• 【發(fā)布單位】81402
• 【發(fā)布文號(hào)】贛府發(fā)[1999]24號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-06-24
• 【生效日期】1999-06-24
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江西省人民政府批轉(zhuǎn)省教委,、省計(jì)委關(guān)于按新的 管理模式和運(yùn)行機(jī)制試辦高等職業(yè)教育意見(jiàn)的通知

 江西省人民政府批轉(zhuǎn)省教委、省計(jì)委關(guān)于按新的
 管理模式和運(yùn)行機(jī)制試辦高等職業(yè)教育意見(jiàn)的通知
 
（1999年6月24日贛府發(fā)〔1999〕24號(hào)）
各行政公署,，各省轄市人民政府,，各縣（市、區(qū)）人民政府,，省政府各部門：

 省人民政府同意省教委,、省計(jì)委《關(guān)于按新的管理模式和運(yùn)行機(jī)制試辦高等職業(yè)教育意見(jiàn)》，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 關(guān)于按新的管理模式和運(yùn)行機(jī)制試辦高等職業(yè)教育的意見(jiàn)

 （省教委、省計(jì)委 一九九九年六月十六日）



 為促進(jìn)高等教育更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要,，遵照《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部〈
面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃〉的通知》（國(guó)發(fā)〔1999〕4號(hào)）關(guān)于“積極發(fā)展高等職業(yè)教育”的精神,，根據(jù)教育部、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)〈試行新的管理模式和運(yùn)行機(jī)制舉辦高等職業(yè)技術(shù)教育的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（教發(fā)〔1999〕2號(hào)）要求,，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際,，就按新的管理模式和運(yùn)行機(jī)制試辦高等職業(yè)教育提出如下意見(jiàn)：



 一、發(fā)展高等職業(yè)教育,，加快培養(yǎng)實(shí)用型,、技能型專門人才，進(jìn)一步推動(dòng)“科教興贛”戰(zhàn)略的實(shí)施

 當(dāng)前,，全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展形勢(shì)較好,，教育改革和發(fā)展不斷取得新成果。但是,，就高等教育而言,，一方面總的規(guī)模偏小，布局結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)模式不夠合理,，高中畢業(yè)生升學(xué)壓力大,；另一方面,，大專層次的畢業(yè)生就業(yè)適應(yīng)性和動(dòng)手能力較差，生產(chǎn),、服務(wù),、管理第一線所需實(shí)用型、技能型人才不足,。

 為了改變這種狀況,，必須把發(fā)展高等職業(yè)教育作為落實(shí)“科教興贛”戰(zhàn)略的重大舉措來(lái)抓。1999年試行按新的管理模式和運(yùn)行機(jī)制試辦高等職業(yè)教育,，今后,，根據(jù)國(guó)家的總體要求，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、人才需求,、學(xué)校辦學(xué)條件以及報(bào)考生源的實(shí)際情況，進(jìn)一步加快高等職業(yè)教育的發(fā)展步伐,，逐步使普通高中畢業(yè)生除進(jìn)入普通高等學(xué)校外,，多數(shù)能夠接受多種形式的高等職業(yè)教育。同時(shí),，建立普通高等教育與職業(yè)技術(shù)教育之間的“立交橋”,，即中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生經(jīng)過(guò)考試選拔可以進(jìn)入高等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)，受過(guò)高等職業(yè)教育的畢業(yè)生經(jīng)過(guò)考試或選拔可以接受高一級(jí)學(xué)歷教育,。



 二,、在國(guó)家宏觀政策指導(dǎo)下，加大對(duì)高等職業(yè)教育資源的配置力度,，走內(nèi)涵發(fā)展的道路,，基本不建新校

 各地和有關(guān)部門、各高等學(xué)校以及符合條件的普通中等專業(yè)學(xué)校,，要采取積極措施,，深化高等教育管理體制改革和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快改善辦學(xué)條件,，促使我省高等職業(yè)教育有一個(gè)較大的發(fā)展,。對(duì)于學(xué)歷高等職業(yè)教育，除對(duì)現(xiàn)有高等?？茖W(xué)校,、職業(yè)大學(xué)和獨(dú)立設(shè)置的成人高校進(jìn)行改革、改組和改制,，并選擇部分符合條件的中專改辦（簡(jiǎn)稱“三改一補(bǔ)”）發(fā)展高等職業(yè)教育之外,，部分本科院校可以設(shè)立高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院（二級(jí)學(xué)院）,。具體要求是：

 （一）本科院校設(shè)立職業(yè)技術(shù)學(xué)院,，不得擠占現(xiàn)有辦學(xué)條件,，不得減少普通本科招生人數(shù)。以本科院校二級(jí)學(xué)院名義招收高職學(xué)生的成人高校和普通中專,，必須并入本科院校成為二級(jí)學(xué)院,。舉辦高等職業(yè)技術(shù)教育的成人高校須視辦學(xué)條件，相應(yīng)調(diào)整成人脫產(chǎn)學(xué)歷教育的培養(yǎng)規(guī)模,。

 （二）按照國(guó)家規(guī)定,，逐步將師范、公安以外的高等?？茖W(xué)校,、職業(yè)大學(xué)、獨(dú)立設(shè)置的成人高校改革,、改組,、改制為高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院，原隸屬關(guān)系原則上不變,。有條件的行業(yè)和地市,，均可以所屬專科層次高校為依托,，聯(lián)合條件較好的中專,，規(guī)劃改制為職業(yè)技術(shù)學(xué)院,。

 （三）國(guó)家重點(diǎn)中專經(jīng)批準(zhǔn)試辦高職,，僅作為過(guò)渡措施，在骨干專業(yè)中考慮,。對(duì)非國(guó)家重點(diǎn)中專不安排“中專戴帽”高職班,。

