• 【發(fā)布單位】浙江省寧波市
• 【發(fā)布文號】寧波市人民政府令161號
• 【發(fā)布日期】2009-01-04
• 【生效日期】2009-02-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】寧波市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧波市統(tǒng)計管理辦法（2009）

寧波市統(tǒng)計管理辦法（2009）

（寧波市人民政府令161號）





 《寧波市統(tǒng)計管理辦法》已經(jīng)2008年11月28日市政府第44次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布,，自2009年2月10日起施行,。



二○○九年一月四日





寧波市統(tǒng)計管理辦法




第一章 總則




第一條 為加強對統(tǒng)計工作的管理和監(jiān)督，保障統(tǒng)計資料的準確性,、及時性和服務(wù)的有效性,，發(fā)揮統(tǒng)計在服務(wù)科學發(fā)展中、服務(wù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中和服務(wù)于和諧社會建設(shè)中的重要作用,，根據(jù)《
中華人民共和國統(tǒng)計法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,，結(jié)合本市實際，制定本辦法,。




第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān),、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織,、個體工商戶等統(tǒng)計調(diào)查對象（以下統(tǒng)稱統(tǒng)計調(diào)查對象）,、專業(yè)社會統(tǒng)計調(diào)查組織、基層群眾性自治組織和公民應(yīng)當遵守本辦法,。




第三條 市和縣(市)區(qū)人民政府統(tǒng)計機構(gòu)(以下統(tǒng)稱政府統(tǒng)計機構(gòu))是本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計工作的主管部門,，組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計工作，依法統(tǒng)一監(jiān)管專業(yè)社會統(tǒng)計調(diào)查組織和各項社會統(tǒng)計調(diào)查活動,。




第四條 開展統(tǒng)計工作必須堅持實事求是的原則,，運用科學方法和技術(shù)手段，保障統(tǒng)計資料的準確性和及時性,。



 統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員應(yīng)當依照法律,、法規(guī)和統(tǒng)計制度的規(guī)定，提供客觀,、真實的統(tǒng)計資料,，準確,、及時完成統(tǒng)計工作，保守國家秘密,、商業(yè)秘密以及私人家庭的單項調(diào)查資料,。




第二章 統(tǒng)計組織和人員




第五條 市和縣（市）區(qū)人民政府有關(guān)部門以及行業(yè)管理機構(gòu)，應(yīng)當明確承擔統(tǒng)計任務(wù)的職責,，落實依法統(tǒng)計的機構(gòu)和人員,，承擔相應(yīng)的責任，負責做好統(tǒng)計工作,。



 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定和統(tǒng)計工作的需要,，設(shè)置專職的或者兼職的統(tǒng)計員。



 基層群眾性自治組織應(yīng)當指定專人負責統(tǒng)計工作,。




第六條 非政府設(shè)立的專業(yè)社會統(tǒng)計調(diào)查組織可以接受服務(wù)外包,，依法開展相應(yīng)的統(tǒng)計調(diào)查工作。



 專業(yè)社會統(tǒng)計調(diào)查組織開展統(tǒng)計調(diào)查工作,，應(yīng)當遵守相關(guān)法律規(guī)定,，不得利用統(tǒng)計調(diào)查竊取國家秘密、侵犯他人的商業(yè)秘密,、個人隱私,，不得損害社會公共利益或者進行欺詐活動。




第七條 專業(yè)社會統(tǒng)計調(diào)查組織依法接受服務(wù)外包,，開展相應(yīng)的統(tǒng)計調(diào)查工作,，有關(guān)部門應(yīng)當給予扶持、鼓勵并依法進行監(jiān)管,。




第八條 從事統(tǒng)計工作的人員必須取得統(tǒng)計從業(yè)資格,，持有統(tǒng)計從業(yè)資格證書，定期接受統(tǒng)計繼續(xù)教育,。




第三章 行政服務(wù)和監(jiān)管




第九條 政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當加強對部門,、行業(yè)管理機構(gòu)、專業(yè)社會統(tǒng)計調(diào)查組織,、統(tǒng)計工作人員的統(tǒng)計業(yè)務(wù)指導,，開展統(tǒng)計繼續(xù)教育，提高其統(tǒng)計業(yè)務(wù)素質(zhì),。



 政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當及時研究解決統(tǒng)計工作中出現(xiàn)的具有共性的問題。




第十條 政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當加強對統(tǒng)計指標體系的科學研究,，改進統(tǒng)計調(diào)查方法,，加強統(tǒng)計信息處理等技術(shù)建設(shè)，提高統(tǒng)計資料的科學性,、真實性和及時性,。




第十一條 政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當依法做好統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料的使用工作,，定期向社會公布綜合性統(tǒng)計數(shù)據(jù)，及時向政府,、部門和行業(yè)管理機構(gòu)提供所需的綜合性統(tǒng)計數(shù)據(jù),，不斷提高統(tǒng)計服務(wù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。



