• 【發(fā)布單位】82601
• 【發(fā)布文號】甘肅省人大常委會第18號
• 【發(fā)布日期】1999-09-26
• 【生效日期】1999-09-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會公告

甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第18號）
 《甘肅省自然保護區(qū)管理條例》已于1999年9月26日甘肅處第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過,，現(xiàn)予發(fā)布，自公布之日起施行,。



 甘肅省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會

 1999年9月26日



 甘肅省自然保護區(qū)管理條例

 （1999年9月26日省第九屆人大常委會第十二次會議通過）





 第一條 為加強自然保護區(qū)的建設(shè)和管理,，保護自治區(qū)環(huán)境和自然資源，根據(jù)《
中華人民共和國自然保護區(qū)條例》及有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實際，制定本條例,。



 第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)和管理自然保護區(qū),，必須遵守本條例。



 第三條 自然保護區(qū)的建設(shè)與管理應(yīng)堅持全面規(guī)劃,，依法保護,、科學(xué)管理、合理利用,、持續(xù)發(fā)展的原則。



 第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當認真貫徹國家法律,、法規(guī),，加強對自然保護區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取有利于發(fā)展自然保護區(qū)的政策和措施,，將自然保護區(qū)的發(fā)展規(guī)劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,。



 第五條 自然保護區(qū)實行綜合管理與分部門管理相結(jié)合的管理體制。

 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門是自然保護區(qū)的綜合管理部門,；林業(yè),、農(nóng)業(yè)、水利,、文化,、建設(shè)、地質(zhì)礦產(chǎn)等行政主管部門是分部門管理自然保護區(qū)的行政主管部門,。

 經(jīng)批準建立的自然保護區(qū)應(yīng)當設(shè)立管理機構(gòu),，負責自然保護區(qū)的具體管理工作,。



 第六條 綜合管理部門的主要職責是：

 （一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)自然保護的法律、法規(guī)和方針,、政策,；

 （二）會同有關(guān)部門擬訂本行政區(qū)域自然保護區(qū)的發(fā)展規(guī)劃；

 （三）組織自然保護區(qū)的建立,、晉級評審和報批,；

 （四）對自然保護區(qū)的建立、建設(shè)和管理工作進行協(xié)調(diào),、監(jiān)督,、檢查；

 （五）會同有關(guān)部門開展科學(xué)研究工作,；

 （六）組織查處違反有關(guān)環(huán)境保護法律,、法規(guī)的行為；

 （七）管理其主管的自然保護區(qū),。



 第七條 有關(guān)行政主管部門的主要職責是：

 （一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)自然保護的法律,、法規(guī)和方針、政策,；

 （二）負責主管的自然保護區(qū)的規(guī)劃,、建設(shè)和管理工作；

 （三）在自然保護區(qū)設(shè)立專門的管理機構(gòu),，配備與自然保護區(qū)管理工作相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和保護管理人員,；

 （四）制定保護和管理措施；

 （五）監(jiān)督,、檢查其主管的自然保護區(qū)的管理工作,；

 （六）組織開展科學(xué)研究工作；

 （七）依法組織查處破壞,、侵占自然保護區(qū)的違法行為,。



 第八條 自然保護區(qū)管理機構(gòu)的主要職責是：

 （一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)自然保護的法律、法規(guī)和方針,、政策,；

 （二）制定各項管理制度，并組織實施,；

 （三）調(diào)查自然資源并建立檔案,，組織環(huán)境與資源監(jiān)測，保護自然環(huán)境和自然資源,；

 （四）組織或者協(xié)助有關(guān)部門開展科學(xué)研究工作,；

 （五）進行自然保護的宣傳教育；

 （六）負責自然保護區(qū)界標的豎立和管理；



 第九條 自然保護區(qū)所在地人民政府可以會同自然保護區(qū)管理機構(gòu)和有關(guān)村民委員會,、單位,，組成保護協(xié)調(diào)組織，開展宣傳教育,、訂立保護公約,、協(xié)調(diào)各方關(guān)系等，共同保護自然保護區(qū)內(nèi)的自然環(huán)境和自然資源,。



