• 【發(fā)布單位】81401
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1993-08-20
• 【生效日期】1993-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江西省農(nóng)業(yè)承包合同管理條例

 江西省農(nóng)業(yè)承包合同管理條例
 
（1993年8月20日江西省第八屆人大常委會
 第四次會議通過1993年11月1日起施行）
 第一章 總則





 第一條 為了發(fā)展農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟,，穩(wěn)定農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,，加強農(nóng)業(yè)承包合同管理,，維護合同當事人的合法權(quán)益，根據(jù)國家法律,、法規(guī)和本省實際,，特制定本條例。



 第二條 本條例所稱的農(nóng)業(yè)是指種植業(yè),、林業(yè),、畜牧業(yè)和漁業(yè)。

 本條例適用于村農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織或村民委員會與承包方之間,，為落實生產(chǎn)經(jīng)營責任制,，明確雙方權(quán)利義務關系而依法訂立的合同。



 第三條 凡承包村農(nóng)民集體所有或者國家所有由村農(nóng)民集體依法使用的土地,、森林,、山嶺、草場,、荒地,、灘涂、水面等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源和資產(chǎn),，應依照本條例簽訂農(nóng)業(yè)承包合同,。（以下簡稱承包合同）。



 第四條 簽訂承包合同必須遵守國家的法律,、法規(guī),，不得損害國家、集體和他人利益，貫徹民主公開,、自愿互利,、誠實信用、公平合理,、協(xié)商一致的原則,，有利于保護自然資源和生態(tài)環(huán)境。



 第五條 承包合同依法訂立,，即具有法律約束力,，當事人雙方必須全面履行，任何一方不得擅自變更或解除,。



 第六條 村農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織或村民委員會將資源,、資產(chǎn)發(fā)包后，其所有權(quán)不變,，承包方依照承包合同規(guī)定享有使用權(quán),。



 第七條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是承包合同的管理機關。其主要職責是：

 （一）宣傳貫徹有關承包合同的法律,、法規(guī),；

 （二）指導管理承包合同的簽訂、變更和解除,；

 （三）負責承包合同的鑒證,；

 （四）檢查、監(jiān)督承包合同的履行,；

 （五）調(diào)解承包合同的糾紛,。

 其他有關行政管理部門在各自的職責范圍內(nèi)，協(xié)助承包合同管理機關做好承包合同的管理工作,。




 第二章 承包合同當事人的權(quán)利和義務





 第八條 承包合同的當事人為發(fā)包方和承包方,。

 村農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織或村民委員會是承包合同的發(fā)包方，村農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織的成員或該村村民（含戶,、聯(lián)戶,、合伙、專業(yè)隊組）是承包合同的承包方,。



 第九條 村農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織成員或該村村民以外有經(jīng)營能力的組織或個人,，經(jīng)村集體經(jīng)濟組織或村民委員會全體成員大會或代表會議同意，也可成為承包方,，但必須提供必要的財產(chǎn)擔?；蛘弑ＷC人,。



 第十條 發(fā)包方的權(quán)利和義務：

 （一）對所發(fā)包的資源,、資產(chǎn)依法行使所有權(quán)；

 （二）依照承包合同規(guī)定指導承包方的生產(chǎn)經(jīng)營活動；

 （三）依照法律,、法規(guī)和承包合同的規(guī)定,，向承包方收取承包款以及村集體提留、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌費,，使承包方提供的勞動積累工和義務工,；

 （四）按承包合同規(guī)定，為承包方提供資源,、資產(chǎn)等生產(chǎn)經(jīng)營條件,；

 （五）維護承包方的合法權(quán)益，協(xié)助有關部門保障承包方的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序,。



 第十一條 承包方的權(quán)利和義務：

 （一）除承包合同另有規(guī)定外,，承包方享有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)、產(chǎn)品處分權(quán)和收益權(quán),；