 屬于國家秘密的統(tǒng)計資料,，應(yīng)當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》的規(guī)定提供和公布,；屬于私人、家庭的單項統(tǒng)計資料,，非經(jīng)本人同意,，不得泄露。




第十二條 政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當建立統(tǒng)計工作檢查制度,，定期對本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計工作進行檢查,，并可以根據(jù)實際情況，組織專項檢查,。




第十三條 對專業(yè)社會統(tǒng)計調(diào)查組織接受服務(wù)外包,、開展統(tǒng)計調(diào)查工作的情況，政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當加強監(jiān)督檢查,。



 專業(yè)社會統(tǒng)計調(diào)查組織在接受服務(wù)外包,、開展統(tǒng)計調(diào)查工作中有違法行為的，政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當及時責令改正并依法查處,；發(fā)包單位可根據(jù)服務(wù)外包協(xié)議,，要求其承擔相應(yīng)責任。




第四章 統(tǒng)計業(yè)務(wù)管理




第十四條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān),、社會團體,、企業(yè)事業(yè)組織和其他組織等基本統(tǒng)計單位，應(yīng)當在依法設(shè)立或變更后30日內(nèi),，到當?shù)乜h級以上政府統(tǒng)計機構(gòu)辦理統(tǒng)計登記或變更手續(xù),。



 工商、民政,、機構(gòu)編制,、質(zhì)監(jiān)等部門以及行業(yè)管理機構(gòu)應(yīng)當將基本統(tǒng)計單位的設(shè)立、變更,、撤銷,、編制、組織機構(gòu)代碼等統(tǒng)計資料,，定期提供給同級政府統(tǒng)計機構(gòu),，并協(xié)助政府統(tǒng)計機構(gòu)做好基本統(tǒng)計單位的清查、登記工作,。




第十五條 統(tǒng)計調(diào)查對象應(yīng)當依法承擔統(tǒng)計調(diào)查的責任,。自組織調(diào)查統(tǒng)計的,，應(yīng)自覺接受政府統(tǒng)計機構(gòu)以普查、抽樣調(diào)查,、重點調(diào)查,、全面定期統(tǒng)計報表等不同調(diào)查方法進行的統(tǒng)計調(diào)查，按時領(lǐng)取,、報送統(tǒng)計報表,，如實提供統(tǒng)計資料，不得虛報,、瞞報,、拒報、遲報,，不得偽造,、篡改。,；實行統(tǒng)計業(yè)務(wù)服務(wù)外包的,，應(yīng)負責任地督促服務(wù)外包承包方完成政府統(tǒng)計機構(gòu)下達地統(tǒng)計任務(wù)，并確保其質(zhì)量,。




第十六條 國家機關(guān),、具有行政管理職能的事業(yè)單位、經(jīng)授權(quán)具有行政管理職能的企業(yè)集團,、人民團體和協(xié)會,，可以確定與其管理職能范圍相適應(yīng)的統(tǒng)計調(diào)查項目（以下統(tǒng)稱部門統(tǒng)計調(diào)查）。



 部門統(tǒng)計調(diào)查確定以本部門管轄系統(tǒng)外單位為對象的統(tǒng)計調(diào)查項目,，必須報同級政府統(tǒng)計機構(gòu)批準,，確定以本部門管轄系統(tǒng)內(nèi)單位為對象的統(tǒng)計調(diào)查項目，必須報同級政府統(tǒng)計機構(gòu)備案,。




第十七條 政府統(tǒng)計機構(gòu)對送審的統(tǒng)計調(diào)查表應(yīng)當進行審查,。對符合規(guī)定的，應(yīng)當及時予以批準,。



 未經(jīng)審批,、備案或者超過有效期的統(tǒng)計調(diào)查表，被調(diào)查對象有權(quán)拒絕接受調(diào)查,，政府統(tǒng)計機構(gòu)有權(quán)廢止,。




第十八條 統(tǒng)計管理實行所在地統(tǒng)計方法制度，由所在地縣（市）區(qū)政府統(tǒng)計機構(gòu)對本行政區(qū)域范圍內(nèi)的統(tǒng)計調(diào)查對象依法行使統(tǒng)計職能,。



 所在地管轄不明或按所在地統(tǒng)計方法進行統(tǒng)計確有不便的統(tǒng)計調(diào)查對象,，由市級政府統(tǒng)計機構(gòu)指定報送。




第十九條 政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當推進統(tǒng)計計算機聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)建設(shè)。符合規(guī)定的統(tǒng)計調(diào)查對象應(yīng)當按照統(tǒng)計制度規(guī)定的內(nèi)容和時間聯(lián)網(wǎng)報送統(tǒng)計資料,。




第二十條 定期報送統(tǒng)計資料的統(tǒng)計調(diào)查對象應(yīng)有統(tǒng)計臺帳、原始統(tǒng)計記錄及相關(guān)資料證實其上報統(tǒng)計資料的真實性,。



