• 【發(fā)布單位】81508
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1992-05-25
• 【生效日期】1992-05-25
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• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青島市征收使用計(jì)劃外生育費(fèi)管理辦法

 青島市征收使用計(jì)劃外生育費(fèi)管理辦法
 
（1992年5月25日青島市人民政府）

 第一條 為加強(qiáng)對(duì)本市計(jì)劃外生育費(fèi)征收,、使用的管理，促進(jìn)計(jì)劃生育工作的開(kāi)展,，根據(jù)《山東省計(jì)劃生育條例》的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法,。



 第二條 計(jì)劃外生育費(fèi)（同超計(jì)劃生育子女費(fèi)）是為控制人口過(guò)快增長(zhǎng),，對(duì)不按計(jì)劃生育者給予的經(jīng)濟(jì)處罰。



 第三條 對(duì)在本市行政區(qū)域內(nèi)不按計(jì)劃生育的人員,，均應(yīng)按本辦法征收計(jì)劃外生育費(fèi),。



 第四條 計(jì)劃外生育費(fèi)的征收、使用由計(jì)劃生育主管部門(mén)按照本辦法及有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)管理,，財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督,。



 第五條 計(jì)劃外生育費(fèi)的征收、使用內(nèi)容,，應(yīng)納入市（區(qū)）人民政府,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處《人口目標(biāo)責(zé)任書(shū)》中進(jìn)行考核。



 第六條 對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位職工不按計(jì)劃生育應(yīng)征收計(jì)劃外生育費(fèi)的,，按《山東省計(jì)劃生育條例》第三十二條（一）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)征收,。

 對(duì)前款規(guī)定以外的不按計(jì)劃生育應(yīng)征收計(jì)劃外生育費(fèi)的人員，在市南,、市北,、臺(tái)東、四方,、滄口五區(qū)的,，按青島市人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)征收；在其他市（區(qū)）的,，按所在市（區(qū)）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)征收,。

 計(jì)劃外生育費(fèi)，任何單位和個(gè)人不得決定減免,。



 第七條 對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位職工的計(jì)劃外生育費(fèi)征收期限，按《山東省計(jì)劃生育條例》第三十二條（一）項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行,。

 對(duì)前款以外不按計(jì)劃生育人員的計(jì)劃外生育費(fèi),，原則上一次征收完畢。當(dāng)事人一次性繳清確有困難的,，征收單位可分期征收,，但征收期限不得超過(guò)二年。



 第八條 計(jì)劃外生育費(fèi)由當(dāng)事人住所地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處決定征收,。對(duì)其中屬國(guó)家機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位職工的，可委托其所在單位代為征收,；該職工調(diào)動(dòng)時(shí),，計(jì)劃外生育費(fèi)中的未征部分，由調(diào)入單位繼續(xù)代為征收,。



 第九條 對(duì)不按計(jì)劃生育的,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處作出處罰決定，責(zé)令其限期繳納計(jì)劃外生育費(fèi),，處罰決定書(shū)應(yīng)送達(dá)當(dāng)事人,；對(duì)其中屬國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位職工的,，應(yīng)同時(shí)將處罰決定書(shū)發(fā)送其所在單位,。

 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可在接到處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi),，向市（區(qū)）計(jì)劃生育主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議,。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴,。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的,，由作出決定的部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第十條 征收計(jì)劃外生育費(fèi)的工作人員，須經(jīng)所在市（區(qū)）計(jì)劃生育主管部門(mén)培訓(xùn),、考核合格后,，發(fā)給青島市計(jì)劃生育主管部門(mén)統(tǒng)一印制的《計(jì)劃外生育費(fèi)征收證》，憑證從事征收工作,。



 第十一條 有下列情形之一的,，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納計(jì)劃外生育費(fèi)：

 （一）當(dāng)事人未收到處罰決定書(shū)；

 （二）征收人員未出示青島市計(jì)劃生育主管部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的《計(jì)劃生育費(fèi)征收證》的,；

 （三）征收人員不使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制的《計(jì)劃外生育費(fèi)收款收據(jù)》的,。



 第十二條 征收的計(jì)劃外生育費(fèi)，用于以下各項(xiàng)支出：

 （一）困難地區(qū)獨(dú)生子女保健費(fèi)補(bǔ)助,；

 （二）個(gè)別生活困難的計(jì)劃生育受術(shù)者的誤工或營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助,；

 （三）個(gè)別計(jì)劃生育受術(shù)者、節(jié)育并發(fā)癥患者的路費(fèi)補(bǔ)助,；

 （四）節(jié)育手術(shù)費(fèi)支出補(bǔ)助,；

 （五）市（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處,、村計(jì)劃生育宣傳教育和干部培訓(xùn)費(fèi)支出,；

 （六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室招用的臨時(shí)工作人員生活補(bǔ)助及公務(wù)費(fèi)支出；

