• 【發(fā)布單位】81508
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1992-05-25
• 【生效日期】1992-05-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青島市征收使用計劃外生育費管理辦法

 青島市征收使用計劃外生育費管理辦法
 
（1992年5月25日青島市人民政府）

 第一條 為加強對本市計劃外生育費征收,、使用的管理,，促進計劃生育工作的開展，根據(jù)《山東省計劃生育條例》的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實際情況,，制定本辦法。



 第二條 計劃外生育費（同超計劃生育子女費）是為控制人口過快增長,，對不按計劃生育者給予的經(jīng)濟處罰,。



 第三條 對在本市行政區(qū)域內(nèi)不按計劃生育的人員，均應(yīng)按本辦法征收計劃外生育費,。



 第四條 計劃外生育費的征收,、使用由計劃生育主管部門按照本辦法及有關(guān)規(guī)定負責(zé)管理，財政部門負責(zé)監(jiān)督,。



 第五條 計劃外生育費的征收,、使用內(nèi)容，應(yīng)納入市（區(qū)）人民政府,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處《人口目標(biāo)責(zé)任書》中進行考核,。



 第六條 對國家機關(guān)、企事業(yè)單位職工不按計劃生育應(yīng)征收計劃外生育費的,，按《山東省計劃生育條例》第三十二條（一）項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)征收,。

 對前款規(guī)定以外的不按計劃生育應(yīng)征收計劃外生育費的人員，在市南,、市北,、臺東、四方,、滄口五區(qū)的,，按青島市人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)征收；在其他市（區(qū)）的,，按所在市（區(qū)）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)征收,。

 計劃外生育費，任何單位和個人不得決定減免,。



 第七條 對國家機關(guān),、企事業(yè)單位職工的計劃外生育費征收期限，按《山東省計劃生育條例》第三十二條（一）項規(guī)定執(zhí)行,。

 對前款以外不按計劃生育人員的計劃外生育費,，原則上一次征收完畢,。當(dāng)事人一次性繳清確有困難的,，征收單位可分期征收，但征收期限不得超過二年。



 第八條 計劃外生育費由當(dāng)事人住所地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處決定征收,。對其中屬國家機關(guān),、企事業(yè)單位職工的，可委托其所在單位代為征收,；該職工調(diào)動時,，計劃外生育費中的未征部分，由調(diào)入單位繼續(xù)代為征收,。



 第九條 對不按計劃生育的,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處作出處罰決定，責(zé)令其限期繳納計劃外生育費,，處罰決定書應(yīng)送達當(dāng)事人,；對其中屬國家機關(guān)、企事業(yè)單位職工的,，應(yīng)同時將處罰決定書發(fā)送其所在單位,。

 當(dāng)事人對處罰決定不服的，可在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi),，向市（區(qū)）計劃生育主管部門申請復(fù)議,。當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi),，向人民法院起訴,。逾期不申請復(fù)議或不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的,，由作出決定的部門申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第十條 征收計劃外生育費的工作人員，須經(jīng)所在市（區(qū)）計劃生育主管部門培訓(xùn),、考核合格后,，發(fā)給青島市計劃生育主管部門統(tǒng)一印制的《計劃外生育費征收證》，憑證從事征收工作,。



 第十一條 有下列情形之一的,，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納計劃外生育費：

 （一）當(dāng)事人未收到處罰決定書；

 （二）征收人員未出示青島市計劃生育主管部門統(tǒng)一制發(fā)的《計劃生育費征收證》的,；

 （三）征收人員不使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的《計劃外生育費收款收據(jù)》的,。



 第十二條 征收的計劃外生育費，用于以下各項支出：

 （一）困難地區(qū)獨生子女保健費補助,；

 （二）個別生活困難的計劃生育受術(shù)者的誤工或營養(yǎng)補助,；

 （三）個別計劃生育受術(shù)者、節(jié)育并發(fā)癥患者的路費補助,；

 （四）節(jié)育手術(shù)費支出補助,；

 （五）市（區(qū)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處、村計劃生育宣傳教育和干部培訓(xùn)費支出,；

