝以下水面）,。承包人以個(gè)人名義與發(fā)包方簽訂協(xié)議，取得發(fā)包方所有的漁（魚種）場,、養(yǎng)魚水面和其它有關(guān)生產(chǎn)資料的經(jīng)營使用權(quán)，獨(dú)立進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營,。

 （二）場長承包,。漁（魚種）場場長與發(fā)包方簽訂協(xié)議，明確各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)承包指標(biāo)和場長在漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的責(zé),、權(quán),、利,，由場長負(fù)責(zé)組織漁（魚種）場的各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)以及對生產(chǎn)組織成員逐層落實(shí)分項(xiàng)經(jīng)濟(jì)承包指標(biāo)。

 漁（魚種）場場長由發(fā)包方公開招聘產(chǎn)生,。

 （三）聯(lián)合承包,。養(yǎng)魚專業(yè)戶之間或發(fā)包方與企事業(yè)單位之間組成經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，承包經(jīng)營漁（魚種）場或百畝以上養(yǎng)魚水面,，進(jìn)行規(guī)模性生產(chǎn)經(jīng)營,。

 （四）開發(fā)性承包。對自然條件不利,，但可綜合改造治理的荒水,、荒灘、荒地,，允許承包方進(jìn)行開發(fā)性承包,。



 第四條 發(fā)包方應(yīng)通過其組織成員或代表會議，對將要發(fā)包的魚池,、水面,、地塊進(jìn)行民主評估，合理確定各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)承包指標(biāo),，并公開發(fā)包,。



 第五條 養(yǎng)魚發(fā)包、承包雙方須簽訂書面合同,，明確規(guī)定以上條款：

 （一）發(fā)包方,、承包方的名稱，承包開發(fā)的漁（魚種）場,、水面名稱,，地點(diǎn)。

 （二）魚池,、水面的面積,，水質(zhì)和附屬固定資產(chǎn)的數(shù)量、金額,。

 （三）生產(chǎn)經(jīng)營方式,。

 （四）發(fā)包方應(yīng)提供的生產(chǎn)、經(jīng)營,、科技服務(wù)事項(xiàng),。

 （五）各項(xiàng)提留指標(biāo)及承包方應(yīng)繳納的產(chǎn)品數(shù)量。

 （六）合同履行起止期限,。

 （七）違約賠償責(zé)任,。

 （八）雙方約定的其它條款。



 第六條 發(fā)包,、承包雙方在合同中應(yīng)明確下列各項(xiàng)提留指標(biāo)：

 （一）周轉(zhuǎn)金償還款,。雙方協(xié)商確定償還期限,。

 （二）魚池、水面承包費(fèi),。根據(jù)養(yǎng)魚水面的面積,、開發(fā)程度、水質(zhì)優(yōu)劣,、地理?xiàng)l件和附屬設(shè)備狀況等因素,，由雙方在合同中協(xié)商確定。

 （三）擴(kuò)大再生產(chǎn)基金,。承包方每年可提取年利潤總額的10％,，用于擴(kuò)大再生產(chǎn)和改善生產(chǎn)條件。用此項(xiàng)投入增加的固定資產(chǎn),，經(jīng)發(fā)包方同意,，可抵減承包費(fèi)；亦可承包期滿經(jīng)全面驗(yàn)收后,，根據(jù)增加的固定資產(chǎn)價(jià)值給予投入補(bǔ)償費(fèi),。

 （四）魚池及設(shè)備維修費(fèi)。承包方每年可按固定資產(chǎn)價(jià)值的5－10％提取,，用于當(dāng)年魚池及設(shè)備維修,。

 對承包提留指標(biāo)，雙方可一次分階段確定,，也可根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)政策每三至五年調(diào)整一次,。



 第七條 簽訂養(yǎng)魚承包合同，雙方當(dāng)事人必須同時(shí)到場,。對合同內(nèi)容無異議后,，由發(fā)包方法定代表人與承包人或承包方法定代表人簽字、蓋章,。發(fā)包方還應(yīng)加蓋集體經(jīng)濟(jì)組織公章,。

 合同訂立后，一方或雙方要求簽證的,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村承包合同管理部門予以簽證,。

 承包合同書一式三份，雙方當(dāng)事人,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）合同管理部門各存一份,。



 第八條 擔(dān)保與抵押。承包由國家,、集體投資建設(shè)的漁（魚種）場,，承包方必須有具有償還能力的擔(dān)保人擔(dān)保或以資金,、財(cái)產(chǎn)做抵押,。



 第九條 承包期限。養(yǎng)魚承包期限一般可定十年,，開發(fā)性承包期限可延至十五年,。



 第十條 發(fā)包、承包雙方的權(quán)利和義務(wù)：

 （一）發(fā)包方在辦理養(yǎng)殖漁業(yè)許可證后方可發(fā)包,。

 （二）發(fā)包方須向承包方提供魚池,、水面、地塊,、機(jī)泵管帶等必要的生產(chǎn)資料,，負(fù)責(zé)會同縣（區(qū)）水產(chǎn)技術(shù)推廣站對新（擴(kuò)）建漁場，水面改造工程進(jìn)行勘測,、設(shè)計(jì),。

