• 【發(fā)布單位】81201
• 【發(fā)布文號(hào)】安徽省人大常委會(huì)第56號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-09-21
• 【生效日期】1998-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第五十六號(hào)）
 《安徽省皖南古民居保護(hù)條例》已經(jīng)1997年9月21日安徽省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過,，現(xiàn)予公布，自1998年1月1日起施行,。



 安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 1997年9月21日



 安徽省皖南古民居保護(hù)條例




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)皖南古民居的保護(hù),，發(fā)揮其在社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中的作用，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》及有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 本條例所稱皖南古民居（以下簡(jiǎn)稱古民居）,，是指本省境內(nèi)長(zhǎng)江以南地區(qū)1911年以前的具有歷史,、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的民宅,、祠堂,、牌坊、書院,、樓,、臺(tái)、亭,、閣等民用建筑物,。



 第三條 古民居受國(guó)家法律保護(hù)。

 集體和私人所有的古民居,，其所有權(quán)受國(guó)家法律保護(hù),。古民居的所有者和使用者必須遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和本條例的規(guī)定。



 第四條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)保護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)的古民居,。

 各級(jí)人民政府應(yīng)按照有效保護(hù),、合理利用、加強(qiáng)管理的原則,，把古民居保護(hù)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,。

 一切機(jī)關(guān)、組織和個(gè)人都有保護(hù)古民居的義務(wù),。



 第五條 各級(jí)人民政府文物行政管理部門依法管理本行政區(qū)域內(nèi)的古民居保護(hù)工作,。其他有關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工，做好古民居的保護(hù)工作。

 古民居及其構(gòu)件,、附屬文物的鑒定,，由省文物行政管理部門負(fù)責(zé)組織。



 第六條 文物行政執(zhí)法檢查員依法對(duì)古民居保護(hù)行使監(jiān)督,、檢查的職權(quán),。




 第二章 保護(hù)與管理





 第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的古民居保護(hù)規(guī)劃，并組織實(shí)施,。



 第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)把古民居保護(hù)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,，由建設(shè)行政管理部門會(huì)同文物行政管理部門落實(shí)保護(hù)措施。



 第九條 古民居較多的縣（市,、區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)建立業(yè)余古民居保護(hù)組織。

 古民居較多的村可依法訂立保護(hù)古民居的鄉(xiāng)規(guī)民約,。



 第十條 縣（市,、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織本行政區(qū)域內(nèi)古民居普查工作,?？h（市、區(qū)）文物行政管理部門負(fù)責(zé)建立古民居檔案,。



 第十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)根據(jù)古民居的歷史,、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值,，分別確定為不同級(jí)別的文物保護(hù)單位,。

 未確定為文物保護(hù)單位，但具有重要文物價(jià)值的古民居,，由縣以上文物行政管理部門確定為文物保護(hù)對(duì)象,，并設(shè)立文物保護(hù)標(biāo)志。

 其它具有一定文物價(jià)值的古民居,，由縣以上文物行政管理部門告知古民居的所有者,、使用者，予以妥善保護(hù),。



 第十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)歷史文化保護(hù)區(qū)和古民居較多的村落的環(huán)境風(fēng)貌的保護(hù),。

 在歷史文化保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、拆建,、改建建筑物,，須經(jīng)保護(hù)級(jí)別同級(jí)的文物行政管理部門同意后，方可按基本建設(shè)程序辦理審批手續(xù),。在古民居建筑較多的村落新建、拆建、改建建筑物,，須經(jīng)縣（市,、區(qū)）文物行政管理部門同意后，方可辦理審批手續(xù),。



 第十三條 對(duì)在原地不利于永久保護(hù)的古民居,，經(jīng)批準(zhǔn)可以易地遷移保護(hù)。

 遷移古民居,，屬于文物保護(hù)單位的,，須經(jīng)原公布機(jī)關(guān)和上一級(jí)文物行政管理部門批準(zhǔn)；不是文物保護(hù)單位的,，應(yīng)經(jīng)縣（市,、區(qū)）文物行政管理部門批準(zhǔn)。



 第十四條 古民居的所有者,、使用者應(yīng)負(fù)責(zé)古民居的消防安全,，配備必要的消防設(shè)備，接受公安消防部門的檢查,、指導(dǎo),。



 第十五條 嚴(yán)禁走私、盜竊和違法買賣古民居建筑構(gòu)件,、附屬文物,。

 林業(yè)部門設(shè)置的木竹檢查站在檢查中發(fā)現(xiàn)古民居構(gòu)件、附屬文物,，應(yīng)予扣留,，并及時(shí)通知當(dāng)?shù)匚奈镄姓芾聿块T處理。

 公安,、工商,、海關(guān)等部門依法查獲和沒收的古民居構(gòu)件、附屬文物,，應(yīng)及時(shí)無(wú)償移交當(dāng)?shù)匚奈镄姓芾聿块T,。需要立案的，結(jié)案后應(yīng)立即無(wú)償移交,。




 第三章 維修與利用





 第十六條 各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的古民居文物保護(hù)單位的維修工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo),、監(jiān)督責(zé)任。



