• 【發(fā)布單位】80502
• 【發(fā)布文號(hào)】?jī)?nèi)政辦字[2001]49號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-02-26
• 【生效日期】2001-02-26
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于 印發(fā)全區(qū)發(fā)展電子商務(wù)“十五”規(guī)劃的通知

 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于
 印發(fā)全區(qū)發(fā)展電子商務(wù)“十五”規(guī)劃的通知
 
（內(nèi)政辦字〔2001〕49號(hào)2001年2月26日）
各盟行政公署、市人民政府,，自治區(qū)各委,、辦、廳,、局,，各金融機(jī)構(gòu)，各大企業(yè),、事業(yè)單位：

 經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,，現(xiàn)將自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委編制的《全區(qū)發(fā)展電子商務(wù)“十五”規(guī)劃》印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 內(nèi)蒙古發(fā)展電子商務(wù)“十五”規(guī)劃

 （自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委 二00一年二月二十日）



 二十一世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，信息經(jīng)濟(jì)是其重要標(biāo)志之一,。隨著高新技術(shù)的迅猛發(fā)展,，一種以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ),，以交易雙方為主體，以銀行支付和結(jié)算為手段,，以客戶數(shù)據(jù)庫(kù)為依托的全新商務(wù)模式－－電子商務(wù)應(yīng)運(yùn)而生,。這種集計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù),、信息技術(shù)為一體的電子商務(wù)在短短幾年內(nèi)已對(duì)傳統(tǒng)的貿(mào)易方式形成巨大的沖擊,，并將以其快捷、方便,、高效率,、高效益的顯著優(yōu)勢(shì)成為二十一世紀(jì)國(guó)際貿(mào)易的主要方式。電子商務(wù)的實(shí)用價(jià)值,、網(wǎng)絡(luò)的無(wú)國(guó)界滲透,，向全球貿(mào)易、經(jīng)濟(jì),、科技,、政治、法律各界提出無(wú)法回避的挑戰(zhàn),。



 一,、發(fā)展電子商務(wù)的必要性

 （一）電子商務(wù)的發(fā)展極大地促進(jìn)了全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，這不僅為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)參與國(guó)際貿(mào)易營(yíng)造了同等的環(huán)境和條件,，使經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)能處在一個(gè)起跑線上,，而且在我國(guó)即將加入ＷＴＯ和實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重大歷史機(jī)遇下為我區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展、縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)之間的差距提供了條件,。

 （二）電子商務(wù)是以企業(yè)為主體,，以信息技術(shù)為手段的新型商貿(mào)形式，電子商務(wù)的發(fā)展必將推動(dòng)信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用,，電子商務(wù)的特殊優(yōu)勢(shì)和作為信息技術(shù)的高關(guān)聯(lián)度,、強(qiáng)滲透性對(duì)我區(qū)企業(yè)降低運(yùn)行成本、提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和企業(yè)管理水平將會(huì)起到巨大的推動(dòng)作用,。對(duì)我區(qū)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,、優(yōu)化資源配置、提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平也將發(fā)揮積極的作用,。

 （三）電子商務(wù)借助于互聯(lián)網(wǎng)加以實(shí)現(xiàn),。借助互聯(lián)網(wǎng)形成的虛擬市場(chǎng),，不僅使我區(qū)名優(yōu)特產(chǎn)品走向世界提供了方便，而且對(duì)我區(qū)加大對(duì)外貿(mào)易在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重,，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定地增長(zhǎng)和擴(kuò)大對(duì)外招商引資的范圍將起到越來(lái)越大的作用,。

 （四）電子商務(wù)是信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等高新技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)物,，電子商務(wù)的發(fā)展必將帶動(dòng)我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。我區(qū)通過(guò)加快高新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)的改造，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí),，提高我區(qū)科技創(chuàng)新能力,。



 二、發(fā)展電子商務(wù)的指導(dǎo)思想和基本原則

 “十五”期間發(fā)展電子商務(wù)的指導(dǎo)思想：

 在國(guó)家電子商務(wù)發(fā)展總體框架的指導(dǎo)下,，充分發(fā)揮政府在電子商務(wù)發(fā)展進(jìn)程中宏觀規(guī)劃和指導(dǎo),、監(jiān)督與協(xié)調(diào)的作用，加強(qiáng)政府各部門(mén)間的相互協(xié)調(diào),，加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，大力促進(jìn)企業(yè)信息化，積極營(yíng)造發(fā)展電子商務(wù)的良好環(huán)境,，創(chuàng)建內(nèi)蒙古電子商務(wù)的主體框架體系,，推動(dòng)電子商務(wù)的廣泛應(yīng)用。

 發(fā)展電子商務(wù)的基本原則：

 政府引導(dǎo),、企業(yè)運(yùn)作,；環(huán)境配套、試點(diǎn)先行,；夯實(shí)基礎(chǔ)、規(guī)范發(fā)展,。



 三,、發(fā)展電子商務(wù)的目標(biāo)

 內(nèi)蒙古“十五”期間發(fā)展電子商務(wù)的目標(biāo)是：在大力推進(jìn)全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化的基礎(chǔ)上，使電子商務(wù)成為我區(qū)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn),。

 （一）建設(shè)自治區(qū)信息交換綜合服務(wù)平臺(tái)

 在政府統(tǒng)籌規(guī)劃的前提下,，充分利用自治區(qū)現(xiàn)有的信息基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建自治區(qū)信息交換綜合服務(wù)平臺(tái),，該平臺(tái)連接各類通信網(wǎng),，并與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)接軌，成為各類信息的交換中樞,。提高接入網(wǎng)絡(luò)的帶寬和傳輸效率,，加大信息資源開(kāi)發(fā)利用和資源共享，采取更優(yōu)惠的收費(fèi)政策,，大力推動(dòng)企業(yè),、個(gè)人的廣泛上網(wǎng),，為自治區(qū)發(fā)展電子商務(wù)創(chuàng)造條件。

