• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號】陜西省人民政府令第31號
• 【發(fā)布日期】1996-05-01
• 【生效日期】1996-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民政府令

陜西省人民政府令
 
（第31號）
 《陜西省取水許可制度實施細則》已經(jīng)省人民政府第六次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 省長 程安東

 一九九六年五月一日



 陜西省取水許可制度實施細則





 第一條 為加強水資源統(tǒng)一管理，促進水資源的合理開發(fā)利用和節(jié)約用水,，根據(jù)國務(wù)院《
取水許可制度實施辦法》,，結(jié)合本省實際，制定本細則,。



 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi),，利用水工程或機械提水設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取水的單位和個人,，除國務(wù)院《
取水許可制度實施辦法》第
四條及本細則第
三條規(guī)定的情形外,，都必須依照本細則的規(guī)定申請取水許可證，并按規(guī)定取水,。

 任何單位和個人取水,，不得損害公共利益和他人的合法權(quán)益。



 第三條 下列少量取水可不申請取水許可證：

 （一）為家庭生活,、畜禽飲用取水的,；

 （二）用人力、畜力或其他方法取水,，月取水是不超過50立方米的,；

 （三）為農(nóng)業(yè)灌溉取水，地表水單項工程年取水量：陜北地區(qū)不超過3000立方米,，關(guān)中地區(qū)不超過5000立方米,，陜南地區(qū)不超過10000立方米；地下水單井年取水量：陜北地區(qū)不超過2000立方米,，關(guān)中地區(qū)不超過3000立方米,，陜南地區(qū)不超過5000立方米。



 第四條 省水行政主管部門負責(zé)全省取水許可制度的組織實施和監(jiān)督管理,。

 市（地）,、縣級人民政府水行政主管部門依照本細則的規(guī)定，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取水許可制度的組織實施和監(jiān)督管理,。



 第五條 取水許可實行分級限額審批,、發(fā)證和監(jiān)督管理。

 （一）地表水取水口設(shè)計流量3立方米／秒以上的農(nóng)業(yè)取水,，日取水量2萬立方米以上的工業(yè)與城鎮(zhèn)生活取水,，省政府批準的大中型建設(shè)項目取水；地下水（含群井,，下同）日取水量1萬立方米以上取水，由省水行政主管部門審批,、發(fā)證和管理,。

 （二）地表水取水口設(shè)計流量1－3萬立方米／秒以下的農(nóng)業(yè)取水,，日取水量1－2萬立方米以下的工業(yè)與城鎮(zhèn)生活取水；地下水日取水量0．5－1萬立方米以下的,，由地市水行政主管部門審批,、發(fā)證和管理。

 （三）地市水行政主管部門審批管理限額以下的取水,，由縣級水行政主管部門審批,、發(fā)證和管理。

 （四）跨行政區(qū)域的取水,，由所跨行政區(qū)域的共同上一級水行政主管部門審批,、發(fā)證和管理。

 （五）屬于國務(wù)院水行政主管部門審批和發(fā)放取水許可證的,，按國家有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第六條 在本省行政區(qū)域內(nèi)取水，由取水口所在地的縣級或縣級以上水行政主管部門受理取水許可預(yù)申請和取水許可申請,。按分級限額審批權(quán)限屬于上級審批的,，應(yīng)逐級審核上報。



 第七條 新建,、改建,、擴建的建設(shè)項目需要申請或者重新申請取水許可的，申請人應(yīng)在報送建設(shè)項目可行性研究報告（即設(shè)計任務(wù)書,，下同）前,，向水行政主管部門提出取水許可預(yù)申請。

 建設(shè)單位在報送建設(shè)項目可行性研究報告時,，應(yīng)當(dāng)附縣水行政主管部門的取水許可預(yù)申請批準文件,。

 不列入國家基本建設(shè)管理程序的建設(shè)項目需要取水的，可直接向水行政主管部門提出取水許可申請,。



 第八條 申請人提出取水許可預(yù)申請,，應(yīng)提交以下文件：

 （一）取水許可預(yù)申請書；

 （二）項目建議書的簡要說明,；

 （三）取水工程取水量保證程度的分析報告,；

 （四）擬建供水源地的水資源分析報告或經(jīng)礦產(chǎn)儲量審批機關(guān)批準的水文地質(zhì)勘探報告；

 （五）取水和退水時水環(huán)境影響的分析報告,；

 （六）取水與第三者有利害關(guān)系時,，第三者的承諾書或者協(xié)議書。



 第九條 建設(shè)項目經(jīng)批準立項后,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持可行性研究報告等有關(guān)批準文件向水行政主管部門提出取水許可申請,。



 第十條 申請人提出取水許可申請，應(yīng)提交以下文件：

 （一）取水許可申請書,；

 （二）經(jīng)批準的建設(shè)項目可行性研究報告,；

 （三）經(jīng)批準的取水工程可行性研究報告（包括環(huán)境影響評價報告）,。

 不需經(jīng)過取水許可預(yù)申請的取水，申請人可以只提交前款的（一）,、（三）項規(guī)定的文件,，當(dāng)取水許可申請與第三者有利害關(guān)系時，還應(yīng)提交第三者的承諾書或者協(xié)議書,。