 第十條 凡具有下列條件之一的,，應(yīng)當建立自然保護區(qū)：

 （一）典型的自然地理區(qū)域、有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域,；

 （二）珍稀,、瀕危野生動植物物種的天然集中分布區(qū)域；

 （三）具有特殊保護價值的濕地,、水域,、森林、草原,、荒漠等,；

 （四）具有重大科學(xué)文化價值的地質(zhì)構(gòu)造、溶洞,、化石分布區(qū),、冰川、溫泉等自然遺跡,；

 （五）需要予以特殊保護的其他自然區(qū)域,。



 第十一條 自然保護區(qū)分為國家級，省級,、州,、市（地區(qū)）級和縣、市（區(qū)）級,。

 國家級自然保護區(qū),，按國務(wù)院有關(guān)規(guī)定管理。

 省級,，州、市（地區(qū)）級,，縣,、市（區(qū)）級自然保護區(qū)由同級人民政府或者所在地人民政府有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門管理。



 第十二條 建立自然保護區(qū),，按下列管理程序申報：

 （一）建立國家級自然保護區(qū),，由自然保護區(qū)所在地的州、市人民政府（地區(qū)行署）或者省人民政府有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門提出申請,，經(jīng)省自然保護區(qū)評審委員會評審后,，由省環(huán)境保護行政主管提出申報建議,，報省人民政府，由省人民政府向國務(wù)院申報,。

 （二）建立省級,，州、市（地區(qū)）級自然保護區(qū),，由自然保護區(qū)所在地的州,、市人民政府（地區(qū)行署）或者省人民政府有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門提出申請，經(jīng)省自然保護區(qū)評審委員會評審后,，由省環(huán)境保護行政主管部門進行協(xié)調(diào),，并提出審批建議，報省人民政府批準,，并報國務(wù)院有關(guān)部門備案,。

 （三）建立縣、市（區(qū)）級自然保護區(qū),，由自然保護區(qū)所在地的縣,、市（區(qū)）人民政府提出申請，經(jīng)州,、市人民政府（地區(qū)行署）審核同意后,，依照省級，州,、市（地區(qū)）級自然保護區(qū)的建立程序辦理,。



 第十三條 跨行政區(qū)域自然保護區(qū)的建立，由有關(guān)行政區(qū)域人民政府協(xié)商一致后,，共同提出申請,，按本條例第十二條規(guī)定的程序報批。



 第十四條 建立自然保護區(qū)應(yīng)當注意保護對象的完整性和劃定范圍的適度性,，并妥善處理與當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)和群眾生產(chǎn),、生活的關(guān)系。



 第十五條 自然保護區(qū)的范圍和界線由批準建立自然保護區(qū)的人民政府確定,，并標明區(qū)界,，予以公告。

 自然保護區(qū)的性質(zhì),、范圍,、界線和隸屬關(guān)系一經(jīng)確定，任何單位和個人不得隨意改變,。



 第十六條 自然保護區(qū)可以分為核心區(qū),、緩沖區(qū)和實驗區(qū)。

 核心區(qū)禁止任何單位和個人進入。因科學(xué)研究確需進入的,，應(yīng)當經(jīng)省級以上人民政府有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門批準,。核心區(qū)內(nèi)原有居民應(yīng)當由自然保護區(qū)所在地的縣級以上人民政府有計劃地遷出，并予以妥善安置,。

 緩沖區(qū)禁止開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營活動,。經(jīng)自然保護區(qū)管理機構(gòu)批準可以進入緩沖區(qū)從事科學(xué)研究、教學(xué)實習(xí)和標本采集活動,。

 實驗區(qū)內(nèi),，經(jīng)自然保護區(qū)管理機構(gòu)批準，可以從事科學(xué)試驗,、教學(xué)實習(xí),、標本采集、考察等活動,；經(jīng)省人民政府有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門批準可以開展馴化,、敏殖珍稀、瀕危野生動植物等活動,。

