• 【發(fā)布單位】西藏自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】西藏自治區(qū)人大常委會公告(2005)第8號
• 【發(fā)布日期】2005-09-28
• 【生效日期】2006-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西藏自治區(qū)實施《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》辦法

西藏自治區(qū)實施《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》辦法
 
（2005年9月28日西藏自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第20次會議通過 2005年9月28日西藏自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會公告(2005)第8號公布 自2006年1月1日起施行）






第一條 根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》和有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合西藏實際,，制定本辦法。




第二條 本辦法所稱老年人,，是指60周歲以上的公民,。




第三條 自治區(qū)保護老年人在政治、經(jīng)濟,、文化,、社會和家庭生活等方面依法享有的權(quán)益。



 老年人有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助,、享受社會發(fā)展成果等權(quán)利,。




第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將老年事業(yè)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和計劃，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和老年人口規(guī)模,，將老年事業(yè)經(jīng)費納入財政預(yù)算,，使老年事業(yè)與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展,。



 自治區(qū)財政部門應(yīng)當(dāng)在國家發(fā)行的福利彩票公益金中,，每年安排15％的資金用于老年人事業(yè)。



 老年事業(yè)經(jīng)費?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得截留、挪用,。




第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好老年人權(quán)益保障工作,，并對保障老年人合法權(quán)益做出顯著成績的單位、家庭和個人給予表彰獎勵,。



 各級民政部門,、老齡委員會、老年人工作機構(gòu)和老年人協(xié)會應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，做好老年人權(quán)益保障工作,。



 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)確定分管老年人權(quán)益保障工作的人員,。




第六條 保障老年人合法權(quán)益是全社會的共同責(zé)任。自治區(qū)各級國家機關(guān),、社會團體,、企事業(yè)單位、村（居）民委員會,、家庭和公民,，都有保障老年人合法權(quán)益的義務(wù)。



 自治區(qū)各新聞媒體應(yīng)當(dāng)積極開展敬老,、愛老,、養(yǎng)老的宣傳，對侵犯老年人合法權(quán)益的行為進行輿論監(jiān)督,。




第七條 縣,、鄉(xiāng)、村（居）民委員會和社區(qū)等應(yīng)當(dāng)設(shè)立老年人協(xié)會或者其他老年人組織,。老年人協(xié)會和老年人組織應(yīng)當(dāng)反映老年人的要求,，開展維護老年人權(quán)益的法制宣傳教育活動，為老年人服務(wù),。




第八條 每年農(nóng)歷九月九日為自治區(qū)老人節(jié),。節(jié)日期間，各級人民政府,、有關(guān)單位及社會團體應(yīng)當(dāng)積極開展形式多樣的敬老,、愛老、助老活動,。




第九條 老年人有權(quán)依法通過遺囑,、遺贈和扶養(yǎng)協(xié)議等形式，處理自己的合法財產(chǎn),。



 老年人承包的土地,、林木、草場,，養(yǎng)殖的牲畜,、家禽等，贍養(yǎng)人有義務(wù)為其經(jīng)營管理,，收益歸老年人所有,，任何人不得侵占、騙取,、哄搶,、私分或者破壞。




第十條 老年人的婚姻自由受法律保護,。老年人離婚,、再婚,，子女或者其他人不得干涉或者歧視。子女不得因其贍養(yǎng)的老人再婚而拒絕履行贍養(yǎng)義務(wù),，不得妨礙老年人再婚后的家庭生活和對財產(chǎn)的處分,。




第十一條 老年人與配偶有相互扶養(yǎng)的義務(wù)。



 老年人有權(quán)要求子女或者有贍養(yǎng)義務(wù)的孫子女,、外孫子女贍養(yǎng),；子女或者有贍養(yǎng)義務(wù)的孫子女、外孫子女,、遺贈扶養(yǎng)義務(wù)人應(yīng)當(dāng)主動關(guān)心,、照料年邁病殘或者喪失自理能力的老年人，不得侮辱,、虐待,、遺棄老年人。




第十二條 對無經(jīng)濟收入,、生活確實困難的城鎮(zhèn)老年人優(yōu)先享受自治區(qū)城市居民最低生活保障待遇；對農(nóng)牧區(qū)無勞動能力,、無生活來源,、無法定扶養(yǎng)人的老年人，當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織應(yīng)當(dāng)將其納入保吃,、保穿,、保住、保醫(yī),、保葬的五保供養(yǎng)范圍,。



 對城鄉(xiāng)特別困難的老年人，應(yīng)優(yōu)先給予資金和物資的救助,。



 政府鼓勵孤寡老年人與社會團體,、村（居）民委員會或者個人訂立遺贈扶養(yǎng)協(xié)議。




第十三條 離退休人員按照國家和自治區(qū)規(guī)定享受的住房,、養(yǎng)老,、醫(yī)療等生活待遇以及政治待遇，任何單位和個人不得擅自降低或者取消,。應(yīng)當(dāng)發(fā)給離退休人員的各種費用,，有關(guān)單位應(yīng)按時足額發(fā)放。




第十四條 國家機關(guān),、社會團體,、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)老年人的意愿和專長，鼓勵支持其依照國家規(guī)定開展經(jīng)濟,、科技,、教育,、法律等服務(wù)活動和社會公益活動。




第十五條 各地應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展老年人事業(yè),，積極建立福利院,、敬老院、老年活動中心,、老年服務(wù)站等老年服務(wù)設(shè)施,，開展各項有益于老年人身心健康的活動；老年服務(wù)設(shè)施不得改作他用,。



 各級人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實際,，將老年服務(wù)設(shè)施、福利設(shè)施和活動場所的建設(shè),，納入城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,，并組織實施。



