• 【發(fā)布單位】浙江省寧波市
• 【發(fā)布文號】寧波市人民政府令161號
• 【發(fā)布日期】2009-01-04
• 【生效日期】2009-02-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】寧波市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧波市統(tǒng)計管理辦法（2009）

寧波市統(tǒng)計管理辦法（2009）

（寧波市人民政府令161號）





 《寧波市統(tǒng)計管理辦法》已經(jīng)2008年11月28日市政府第44次常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)予發(fā)布，自2009年2月10日起施行。



二○○九年一月四日





寧波市統(tǒng)計管理辦法




第一章 總則




第一條 為加強(qiáng)對統(tǒng)計工作的管理和監(jiān)督,，保障統(tǒng)計資料的準(zhǔn)確性,、及時性和服務(wù)的有效性，發(fā)揮統(tǒng)計在服務(wù)科學(xué)發(fā)展中,、服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中和服務(wù)于和諧社會建設(shè)中的重要作用,，根據(jù)《
中華人民共和國統(tǒng)計法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際,，制定本辦法,。




第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)組織,、個體工商戶等統(tǒng)計調(diào)查對象（以下統(tǒng)稱統(tǒng)計調(diào)查對象）、專業(yè)社會統(tǒng)計調(diào)查組織,、基層群眾性自治組織和公民應(yīng)當(dāng)遵守本辦法,。




第三條 市和縣(市)區(qū)人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu))是本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計工作的主管部門，組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計工作,，依法統(tǒng)一監(jiān)管專業(yè)社會統(tǒng)計調(diào)查組織和各項社會統(tǒng)計調(diào)查活動,。




第四條 開展統(tǒng)計工作必須堅持實事求是的原則，運(yùn)用科學(xué)方法和技術(shù)手段,，保障統(tǒng)計資料的準(zhǔn)確性和及時性,。



 統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和統(tǒng)計制度的規(guī)定,，提供客觀,、真實的統(tǒng)計資料，準(zhǔn)確,、及時完成統(tǒng)計工作,，保守國家秘密、商業(yè)秘密以及私人家庭的單項調(diào)查資料,。




第二章 統(tǒng)計組織和人員




第五條 市和縣（市）區(qū)人民政府有關(guān)部門以及行業(yè)管理機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)明確承擔(dān)統(tǒng)計任務(wù)的職責(zé)，落實依法統(tǒng)計的機(jī)構(gòu)和人員,，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,，負(fù)責(zé)做好統(tǒng)計工作。



 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定和統(tǒng)計工作的需要,，設(shè)置專職的或者兼職的統(tǒng)計員,。



 基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計工作。




第六條 非政府設(shè)立的專業(yè)社會統(tǒng)計調(diào)查組織可以接受服務(wù)外包,，依法開展相應(yīng)的統(tǒng)計調(diào)查工作,。



 專業(yè)社會統(tǒng)計調(diào)查組織開展統(tǒng)計調(diào)查工作,，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律規(guī)定，不得利用統(tǒng)計調(diào)查竊取國家秘密,、侵犯他人的商業(yè)秘密,、個人隱私，不得損害社會公共利益或者進(jìn)行欺詐活動,。




第七條 專業(yè)社會統(tǒng)計調(diào)查組織依法接受服務(wù)外包,，開展相應(yīng)的統(tǒng)計調(diào)查工作，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予扶持,、鼓勵并依法進(jìn)行監(jiān)管,。




第八條 從事統(tǒng)計工作的人員必須取得統(tǒng)計從業(yè)資格，持有統(tǒng)計從業(yè)資格證書,，定期接受統(tǒng)計繼續(xù)教育,。




第三章 行政服務(wù)和監(jiān)管




第九條 政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對部門、行業(yè)管理機(jī)構(gòu),、專業(yè)社會統(tǒng)計調(diào)查組織,、統(tǒng)計工作人員的統(tǒng)計業(yè)務(wù)指導(dǎo)，開展統(tǒng)計繼續(xù)教育,，提高其統(tǒng)計業(yè)務(wù)素質(zhì),。



 政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時研究解決統(tǒng)計工作中出現(xiàn)的具有共性的問題。




第十條 政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對統(tǒng)計指標(biāo)體系的科學(xué)研究,，改進(jìn)統(tǒng)計調(diào)查方法,，加強(qiáng)統(tǒng)計信息處理等技術(shù)建設(shè)，提高統(tǒng)計資料的科學(xué)性,、真實性和及時性,。