 （二）承包期滿,，在同等條件下，承包方對原承包的資源,、資產(chǎn)有優(yōu)先承包權(quán),；

 （三）有依法轉(zhuǎn)包或轉(zhuǎn)讓承包合同權(quán)；

 （四）承包人在承包期內(nèi)死亡的,，該承包人的繼承人有繼續(xù)承包權(quán),；

 （五）按照法律、法規(guī)和承包合同規(guī)定,，繳納承包款,、稅款和村集體提留、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌費,，承擔農(nóng)村義務工和勞動積累工,；沒有法律、法規(guī)依據(jù)的,，有權(quán)拒絕,；

 （六）有保護資源和生態(tài)環(huán)境的義務。




 第三章 承包合同的訂立





 第十二條 承包合同簽訂前,，合同內(nèi)容應由發(fā)包方的全體成員大會或代表會議討論通過,。



 第十三條 承包合同必須采用書面形式，由當事人雙方簽字,，并加蓋印章,。承包合同簽訂后，發(fā)包方應將承包合同向全體成員公布,，接受群眾監(jiān)督,。

 承包合同一式三份,，發(fā)包方、承包方和承包合同管理機關各存一份,。



 第十四條 承包合同應載明以下內(nèi)容：

 （一）承包資源,、資產(chǎn)的名稱、數(shù)量,、質(zhì)量,、價款、期限,、范圍以及生產(chǎn)經(jīng)營條件,；

 （二）按照法律、法規(guī)規(guī)定,，承包方應繳納的承包款,、稅款和村集體提留、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌費以及所承擔的農(nóng)村義務工與勞動積累工,；

 （三）承包合同終止后的資源,、資產(chǎn)移交和清算辦法；

 （四）違反承包合同的責任,；

 （五）雙方約定的其他權(quán)利和義務,。



 第十五條 承包合同簽訂后，當事人要求對承包合同進行鑒證或公證的,，可以到合同管理機關鑒證或公證機關公證,。

 鑒證和公證實行自愿，禁止強制鑒證或公證,。




 第四章 承包合同的轉(zhuǎn)讓與轉(zhuǎn)包





 第十六條 承包合同的轉(zhuǎn)讓是指承包方找第三者代替自己向發(fā)包方履行承包合同的行為,。



 第十七條 承包合同的轉(zhuǎn)包是指承包方把自己承包的資源或資產(chǎn)部分或全部轉(zhuǎn)包給第三者，由第三者向承包方履行轉(zhuǎn)包合同,，由承包方向發(fā)包方履行原承包合同的行為,。



 第十八條 承包方轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)包承包合同須經(jīng)發(fā)包方同意。



 第十九條 承包合同的轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)包,，應在村農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織成員或該村村民內(nèi)部進行,，內(nèi)部成員不接受轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)包的，依照本條例第九條的規(guī)定辦理,。



 第二十條 轉(zhuǎn)包承包合同,，應由承包方與接受轉(zhuǎn)包方簽訂轉(zhuǎn)包合同，承包方必須繼續(xù)履行的承包合同規(guī)定的權(quán)利和義務,。

 轉(zhuǎn)讓承包合同,，應由承包方與受讓方簽訂轉(zhuǎn)讓合同，承包方的權(quán)利和義務由受讓方履行,。




 第五章 承包合同的變更和解除





 第二十一條 有下列情況之一的,，允許變更或者解除農(nóng)業(yè)承包合同：

 （一）當事人雙方協(xié)商同意,，并且不損害國家、集體和他人利益的,；

 （二）出現(xiàn)自然災害等不可抗拒的原因，致使承包合同無法履行的,；

 （三）生產(chǎn),、經(jīng)營條件發(fā)生較大變化，承包方無力經(jīng)營的,；

 （四）當事人一方違約,，使承包合同履行成為不必要的；

 （五）承包方喪失承包經(jīng)營能力的,；

 （六）承包的土地等生產(chǎn)資料被國家征用或者調(diào)整的,。



 第二十二條 當事人一方需要變更或者解除承包合同的，應以書面形式通知對方,，對方應在接到通知書后的15日內(nèi)或者約定的期限內(nèi)予以答復,。經(jīng)雙方協(xié)商達成書面協(xié)議并簽字蓋章后，方可變更或解除合同,。