 （四）非學(xué)歷民辦高校申請(qǐng)學(xué)歷教育，經(jīng)教育部批準(zhǔn),，一律舉辦高等職業(yè)技術(shù)教育,。非學(xué)歷高等職業(yè)教育，主要進(jìn)行職業(yè)資格證書(shū)教育,。

 （五）凡承擔(dān)試辦任務(wù)的各類學(xué)校（含二級(jí)學(xué)院）,，不得安排常規(guī)的普通高等學(xué)歷教育的招生。

 不論何種形式舉辦高等職業(yè)教育都必須符合原國(guó)家教委《關(guān)于高等職業(yè)學(xué)校設(shè)置問(wèn)題的幾點(diǎn)意見(jiàn)》（教計(jì)〔1997〕95號(hào)）的有關(guān)學(xué)校設(shè)置條件,，并按規(guī)定程序報(bào)批,。



 三、按新的管理模式試辦高等職業(yè)教育,，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件提高教育質(zhì)量

 高等職業(yè)技術(shù)教育著重強(qiáng)化職業(yè)道德和職業(yè)技能教育,，面向生產(chǎn)、服務(wù)和管理第一線培養(yǎng)實(shí)用技術(shù)人才,。專業(yè)設(shè)置和教學(xué)計(jì)劃均按適應(yīng)職業(yè)崗位群的相應(yīng)能力的要求來(lái)確定,。學(xué)?？勺裱?中華人民共和國(guó)高等教育法》的有關(guān)規(guī)定，面向社會(huì)依法自主辦學(xué),。高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置由學(xué)校按照需要與可能的原則報(bào)省教委核準(zhǔn),，學(xué)制理工類三年、文科類兩年,。

 舉辦高等職業(yè)教育要按“雙師型”的要求配備教師,，每個(gè)專業(yè)必須在校內(nèi)擁有相應(yīng)的技能訓(xùn)練、模擬操作場(chǎng)所和穩(wěn)定的校外實(shí)習(xí),、實(shí)踐活動(dòng)基地,。學(xué)生管理按《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》執(zhí)行。各項(xiàng)辦學(xué)條件必須基本達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),，確保教學(xué)設(shè)施和學(xué)生住宿等生活設(shè)施的完整和配套,，確保教育、教學(xué)質(zhì)量和學(xué)校辦學(xué)秩序的穩(wěn)定,。



 四,、按新的運(yùn)行機(jī)制試辦高等職業(yè)教育，制定招生方案,，確定繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和畢業(yè)生就業(yè)等管理辦法

 按新的管理模式和運(yùn)行機(jī)制舉辦的高等職業(yè)技術(shù)教育為?？茖哟螌W(xué)歷教育。主要招收當(dāng)年參加全國(guó)普通高等學(xué)校統(tǒng)一招生考試的考生,，由省招辦統(tǒng)一擇優(yōu)錄取,。同時(shí)招收少量中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生，其報(bào)名和文化課及職業(yè)技能水平測(cè)試,，由省招辦單獨(dú)組織進(jìn)行,，按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)錄取。試辦學(xué)校將此類學(xué)生單獨(dú)編班教學(xué),。入學(xué)注冊(cè)后,，按規(guī)定辦理戶口、糧油遷移手續(xù),。

 培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)以學(xué)生繳費(fèi)為主,，政府補(bǔ)貼為輔。學(xué)生繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省物價(jià)局會(huì)同省財(cái)政廳,、省教委制定,，報(bào)省政府批準(zhǔn)。政府補(bǔ)貼部分由學(xué)校在同級(jí)財(cái)政撥給的教育事業(yè)費(fèi)中統(tǒng)籌安排,。

 學(xué)生修業(yè)期滿,，成績(jī)合格，由舉辦學(xué)校頒發(fā)江西省教育委員會(huì)印制編號(hào)和驗(yàn)印的《畢業(yè)證書(shū)》（不使用教育部統(tǒng)一印制的畢業(yè)證書(shū)內(nèi)芯）,，并按勞動(dòng)部門有關(guān)職業(yè)技能考核標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)施職業(yè)技能考核鑒定,，頒發(fā)《職業(yè)資格證書(shū)》。

 高等職業(yè)技術(shù)教育畢業(yè)生與普通高校畢業(yè)生一樣實(shí)行學(xué)校推薦,、自主擇業(yè),，國(guó)家不包分配。就業(yè)時(shí)使用我省統(tǒng)一印制的《江西省高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》（不使用國(guó)家統(tǒng)一印制的《普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)派遣報(bào)到證》）,，其就業(yè)工作納入江西省高等院校畢業(yè)生就業(yè)工作渠道,。高等職業(yè)技術(shù)教育畢業(yè)生錄用后與同層次普通高等學(xué)校畢業(yè)生待遇相同。

 以新的管理模式和運(yùn)行機(jī)制試辦高等職業(yè)技術(shù)教育是一項(xiàng)重大的制度創(chuàng)新,。此項(xiàng)工作涉及面廣,，政策性強(qiáng)，希望各地和各有關(guān)部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，重視支持舉辦高等職業(yè)教育,，努力為高校創(chuàng)造更好的辦學(xué)條件，疏通大學(xué)生就業(yè)渠道,，充分發(fā)揮畢業(yè)生在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的作用,。舉辦學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)管理，改善辦學(xué)條件,，提高教學(xué)質(zhì)量,。我們將在省政府的領(lǐng)導(dǎo)下切實(shí)加強(qiáng)對(duì)試辦工作的指導(dǎo)與監(jiān)督，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，確保高等職業(yè)技術(shù)教育的改革發(fā)展順利進(jìn)行,。