 自然保護區(qū)不宜分區(qū)的,，依照核心區(qū)或者緩沖區(qū)的規(guī)定管理。



 第十七條 自然保護區(qū)內(nèi)的居民應(yīng)遵守自然保護區(qū)的有關(guān)規(guī)定,，在不破壞環(huán)境資源的前提下可以在實驗區(qū)劃定的區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn),、生活活動，并應(yīng)當協(xié)助管理機構(gòu)做好自然保護工作,。



 第十八條 在省級,，州、市（地區(qū)）級和縣,、市（區(qū)）級自然保護區(qū)實驗區(qū)開展參觀旅游活動的,，由自然保護區(qū)管理機構(gòu)提出方案，報省人民政府有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門批準,。

 在自然保護區(qū)實驗區(qū)開展參觀旅游活動,，自然保護區(qū)管理機構(gòu)必須嚴格管理，并采取有力措施防止破壞自然環(huán)境和自然資源,。



 第十九條 國內(nèi)外團體,、各類經(jīng)濟組織和個人，可以在自然保護區(qū)實驗區(qū)內(nèi)進行與保護環(huán)境資源有關(guān)的投資建設(shè),，并享受有關(guān)優(yōu)惠政策,。從事投資建設(shè)活動必須由自然保護區(qū)管理機構(gòu)審核，并按有關(guān)規(guī)定報國務(wù)院或者省人民政府有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門批準,。



 第二十條 在自然保護區(qū)外圍地帶建設(shè)的項目不得損害自然保護區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量。



 第二十一條 在自然保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

 （一）砍伐、狩獵,、捕撈,、采藥、開墾,、燒荒,、開礦、采石,、挖沙,、取土等活動，但法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外,；

 （二）傾倒廢棄物；

 （三）排放污水,。



 第二十二條 自然保護區(qū)的建設(shè)和管理經(jīng)費來源：

 （一）各級財政預(yù)算撥款,；

 （二）引進的資金；

 （三）國內(nèi)外團體,、個人捐贈,；

 （四）自然保護區(qū)管理機構(gòu)組織開展參觀旅游等活動的收益；

 （五）依法收取的保護管理費,；

 （六）其他收入,。



 第二十三條 公民、法人和其他組織都有保護自然保護區(qū)自然環(huán)境和自然資源的義務(wù),，并有權(quán)對破壞,、侵占自然保護區(qū)的單位和個人進行檢舉、控告,。

 對保護,、建設(shè)和管理自然保護區(qū)以及在有關(guān)的科學(xué)研究中做出顯著成績的單位和個人，由縣級以上人民政府給予表彰獎勵,。



 第二十四條 違反本條例第十八條規(guī)定的,，由縣級以上人民政府有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門責令限期改正，對直接責任人員,，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分,。



 第二十五條 違反本條例第二十條規(guī)定的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門會同有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門責令限期改正,，并依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。



 第二十六條 違反本條例第二十一條第（一）項規(guī)定的,，由縣級以上人民政府有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門或者其授權(quán)的自然保護區(qū)管理機構(gòu)沒收違法所得,，責令停止違法行為,，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施；對自然保護區(qū)造成破壞的,，處以300元以上10000元以下的罰款,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。



 第二十七條 違反本條例第二十一條第（二）,、（三）項規(guī)定的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門或者其授權(quán)的自然保護區(qū)管理機構(gòu)責令停止違法行為,，限期改正,，并處以300元以上10000元以下的罰款。



 第二十八條 國家公務(wù)人員,、自然保護區(qū)管理人員濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊,，致使自然保護區(qū)環(huán)境資源遭到破壞,，情節(jié)較輕的，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。



 第二十九條 本條例實施中的具體應(yīng)用問題,，由省環(huán)境保護行政主管部門負責解釋,。



 第三十條 本條例自公布之日起施行。