 第十七條 古民居的維修應(yīng)遵循“不改變文物原狀”的原則,。

 設(shè)計(jì),、施工單位應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)條件，并經(jīng)同級(jí)文物行政管理部門批準(zhǔn),，方可從事古民居文物保護(hù)單位的設(shè)計(jì)和維修,。

 古民居文物保護(hù)單位,、文物保護(hù)對(duì)象的維修，其維修方案應(yīng)經(jīng)同級(jí)文物行政管理部門審查批準(zhǔn),。市,、縣級(jí)文物保護(hù)單位的維修方案，須報(bào)省文物行政管理部門審查批準(zhǔn),。其它古民居的維修應(yīng)接受縣（市,、區(qū)）文物行政管理部門的指導(dǎo)。



 第十八條 古民居的所有者,、使用者應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)其使用的古民居進(jìn)行保養(yǎng)維修,。維修經(jīng)費(fèi)確有困難的，根據(jù)保護(hù)級(jí)別,，地方人民政府可適當(dāng)給予補(bǔ)助,。



 第十九條 古民居可建立博物館、保管所,、文化館,，或辟為參觀游覽場(chǎng)所。古民居改作其他用途或變更所有者,、使用者的,，屬文物保護(hù)單位的，應(yīng)按其保護(hù)級(jí)別報(bào)同級(jí)文物行政管理部門批準(zhǔn),；不是文物保護(hù)單位的,，由縣（市、區(qū)）文物行政管理部門批準(zhǔn),。



 第二十條 鼓勵(lì)和支持國(guó)內(nèi)外組織和個(gè)人按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參與古民居的保護(hù)維修和開發(fā)利用,。



 第二十一條 禁止一切破壞性使用古民居的行為。

 縣以上文物行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)古民居開發(fā)利用的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,。




 第四章 經(jīng)費(fèi)





 第二十二條 縣級(jí)以上人民政府安排的文物保護(hù)管理經(jīng)費(fèi),、城市維護(hù)費(fèi)中依法用于文物保護(hù)的經(jīng)費(fèi)和依法征收的文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)，應(yīng)將古民居的保護(hù)與維修列入開支項(xiàng)目,。

 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)根據(jù)本地區(qū)古民居保護(hù)維修和財(cái)力的情況，在財(cái)政支出中安排一定的經(jīng)費(fèi),，用于古民居保護(hù)和維修,。



 第二十三條 依法設(shè)立的文物保護(hù)基金，應(yīng)將古民居的保護(hù)與維修列為重要開支項(xiàng)目,。



 第二十四條 納稅人通過文物行政管理部門或批準(zhǔn)成立的非營(yíng)利性的公益組織,，對(duì)古民居文物保護(hù)單位的捐贈(zèng)，在年度應(yīng)納稅所得額3％以內(nèi)部分,，在計(jì)算應(yīng)納所得額時(shí)予以扣除,。



 第二十五條 開發(fā),、利用古民居所得收入，應(yīng)主要用于對(duì)古民居的保養(yǎng)與維修,。



 第二十六條 古民居保護(hù),、維修經(jīng)費(fèi)應(yīng)專款專用,，不得挪作它用。財(cái)政,、審計(jì)和文物行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)古民居保護(hù),、維修經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十七條 違反本條例規(guī)定,，侵占,、損壞古民居文物保護(hù)單位，或危害其安全,，或違法買賣其構(gòu)件,、附屬文物的，由有關(guān)行政管理部門依照文物保護(hù)法律法規(guī)的規(guī)定處理,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。損壞非文物保護(hù)單位的古民居的,，由文物行政管理部門責(zé)令其恢復(fù)原狀,，賠償損失，處以10000元以下罰款,。

 未經(jīng)批準(zhǔn),，在歷史文化保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)的，由建設(shè)規(guī)劃部門或建設(shè)規(guī)劃部門根據(jù)文物行政管理部門的意見責(zé)令停工,，拆除違法修建的建筑物,，并處以工程造價(jià)1％的罰款，但最高不超過20000元,。



 第二十八條 文物行政管理部門作出的罰款處罰,，金額在5000元以下的，由縣（市,、區(qū)）文物行政管理部門決定,；5000元以上（含5000元）10000元以下的，由行署,、設(shè)區(qū)的市文物行政管理部門決定,；10000元以上（含10000元）的，須由省文物行政管理部門決定,。



 第二十九條 行政管理部門及國(guó)家工作人員在古民居保護(hù)工作中濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,；尚不構(gòu)成犯罪的,，依法給予行政處分。




 第六章 附則



 第三十條 本條例所稱古民居構(gòu)件,、附屬文物,，是指具有歷史、藝術(shù),、科學(xué)價(jià)值的天花,、藻井、隔扇,、門窗,、隔斷、斗拱,、雀替,、斜撐、梁柱,、門罩,、匾額、家具及其它木雕件,；石雕件,、磚雕件、空心磚,、畫像磚,、彩畫磚，有文字,、花紋圖案的瓦,；以及琉璃件、金屬件和水管道等古代建材,。



 第三十一條 我省其它地區(qū)古民居的保護(hù),，參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。

 1949年以前1911年以后的具有歷史,、藝術(shù),、科學(xué)價(jià)值的民居的保護(hù)，可參照本條例的規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十二條 本條例具體應(yīng)用中的問題由省文物行政管理部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十三條 本條例自1998年1月1日起施行。