 鼓勵,、支持社會組織和個人興辦各類老年福利機構(gòu),。



 在開展老年活動中，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行民族政策,，尊重民族習(xí)慣,，倡導(dǎo)并支持移風(fēng)易俗。




第十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵,、引導(dǎo)老年人生活用品的生產(chǎn),、經(jīng)營，發(fā)展為老年人服務(wù)的產(chǎn)業(yè),，方便老年人的生活,。




第十七條 公共交通行業(yè)應(yīng)當(dāng)為老年人在購票、乘車,、乘機,、托運行李、進出站（港）等方面提供方便,。




第十八條 衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)重視老年病的預(yù)防,、治療與研究，采取多種形式普及老年人醫(yī)療保健知識,，增強老年人自我保健意識,；鼓勵醫(yī)療機構(gòu)為老年人進行體檢、義診,；老年人在掛號,、檢查、治療,、取藥等方面享受優(yōu)先待遇,；有條件的醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立老年人門診,、老年人家庭病床，對行動不便的老年人出診到戶,。



 有條件的地方衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)為老年人建立健康檔案,、提供醫(yī)療護理、健康檢查,、保健咨詢等多種形式的服務(wù),；對90周歲以上的老年人，當(dāng)?shù)匦l(wèi)生醫(yī)療部門應(yīng)當(dāng)每年組織為其免費常規(guī)體檢,。




第十九條 新建或者改造城鎮(zhèn)公共設(shè)施,、居民區(qū)和住宅，應(yīng)當(dāng)考慮老年人的特殊需要,，配套設(shè)計,、建立老年人活動場所等為老年人服務(wù)的設(shè)施。




第二十條 文化,、教育,、體育等部門應(yīng)當(dāng)支持老年人開展適合其特點的文化、教育,、體育,、娛樂活動。




第二十一條 自治區(qū)人民政府民政部門對60周歲以上的老年人發(fā)給《西藏自治區(qū)老年人優(yōu)待證》,，持此證的老年人，在我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)享受下列優(yōu)惠待遇：



 （一）優(yōu)先購買車票,、飛機票,，優(yōu)先上車、登機,；



 （二）到醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī),，優(yōu)先掛號、就診,、取藥,、住院，并免收普通掛號費,；



 （三）半價乘坐市內(nèi)公共交通車,；



 （四）免費使用收費廁所；



 （五）免費進入公園,、博物館,、展覽館、圖書館,、紀(jì)念館,、老年活動中心,；



 （六）進入旅游景區(qū)（點）門票免費。



 縣級以上人民政府根據(jù)本地條件,，可以擴大老年人享受優(yōu)惠待遇的范圍,。




第二十二條 對80周歲以上的老年人，自治區(qū)人民政府頒發(fā)《壽星證》,。對百歲以上的老年人,，每人每年發(fā)放不低于800元的健康補貼；對90至99周歲的老年人,，每人每年發(fā)放不低于500元的健康補貼,；對80至89周歲的老年人，每人每年發(fā)放不低于300元的健康補貼,。老年人健康補貼所需資金納入自治區(qū)各級財政預(yù)算,，離退休老年人健康補貼由民政部門協(xié)同工資關(guān)系所在單位發(fā)放；城鄉(xiāng)老年人健康補貼由縣級人民政府組織發(fā)放,。




第二十三條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)逐步建立和完善農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度,。農(nóng)牧區(qū)老年人可以免交個人醫(yī)療籌資款項，有條件的地方,，由集體經(jīng)濟組織給予適當(dāng)幫助,；沒有條件的地方，當(dāng)?shù)厝嗣裾o予補貼,。




第二十四條 老年人合法權(quán)益受到侵害時,，有權(quán)要求有關(guān)部門加以制止、處理和保護,，或者向人民法院提起訴訟,。



 任何單位和個人都有制止、檢舉,、控告侵害老年人合法權(quán)益行為的權(quán)利和義務(wù),。



 司法機關(guān)和法律服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為老年人提供優(yōu)先服務(wù)。司法機關(guān)對經(jīng)濟確有困難的老年人實行訴訟費的緩交,、減交或者免交,。法律援助機構(gòu)對無力支付法律服務(wù)費的老年人實行無償法律援助。



 司法機關(guān)和有關(guān)部門對侵害老年人合法權(quán)益的行為應(yīng)當(dāng)依法及時查處,，不得推諉,、拖延。




第二十五條 對不履行老年人權(quán)益保障職責(zé)的部門或者單位,，由其上級主管部門給予批評教育,，責(zé)令改正；有關(guān)部門或者單位的工作人員失職、違法,，致使老年人合法權(quán)益受到損害的,，對責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十六條 老年人與家庭成員因贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者住房,、財產(chǎn)發(fā)生糾紛,，可以要求家庭成員所在單位或者居民委員會、村民委員會調(diào)解,，也可以直接向人民法院提起訴訟,。



 調(diào)解前款糾紛時，對有過錯的家庭成員,，應(yīng)當(dāng)給予批評教育,，責(zé)令改正。



 人民法院對老年人追索贍養(yǎng)費或者扶養(yǎng)費的申請,，可以依法裁定先予執(zhí)行,。




第二十七條 干涉老年人婚姻自由，或者因老年人婚姻關(guān)系變化而拒不履行贍養(yǎng)義務(wù)的,，由贍養(yǎng)人所在單位或者居民委員會,、村民委員會給予批評教育，責(zé)令改正,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第二十八條 對侮辱,、虐待,、遺棄老年人的，由有關(guān)單位或者組織給予批評教育,；違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第二十九條 本辦法自2006年1月1日起施行,。