第十一條 政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法做好統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料的使用工作，定期向社會公布綜合性統(tǒng)計數(shù)據(jù),，及時向政府、部門和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)提供所需的綜合性統(tǒng)計數(shù)據(jù),，不斷提高統(tǒng)計服務(wù)本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力,。



 屬于國家秘密的統(tǒng)計資料，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國保守國家秘密法》的規(guī)定提供和公布,；屬于私人,、家庭的單項統(tǒng)計資料，非經(jīng)本人同意,，不得泄露,。




第十二條 政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)計工作檢查制度，定期對本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計工作進(jìn)行檢查,，并可以根據(jù)實際情況,，組織專項檢查,。




第十三條 對專業(yè)社會統(tǒng)計調(diào)查組織接受服務(wù)外包、開展統(tǒng)計調(diào)查工作的情況,，政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,。



 專業(yè)社會統(tǒng)計調(diào)查組織在接受服務(wù)外包、開展統(tǒng)計調(diào)查工作中有違法行為的,，政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時責(zé)令改正并依法查處,；發(fā)包單位可根據(jù)服務(wù)外包協(xié)議，要求其承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,。




第四章 統(tǒng)計業(yè)務(wù)管理




第十四條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān),、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他組織等基本統(tǒng)計單位,，應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立或變更后30日內(nèi),，到當(dāng)?shù)乜h級以上政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)辦理統(tǒng)計登記或變更手續(xù)。



 工商,、民政,、機(jī)構(gòu)編制、質(zhì)監(jiān)等部門以及行業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將基本統(tǒng)計單位的設(shè)立,、變更,、撤銷、編制,、組織機(jī)構(gòu)代碼等統(tǒng)計資料,，定期提供給同級政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)，并協(xié)助政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)做好基本統(tǒng)計單位的清查,、登記工作,。




第十五條 統(tǒng)計調(diào)查對象應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)統(tǒng)計調(diào)查的責(zé)任。自組織調(diào)查統(tǒng)計的,，應(yīng)自覺接受政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)以普查,、抽樣調(diào)查、重點調(diào)查,、全面定期統(tǒng)計報表等不同調(diào)查方法進(jìn)行的統(tǒng)計調(diào)查,，按時領(lǐng)取、報送統(tǒng)計報表,，如實提供統(tǒng)計資料,，不得虛報、瞞報,、拒報,、遲報，不得偽造,、篡改,。,；實行統(tǒng)計業(yè)務(wù)服務(wù)外包的，應(yīng)負(fù)責(zé)任地督促服務(wù)外包承包方完成政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)下達(dá)地統(tǒng)計任務(wù),，并確保其質(zhì)量,。




第十六條 國家機(jī)關(guān)、具有行政管理職能的事業(yè)單位,、經(jīng)授權(quán)具有行政管理職能的企業(yè)集團(tuán),、人民團(tuán)體和協(xié)會，可以確定與其管理職能范圍相適應(yīng)的統(tǒng)計調(diào)查項目（以下統(tǒng)稱部門統(tǒng)計調(diào)查）,。



 部門統(tǒng)計調(diào)查確定以本部門管轄系統(tǒng)外單位為對象的統(tǒng)計調(diào)查項目,，必須報同級政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，確定以本部門管轄系統(tǒng)內(nèi)單位為對象的統(tǒng)計調(diào)查項目,，必須報同級政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)備案,。




第十七條 政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)對送審的統(tǒng)計調(diào)查表應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查。對符合規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)及時予以批準(zhǔn),。



 未經(jīng)審批、備案或者超過有效期的統(tǒng)計調(diào)查表,，被調(diào)查對象有權(quán)拒絕接受調(diào)查,，政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)有權(quán)廢止。




第十八條 統(tǒng)計管理實行所在地統(tǒng)計方法制度,，由所在地縣（市）區(qū)政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)對本行政區(qū)域范圍內(nèi)的統(tǒng)計調(diào)查對象依法行使統(tǒng)計職能,。



 所在地管轄不明或按所在地統(tǒng)計方法進(jìn)行統(tǒng)計確有不便的統(tǒng)計調(diào)查對象，由市級政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)指定報送,。




第十九條 政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)統(tǒng)計計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)建設(shè),。符合規(guī)定的統(tǒng)計調(diào)查對象應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)計制度規(guī)定的內(nèi)容和時間聯(lián)網(wǎng)報送統(tǒng)計資料。




第二十條 定期報送統(tǒng)計資料的統(tǒng)計調(diào)查對象應(yīng)有統(tǒng)計臺帳,、原始統(tǒng)計記錄及相關(guān)資料證實其上報統(tǒng)計資料的真實性,。