 （三）開發(fā)性承包在合同簽訂后，承包方具備開發(fā)條件而無正當(dāng)理由在一年內(nèi)不予開發(fā)建設(shè)的,，發(fā)包方有權(quán)解除合同,，并按同等條件的養(yǎng)魚水面年產(chǎn)值的5─10％收取閑置費(fèi)。

 （四）承包方享有自主經(jīng)營權(quán),，可以吸收資金引進(jìn)技術(shù),，對魚池、水面進(jìn)行更新改造和擴(kuò)大再生產(chǎn),。

 （五）承包方可與國營水產(chǎn)供銷部門簽訂產(chǎn)供銷協(xié)議,，以國家指導(dǎo)價(jià)格向市場投放一定數(shù)量的水產(chǎn)品。

 （六）承包方應(yīng)科學(xué)開發(fā)利用養(yǎng)魚水面,，保證科技,、物資投入。無特殊情況二年內(nèi)達(dá)不到當(dāng)?shù)赝愃嫫骄€單產(chǎn)水平的,，發(fā)包方有權(quán)解除合同,，收回水面。

 （七）國家,、集體投資建設(shè)的帶有養(yǎng)魚飼料地的漁（魚種）場,，承包方必須實(shí)行養(yǎng)魚、飼料生產(chǎn)雙經(jīng)營,。對棄地養(yǎng)魚或棄漁種地的,，發(fā)包方有權(quán)解除合同。

 （八）屬開發(fā)性承包的,，在承包期內(nèi)經(jīng)發(fā)包方同意,，可以轉(zhuǎn)讓；屬個(gè)人承包的,，其子女可以繼續(xù)承包經(jīng)營,。

 國家,、集體投資建設(shè)的魚池、水面不允許轉(zhuǎn)讓,，承包方在經(jīng)營期內(nèi)確無能力繼續(xù)經(jīng)營,，可將養(yǎng)魚水面交還發(fā)包方。收回的養(yǎng)魚水面經(jīng)過生產(chǎn)能力狀況驗(yàn)收后,，收取降低生產(chǎn)能力損失費(fèi)或給予投入補(bǔ)償費(fèi),。



 第十一條 養(yǎng)魚承包合同依法訂立生效后，雙方必須嚴(yán)格履行合同所確定的各項(xiàng)義務(wù),。非經(jīng)雙方同意,，不得隨意變更、解除合同,。由于一方違約給另一方造成經(jīng)濟(jì)損失的,，違約方應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。



 第十二條 發(fā)生下列情況之一者,，允許變更或解除合同：

 （一）經(jīng)雙方協(xié)商同意,，并不因此而損害國家、集體利益的,。

 （二）制訂承包經(jīng)濟(jì)指標(biāo)所依據(jù)的國家或地方經(jīng)濟(jì)政策發(fā)生重大變化而嚴(yán)重影響一方利益的,。

 （三）發(fā)生人力所不可抗拒的自然災(zāi)害或其它無法防止的外部因素，致使合同無法履行的,。

 （四）承包方喪失經(jīng)營能力的,。

 （五）一方違約使合同無法履行或無履行意義的。

 （六）雙方約定的變更或解除合同的事件出現(xiàn),。



 第十三條 當(dāng)事人一方要求變更或解除合同時(shí),，應(yīng)及時(shí)以書面形式通知雙方。對方應(yīng)在接到通知后十五天的答復(fù),。除當(dāng)事人另有約定外,，逾期不答復(fù)的視為默認(rèn)。

 因變更或解除合同致使一方遭受經(jīng)濟(jì)損失的,，應(yīng)由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償（依法可免除責(zé)任的除外）,。



 第十四條 發(fā)包、承包雙方在合同履行期間發(fā)生糾紛時(shí),，當(dāng)事人應(yīng)先行協(xié)商解決,。協(xié)商不成時(shí)，任何一方均可向漁（魚種）場,、養(yǎng)魚水面所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)承包合同仲裁委員會申請調(diào)解或仲裁,。對仲裁不服的，可在接到仲裁決定書之日起十五日內(nèi)，向縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)承包合同仲裁委員會申請復(fù)議,。當(dāng)事人對縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)承包合同仲裁委員會的仲裁不服的,，可在接到仲裁決定書之日起十五日內(nèi)，向縣（區(qū)）人民法院起訴,。

 當(dāng)事人在期限內(nèi)對仲裁決定既不履行又不起訴的,，由縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)承包合同仲裁委員會提請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第十五條 本規(guī)定由市水產(chǎn)事業(yè)管理處負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施,。



 第十六條 本規(guī)定自1990年5月1日起施行。