 第十一條 水行政主管部門收到取水許可預(yù)申請或申請后,，經(jīng)審查有下列情形之一的，應(yīng)在十五日內(nèi)通知申請人補正：

 （一）申請書內(nèi)容填注不明的,；

 （二）提交的文件不完備的,。

 申請人接到通知后，應(yīng)于三十日內(nèi)補正,，逾期不補正的,，其取水許可預(yù)申請或申請無效。



 第十二條 大中型建設(shè)項目,、供水水源地的地下水取水許可申請,，須經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審核同意并簽署意見后，水行政主管部門方可審批,。

 需要取用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的,，須經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門審核同意并簽署意見后，由水行政主管部門審批,。



 第十三條 對須經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門或地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審核的取水許可預(yù)申請或取水許可申請,，城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)從城市節(jié)約用水和城市建設(shè)規(guī)劃、供水設(shè)計布局方面進行審核,；地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)從地下水水文地質(zhì)條件,、可開采量、取水層位,、井點布局和對水文地質(zhì)環(huán)境影響等方面進行審核,。



 第十四條 審批機關(guān)應(yīng)在自收到取水許可申請或者補正取水許可申請之日起六十日內(nèi)決定批準或者不批準；對急需取水的,，應(yīng)在三十日內(nèi)決定批準或者不批準,。

 對取水許可預(yù)申請、取水許可申請批準或不予批準的,，審查機關(guān)都應(yīng)將審批決定書面通知申請人,。



 第十五條 經(jīng)批準的取水許可預(yù)申請，自批準之日起,，建設(shè)項目在一年之內(nèi)未批準立項的,，批準文件自行失效。

 經(jīng)批準的取水許可申請，申請人在二年內(nèi)不興建取水工程的,，批準文件自行失效,。



 第十六條 取水許可申請經(jīng)審查批準后方可興建取水工程,；取水工程竣工驗收合格后,，由審批機關(guān)發(fā)給取水許可證。

 核驗時,，申請人提交下列資料：

 地表水工程：

 （一）工程施工設(shè)計書,；

 （二）工程竣工報告；

 （三）水質(zhì)分析化驗報告,；

 （四）退水地點和退水中所含主要污染物以及污水處理措施的報告,。

 地下水工程：

 （一）成井地區(qū)的平面布置圖；

 （二）單井的實際井深,、井徑和剖面圖,；

 （三）單井的測試水量和水質(zhì)化驗報告；

 （四）取水設(shè)備性能和計量裝置情況,；

 （五）退水地點和退水中所含主要污染物以及污水處理措施的報告,；

 （六）其他有關(guān)資料。



 第十七條 取水許可證有效期最長不超過五年,，有效期滿取水許可證自行失效,。需要延長取水期限的，應(yīng)當(dāng)在取水許可證期滿前九十日內(nèi)到原審批機關(guān)辦理更換取水許可證手續(xù),。



 第十八條 持證人如需變更取水用途,、水量和方式，應(yīng)經(jīng)原審批機關(guān)批準,。



 第十九條 持證人應(yīng)當(dāng)裝置計量設(shè)施,，接受水行政主管部門的取水檢查，按照規(guī)定填報取水報表,，如實提供取水量測定數(shù)據(jù)等有關(guān)資料,。



 第二十條 對取水許可證實行年檢制度，年檢內(nèi)容由省水行政主管部門規(guī)定,。



 第二十一條 持證人應(yīng)在每年十一月底以前報送下年度用水計劃,，每年一月底以前報送上年度用水總結(jié)；取用地下水的,，應(yīng)當(dāng)將年度用水計劃和總結(jié)抄報地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門,；在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)取水的，應(yīng)當(dāng)將年度用水計劃和總結(jié)同時抄報城市建設(shè)行政主管部門,。



 第二十二條 違反本細則規(guī)定的,，按照國務(wù)院《取水許可證制度實施辦法》的有關(guān)規(guī)定處罰。



 第二十三條 當(dāng)事人對取水許可申請不予批準的決定或行政處罰決定不服的，可以依照《
中華人民共和國行政訴訟法》和《
行政復(fù)議條例》的規(guī)定,，申請復(fù)議或者提起訴訟,。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的,。作出處罰決定的機關(guān)可申請人民法院強制執(zhí)行,，或者依法強制執(zhí)行。



 第二十四條 本細則施行前已取得水許可證的單位和個人,，由縣級以上水行政主管部門予以登記,，換發(fā)取水許可證。



 第二十五條 水行政主管部門或有關(guān)部門的工作人員徇私舞弊,、濫用職權(quán),、玩忽職守的，由其所在的單位或上級主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十六條 本細則由本省水行政主管部門負責(zé)解釋,。



 第二十七條 本細則自發(fā)布之日起施行,。