 （六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育辦公室招用的臨時工作人員生活補助及公務(wù)費支出,；

 （七）計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)補助；

 （八）農(nóng)村獨生子女父母及只生育二女且已結(jié)扎父母的養(yǎng)老保險金補助,。



 第十三條 計劃外生育費征收數(shù)額較大的市（區(qū)）,、應(yīng)當(dāng)建立計劃生育后備基金，作為計劃生育工作的補充資金,。具體辦法另行制定,。



 第十四條 計劃外生育將實行市（區(qū)）統(tǒng)一管理，市（區(qū)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處兩級核算,。



 第十五條 計劃外生育費原則上由市（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處兩級分成使用,。分成比例為：市（區(qū)）為20％,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處為80％（含村級開支）。



 第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦事處征上的計劃外生育費應(yīng)全部上繳市（區(qū)）計劃生育主管部門,、專戶儲存、?？顚Ｓ?。



 第十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處使用計劃外生育費應(yīng)遵循“先繳后用”的原則,，在分成指標(biāo)內(nèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦事處計劃生育辦公室按季度編報詳細用款計劃，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審查同意,，報市（區(qū)）計劃生育主管部門審定后,，按季（或月）將款撥鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處計劃生育辦公室,。鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦事處計劃生育辦公室必須按審定的用款計劃安排使用。

 市（區(qū)）計劃生育主管部門使用計劃外生育費,，必須控制在分成指標(biāo)以內(nèi),，并按季向同級財政部門報用款計劃。



 第十八條 計劃外生育費必須嚴(yán)格按照規(guī)定的開支范圍使用,。不得用于發(fā)放獎金或?qū)嵨?。禁止借支、挪用?
 使用計劃外生育費的審批,，單項支出不足二百元的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道辦事處計劃生育辦公室主任審批,；二百元至一千元的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處分管計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)審批,。超過一千元的須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定,。



 第十九條 市（區(qū)）計劃生育主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦事處計劃生育辦公室應(yīng)配備會計和出納人員,，并按規(guī)定設(shè)置計劃外生育費會計科目,，建立收支總帳和明細帳，隨時記錄和檢查計劃外生育費的收支及結(jié)存情況,。



 第二十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦事處計劃生育辦公室應(yīng)每半年向群眾張榜公布計劃外生育費收支情況。征收部分應(yīng)按村民委員會或居民委員會為單位,，公布不按計劃生育者的姓名和應(yīng)繳,、已繳計劃外生育費的數(shù)額；支出部分應(yīng)按項目公布開支情況,。



 第二十一條 每年度末,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道辦事處計劃生育辦公室應(yīng)向市（區(qū)）計劃生育主管部門報送計劃外生育費收支情況；市（區(qū)）計劃生育主管部門匯總后連同本級支出情況報同級財政部門,，同時報青島市計劃生育主管部門和財政部門,。



 第二十二條 市（區(qū)）計劃生育主管部門、財政部門應(yīng)每年對計劃外生育費的征收,、使用情況進行一次檢查,，并將檢查情況報青島市計劃生育主管部門和市財政部門。市計劃生育主管部門和財政部門應(yīng)視具體情況定期組織抽查,。



 第二十三條 對有下列行為之一者,，按《
國務(wù)院關(guān)于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》予以處罰：

 （一）以征收計劃外生育費為名，出賣計劃生育指標(biāo)的,；

 （二）偽造,、出賣或私自轉(zhuǎn)借征收計劃外生育費有關(guān)憑證、證件的,；

 （三）利用職權(quán)徇私舞弊,，該征不征、明征暗退或減免計劃外生育費的,；

 （四）擴大計劃外生育費開支范圍或挪用,、擠占、揮霍浪費計劃外生育費的,；

 （五）隱瞞,、截留、貪污,、私分計劃外生育費,，尚未構(gòu)成犯罪的,；

 （六）其它違反財政法規(guī)的行為。



 第二十四條 本辦法具體執(zhí)行中的問題,，由市計劃生育主管部門和市財政部門負責(zé)解釋,。



 第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起實施，過去有關(guān)規(guī)定與本辦法有抵觸的,，按本辦法執(zhí)行,。