 統(tǒng)計臺帳,、原始統(tǒng)計記錄及相關(guān)資料3年內(nèi)不得銷毀。




第二十一條 政府有關(guān)部門以及行業(yè)管理機構(gòu),，向上級主管部門報送屬于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的統(tǒng)計資料時,，應(yīng)當同時抄送同級政府統(tǒng)計機構(gòu)。




第二十二條 市和縣(市)區(qū)人民政府以及各部門進行工作考核,、表彰和獎勵,，對企業(yè)資質(zhì)認定、大中型企業(yè)劃型等事項涉及統(tǒng)計資料的,，應(yīng)當以同級政府統(tǒng)計機構(gòu)提供或者核實的統(tǒng)計資料為準,。




第五章 法律責任




第二十三條 市和縣(市)區(qū)政府統(tǒng)計機構(gòu)依法查處本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的統(tǒng)計違法行為。



 政府統(tǒng)計機構(gòu)可以委托所屬社會經(jīng)濟調(diào)查機構(gòu),，依法查處本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計違法行為,。




第二十四條 基本統(tǒng)計單位違反本辦法第十四條規(guī)定，未按規(guī)定辦理登記或變更手續(xù)的,，由政府統(tǒng)計機構(gòu)責令改正,，對企業(yè)事業(yè)組織給予警告，可處500元以上2000元以下的罰款,；對國家機關(guān),、社會團體和其他組織給予通報批評。




第二十五條 企業(yè)事業(yè)組織,、個體工商戶有違反本辦法第十五條規(guī)定的,，由政府統(tǒng)計機構(gòu)給予警告，責令改正,，并可按照下列規(guī)定處以罰款：



 （一）虛報,、瞞報、偽造,、篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù),，數(shù)額占應(yīng)報數(shù)額10%以下的，對企業(yè)事業(yè)組織處1000元以上5000元以下的罰款,，對個體工商戶處100元以上2000元以下的罰款,；數(shù)額占應(yīng)報數(shù)額10%以上20%以下的，對企業(yè)事業(yè)組織處5000元以上2萬元以下的罰款,，對個體工商戶處2000元以上5000元以下的罰款,；數(shù)額占應(yīng)報數(shù)額20%以上的，對企業(yè)事業(yè)組織處2萬元以上5萬元以下的罰款，對個體工商戶處5000元以上1萬元以下的罰款,。



 （二）拒報,、屢次遲報統(tǒng)計資料的，對企業(yè)事業(yè)組織處1000元以上1萬元以下的罰款,，對個體工商戶處100元以上1000元以下罰款,；情節(jié)較重的，對企業(yè)事業(yè)組織處1萬元以上5萬元以下的罰款,，對個體工商戶處1000元以上1萬元以下罰款,。




第二十六條 企業(yè)事業(yè)組織、個體工商戶在接受統(tǒng)計檢查時,，拒絕提供情況,、提供虛假情況或者轉(zhuǎn)移、隱匿,、毀棄原始統(tǒng)計記錄,、統(tǒng)計臺帳、統(tǒng)計報表以及與統(tǒng)計有關(guān)的其他資料的,，由政府統(tǒng)計機構(gòu)予以警告,，對企業(yè)事業(yè)組織可處5000元以上5萬元以下的罰款，對個體工商戶可處1000元以上1萬元以下的罰款,。




第二十七條 專業(yè)社會統(tǒng)計調(diào)查組織利用統(tǒng)計調(diào)查損害社會公共利益或者進行欺詐活動的,，由政府統(tǒng)計機構(gòu)責令改正，沒收違法所得,，并可以處違法所得1倍以上3倍以下的罰款,；沒有違法所得的，可以處3萬元以下罰款,。




第二十八條 當事人有下列情形之一的,，應(yīng)當依法從輕或者減輕處罰：



 （一）受他人強令、授意,、指使有統(tǒng)計違法行為的,；



 （二）配合執(zhí)法機關(guān)查處統(tǒng)計違法行為有立功表現(xiàn)的；



 （三）主動交代統(tǒng)計違法事實并及時糾正的,；



 （四）處罰決定告知后,，及時作出書面檢討并糾正違法行為的；



 （五）揭發(fā)他人統(tǒng)計違法行為,，經(jīng)查證屬實的,；



 （六）其他應(yīng)當依法從輕處罰或者減輕處罰的。




第二十九條 政府統(tǒng)計機構(gòu)以及統(tǒng)計執(zhí)法人員徇私舞弊,、濫用職權(quán),、玩忽職守的,，由其所在單位依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 政府統(tǒng)計機構(gòu)以及統(tǒng)計執(zhí)法人員違法行使職權(quán)，侵犯公民,、法人或者其他組織合法權(quán)益,、造成損失的，應(yīng)當依法予以賠償,。




第三十條 行政管理相對人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟,。




第六章 附則




第三十一條 本辦法自2009年2月10日起施行,。2004年8月4日市人民政府發(fā)布的《
寧波市統(tǒng)計管理辦法》（市人民政府令第123號）同時廢止。