 （七）計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)補(bǔ)助,；

 （八）農(nóng)村獨(dú)生子女父母及只生育二女且已結(jié)扎父母的養(yǎng)老保險(xiǎn)金補(bǔ)助,。



 第十三條 計(jì)劃外生育費(fèi)征收數(shù)額較大的市（區(qū)）、應(yīng)當(dāng)建立計(jì)劃生育后備基金,，作為計(jì)劃生育工作的補(bǔ)充資金,。具體辦法另行制定。



 第十四條 計(jì)劃外生育將實(shí)行市（區(qū)）統(tǒng)一管理,，市（區(qū)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處兩級(jí)核算。



 第十五條 計(jì)劃外生育費(fèi)原則上由市（區(qū)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處兩級(jí)分成使用,。分成比例為：市（區(qū)）為20％，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處為80％（含村級(jí)開(kāi)支）,。



 第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦事處征上的計(jì)劃外生育費(fèi)應(yīng)全部上繳市（區(qū)）計(jì)劃生育主管部門(mén)、專戶儲(chǔ)存、?？顚Ｓ?。



 第十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處使用計(jì)劃外生育費(fèi)應(yīng)遵循“先繳后用”的原則,，在分成指標(biāo)內(nèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦事處計(jì)劃生育辦公室按季度編報(bào)詳細(xì)用款計(jì)劃，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審查同意,，報(bào)市（區(qū)）計(jì)劃生育主管部門(mén)審定后,，按季（或月）將款撥鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處計(jì)劃生育辦公室,。鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦事處計(jì)劃生育辦公室必須按審定的用款計(jì)劃安排使用。

 市（區(qū)）計(jì)劃生育主管部門(mén)使用計(jì)劃外生育費(fèi),，必須控制在分成指標(biāo)以內(nèi),，并按季向同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)用款計(jì)劃。



 第十八條 計(jì)劃外生育費(fèi)必須嚴(yán)格按照規(guī)定的開(kāi)支范圍使用,。不得用于發(fā)放獎(jiǎng)金或?qū)嵨?。禁止借支、挪用?
 使用計(jì)劃外生育費(fèi)的審批,，單項(xiàng)支出不足二百元的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道辦事處計(jì)劃生育辦公室主任審批,；二百元至一千元的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處分管計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)審批。超過(guò)一千元的須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦事處計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定,。



 第十九條 市（區(qū)）計(jì)劃生育主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處計(jì)劃生育辦公室應(yīng)配備會(huì)計(jì)和出納人員,，并按規(guī)定設(shè)置計(jì)劃外生育費(fèi)會(huì)計(jì)科目,，建立收支總帳和明細(xì)帳，隨時(shí)記錄和檢查計(jì)劃外生育費(fèi)的收支及結(jié)存情況,。



 第二十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦事處計(jì)劃生育辦公室應(yīng)每半年向群眾張榜公布計(jì)劃外生育費(fèi)收支情況。征收部分應(yīng)按村民委員會(huì)或居民委員會(huì)為單位,，公布不按計(jì)劃生育者的姓名和應(yīng)繳,、已繳計(jì)劃外生育費(fèi)的數(shù)額；支出部分應(yīng)按項(xiàng)目公布開(kāi)支情況,。



 第二十一條 每年度末,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道辦事處計(jì)劃生育辦公室應(yīng)向市（區(qū)）計(jì)劃生育主管部門(mén)報(bào)送計(jì)劃外生育費(fèi)收支情況；市（區(qū)）計(jì)劃生育主管部門(mén)匯總后連同本級(jí)支出情況報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén),，同時(shí)報(bào)青島市計(jì)劃生育主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén),。



 第二十二條 市（區(qū)）計(jì)劃生育主管部門(mén),、財(cái)政部門(mén)應(yīng)每年對(duì)計(jì)劃外生育費(fèi)的征收、使用情況進(jìn)行一次檢查,，并將檢查情況報(bào)青島市計(jì)劃生育主管部門(mén)和市財(cái)政部門(mén),。市計(jì)劃生育主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)應(yīng)視具體情況定期組織抽查。



 第二十三條 對(duì)有下列行為之一者,，按《
國(guó)務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》予以處罰：

 （一）以征收計(jì)劃外生育費(fèi)為名,，出賣(mài)計(jì)劃生育指標(biāo)的；

 （二）偽造,、出賣(mài)或私自轉(zhuǎn)借征收計(jì)劃外生育費(fèi)有關(guān)憑證,、證件的,；

 （三）利用職權(quán)徇私舞弊,，該征不征、明征暗退或減免計(jì)劃外生育費(fèi)的,；

 （四）擴(kuò)大計(jì)劃外生育費(fèi)開(kāi)支范圍或挪用,、擠占、揮霍浪費(fèi)計(jì)劃外生育費(fèi)的,；

 （五）隱瞞,、截留、貪污,、私分計(jì)劃外生育費(fèi),，尚未構(gòu)成犯罪的；

 （六）其它違反財(cái)政法規(guī)的行為,。



 第二十四條 本辦法具體執(zhí)行中的問(wèn)題,，由市計(jì)劃生育主管部門(mén)和市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。



 第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施,，過(guò)去有關(guān)規(guī)定與本辦法有抵觸的,，按本辦法執(zhí)行。