 經(jīng)鑒證或者公證的合同變更或解除時,，還應送原鑒證或公證機關備案。



 第二十三條 由于承包合同的變更或解除使一方遭受損失的,，應由責任方賠償,。




 第六章 無效承包合同的確認和處理





 第二十四條 承包合同有下列情況之一的，為無效承包合同：

 （一）違反國家法律,、法規(guī)的,；

 （二）損害國家、集體或他人利益的,；

 （三）采取欺詐,、脅迫或其他不正當手段簽訂的；

 （四）發(fā)包方無權(quán)發(fā)包的,；

 （五）承包方擅自轉(zhuǎn)包或轉(zhuǎn)讓的,。



 第二十五條 無效承包合同從訂立時起沒有法律效力。承包合同部分無效但不影響其余部分履行的,，其余部分有效,。



 第二十六條 承包合同被確認無效后，尚未履行的,，應立即停止履行,；正在履行的，應根據(jù)有利于生產(chǎn)和避免損失擴大的原則,，由承包合同管理,，機關確定停止履行的時間,。



 第二十七條 承包合同確認無效后，當事人應將依據(jù)無效承包合同所取得的財產(chǎn)返還給對方,；有過錯的一方應賠償對方因此所遭受的損失,，雙方都有過錯的，各自承擔相應的責任,。損害國家,、集體或他人利益的，責任方應當承擔賠償責任,。



 第二十八條 無效承包合同的確認權(quán),，歸承包合同管理機關和人民法院。




 第七章 違反承包合同的責任





 第二十九條 由于當事人一方的過錯,，造成承包合同不能履行的,，由有過錯的一方承擔違約責任；雙方都有過錯的,，由雙方分別承擔各自應負的違約責任,。



 第三十條 當事人一方違約，應向?qū)Ψ街Ц哆`約金,；實際損失超出違約金數(shù)額的,，應對超出的部分給予賠償。對方要求繼續(xù)履行承包合同的,，應當繼續(xù)履行,。



 第三十一條 當事人一方因自然災害等不可抗拒的原因而不能履行承包合同的，應及時向?qū)Ψ酵▓蟛荒苈男谢蛐枰悠诼男械睦碛?，?jīng)所在地承包合同管理機關證明后,，可延期履行、部分履行或者不履行,，并可根據(jù)情況部分或者全部免予承擔違約責任,。



 第三十二條 承包方有下列行為之一的，應當負責在承包期內(nèi)恢復原狀或賠償損失：

 （一）造成所承包的耕地,、林地,、草地、水面荒蕪或有其他放棄,、掠奪式經(jīng)營行為的,；

 （二）將所承包的資源、資產(chǎn)出賣,、抵押或擅自改變其用途的,；

 （三）非法轉(zhuǎn)包或轉(zhuǎn)讓承包合同的；



 第三十三條 發(fā)包方有下列行為之一的,，視其情節(jié),，由所在地承包合同管理機關責令其履行合同,，賠償損失：

 （一）擅自變更或解除承包合同的；

 （二）不按合同約定提供生產(chǎn)經(jīng)營條件和服務項目的,；

 （三）非法干預承包方正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動,，造成經(jīng)濟損失的。




 第八章 承包合同糾紛的處理





 第三十四條 當事人雙方發(fā)生承包合同糾紛,，應本著公平合理,、互利互讓的原則進行協(xié)商解決。協(xié)商不成的,，可以向承包管理機關申請調(diào)解,。調(diào)解達成協(xié)議的,，當事人應當履行,，逾期不履行的，可依法向人民法院申請強制執(zhí)行,。



 第三十五條 當事人不愿協(xié)商調(diào)解或協(xié)商調(diào)解達不成協(xié)議的,，可依法向人民法院起訴。



 第三十六條 承包合同管理機關對承包合同糾紛應及時處理,，必要時可責令先恢復生產(chǎn),，后解決糾紛。




 第九章 附則



 第三十七條 國有農(nóng),、林,、牧、漁場管轄的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的承包合同,，可參照本條例執(zhí)行,。



 第三十八條 本條例實施前簽訂的農(nóng)業(yè)承包合同繼續(xù)有效。



 第三十九條 本條例具體應用中的問題由省人民政府負責解釋,。



 第四十條 本條例自1993年11月1日起施行,。