 統(tǒng)計臺帳、原始統(tǒng)計記錄及相關(guān)資料3年內(nèi)不得銷毀,。




第二十一條 政府有關(guān)部門以及行業(yè)管理機(jī)構(gòu),，向上級主管部門報送屬于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的統(tǒng)計資料時，應(yīng)當(dāng)同時抄送同級政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu),。




第二十二條 市和縣(市)區(qū)人民政府以及各部門進(jìn)行工作考核、表彰和獎勵,，對企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定,、大中型企業(yè)劃型等事項涉及統(tǒng)計資料的，應(yīng)當(dāng)以同級政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)提供或者核實的統(tǒng)計資料為準(zhǔn),。




第五章 法律責(zé)任




第二十三條 市和縣(市)區(qū)政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)依法查處本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的統(tǒng)計違法行為,。



 政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)可以委托所屬社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu),，依法查處本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計違法行為。




第二十四條 基本統(tǒng)計單位違反本辦法第十四條規(guī)定,，未按規(guī)定辦理登記或變更手續(xù)的,，由政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對企業(yè)事業(yè)組織給予警告,，可處500元以上2000元以下的罰款,；對國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和其他組織給予通報批評,。




第二十五條 企業(yè)事業(yè)組織,、個體工商戶有違反本辦法第十五條規(guī)定的，由政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)給予警告,，責(zé)令改正,，并可按照下列規(guī)定處以罰款：



 （一）虛報、瞞報,、偽造,、篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)，數(shù)額占應(yīng)報數(shù)額10%以下的,，對企業(yè)事業(yè)組織處1000元以上5000元以下的罰款,，對個體工商戶處100元以上2000元以下的罰款；數(shù)額占應(yīng)報數(shù)額10%以上20%以下的,，對企業(yè)事業(yè)組織處5000元以上2萬元以下的罰款,，對個體工商戶處2000元以上5000元以下的罰款；數(shù)額占應(yīng)報數(shù)額20%以上的,，對企業(yè)事業(yè)組織處2萬元以上5萬元以下的罰款,，對個體工商戶處5000元以上1萬元以下的罰款。



 （二）拒報,、屢次遲報統(tǒng)計資料的,，對企業(yè)事業(yè)組織處1000元以上1萬元以下的罰款，對個體工商戶處100元以上1000元以下罰款,；情節(jié)較重的,，對企業(yè)事業(yè)組織處1萬元以上5萬元以下的罰款，對個體工商戶處1000元以上1萬元以下罰款,。




第二十六條 企業(yè)事業(yè)組織,、個體工商戶在接受統(tǒng)計檢查時，拒絕提供情況,、提供虛假情況或者轉(zhuǎn)移,、隱匿、毀棄原始統(tǒng)計記錄,、統(tǒng)計臺帳,、統(tǒng)計報表以及與統(tǒng)計有關(guān)的其他資料的,，由政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)予以警告，對企業(yè)事業(yè)組織可處5000元以上5萬元以下的罰款,，對個體工商戶可處1000元以上1萬元以下的罰款,。




第二十七條 專業(yè)社會統(tǒng)計調(diào)查組織利用統(tǒng)計調(diào)查損害社會公共利益或者進(jìn)行欺詐活動的，由政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,，沒收違法所得,，并可以處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得的,，可以處3萬元以下罰款,。




第二十八條 當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕處罰：



 （一）受他人強(qiáng)令,、授意,、指使有統(tǒng)計違法行為的；



 （二）配合執(zhí)法機(jī)關(guān)查處統(tǒng)計違法行為有立功表現(xiàn)的,；



 （三）主動交代統(tǒng)計違法事實并及時糾正的,；



 （四）處罰決定告知后，及時作出書面檢討并糾正違法行為的,；



 （五）揭發(fā)他人統(tǒng)計違法行為,，經(jīng)查證屬實的；



 （六）其他應(yīng)當(dāng)依法從輕處罰或者減輕處罰的,。




第二十九條 政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)以及統(tǒng)計執(zhí)法人員徇私舞弊,、濫用職權(quán)、玩忽職守的,，由其所在單位依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)以及統(tǒng)計執(zhí)法人員違法行使職權(quán),，侵犯公民、法人或者其他組織合法權(quán)益,、造成損失的,，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。




第三十條 行政管理相對人對行政處罰決定不服的,，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。




第六章 附則




第三十一條 本辦法自2009年2月10日起施行。2004年8月4日市人民政府發(fā)布的《
寧波市統(tǒng)計管理辦法》（市人民政府令第123號）同時廢止,。