 （二）大力推進(jìn)企業(yè)信息化水平

 以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,，全區(qū)各類企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中要普及應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),，加快企業(yè)改組改造和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。全區(qū)大中型企業(yè)要建立企業(yè)內(nèi)部網(wǎng),，使企業(yè)內(nèi)部信息,、辦公、業(yè)務(wù)和管理等事務(wù)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化,。盡快在企業(yè)中建立企業(yè)間（Ｂ ｔｏ Ｂ）的商務(wù)溝通，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行商務(wù)信息的傳遞和商品的網(wǎng)上交易,，使其成為我區(qū)發(fā)展電子商務(wù)的主體,。通過(guò)推進(jìn)企業(yè)信息化和發(fā)展電子商務(wù)，推動(dòng)我區(qū)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造,，提高我區(qū)企業(yè)的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力,，提高企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，形成企業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn),。

 （三）加快自治區(qū)金融等部門(mén)的電子化,、網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)電子支付

 為避免出現(xiàn)“網(wǎng)上訂購(gòu),，網(wǎng)下支付”的局面,，使自治區(qū)電子商務(wù)得以健康、快速發(fā)展,，要加快金融電子化,、網(wǎng)絡(luò)化的進(jìn)程，提供高效,、安全,、快捷、便利的銀行網(wǎng)上支付,，促進(jìn)全區(qū)電子商務(wù)的發(fā)展,。

 （四）初步形成一個(gè)高效、合理和現(xiàn)代化的物流配送系統(tǒng)

 電子商務(wù)下的物流和配送,，是信息化,、現(xiàn)代化和社會(huì)化的物流和配送。它以一種全新的面貌成為流通領(lǐng)域革新的先鋒,，代表了市場(chǎng)銷售的方向,；它促使傳統(tǒng)的物流、配送實(shí)現(xiàn)信息化、自動(dòng)化,、現(xiàn)代化,、智能化、合理化和簡(jiǎn)單化,。要加快發(fā)展各種物流配送特別是第三方物流,，逐步擴(kuò)大配送的產(chǎn)品和地域范圍。在重新構(gòu)造自治區(qū)電子商務(wù)物流配送系統(tǒng)中,，要合理有效地利用現(xiàn)有包括郵政服務(wù)等物流系統(tǒng),。要在基礎(chǔ)設(shè)施和物流管理的理念方面，加大信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)物流配送系統(tǒng)改造的力度,。

 （五）營(yíng)造較為寬松的發(fā)展電子商務(wù)的環(huán)境

 發(fā)展自治區(qū)電子商務(wù)迫切需要相關(guān)法律的支持,，以規(guī)范飛速發(fā)展的電子商務(wù)所存在的各類問(wèn)題。在國(guó)家電子商務(wù)法律法規(guī)的指導(dǎo)下,，緊密結(jié)合自治區(qū)的實(shí)際情況,，構(gòu)造自治區(qū)發(fā)展電子商務(wù)法律框架。采取積極防范措施,，努力解決好電子商務(wù)基本操作,、安全性、信息基礎(chǔ)設(shè)施和市場(chǎng)準(zhǔn)入,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的法律問(wèn)題,。



 四、發(fā)展電子商務(wù)“十五”規(guī)劃的重點(diǎn)

 在自治區(qū)政府統(tǒng)一規(guī)劃下,，“十五”期間突出重點(diǎn),，優(yōu)先抓好“一個(gè)平臺(tái)、一個(gè)示范區(qū),、四大重點(diǎn)工程”的建設(shè),。

 （一）一個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

 在2002年以前在自治區(qū)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上建成自治區(qū)電子商務(wù)應(yīng)用平臺(tái)。采用先進(jìn)技術(shù),、形成多媒體化和兼容異構(gòu)網(wǎng)絡(luò),、異構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)的全區(qū)信息樞紐，建成統(tǒng)一的網(wǎng)控中心,，聯(lián)結(jié)所有信息應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)，至2005年實(shí)現(xiàn)全區(qū)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通和資源共享,，為我區(qū)加快發(fā)展電子商務(wù)夯實(shí)基礎(chǔ),。

 （二）一個(gè)示范地區(qū)

 自治區(qū)決定將包頭作一個(gè)示范區(qū)，各項(xiàng)工作先行一步,，取得經(jīng)驗(yàn),，為全區(qū)電子商務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)基本運(yùn)營(yíng)環(huán)境。同時(shí)要選擇有基礎(chǔ)、信用好的行業(yè),，如交易品種比較單一的糧食系統(tǒng)作為試點(diǎn)行業(yè),，選擇幾個(gè)有代表性的我區(qū)重點(diǎn)企業(yè)作為試點(diǎn)企業(yè)，通過(guò)協(xié)調(diào)金融,、稅務(wù),、工商等有關(guān)部門(mén)與其配合，按現(xiàn)有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),、結(jié)合我國(guó)和我區(qū)的實(shí)際開(kāi)展試點(diǎn)工作,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣,。使電子商務(wù)“十五”期間在我區(qū)得到廣泛應(yīng)用,。

 （三）四大重點(diǎn)工程

 1．基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程

 采用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)，建成一個(gè)統(tǒng)一,、完整,、先進(jìn)的能夠滿足多層次需要的寬帶、高速,、大容量,、多媒體交互式的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)交換平臺(tái)，加快建設(shè)以電信網(wǎng)和廣電網(wǎng)為主的覆蓋全區(qū)高速寬帶信息網(wǎng),，充分利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源和電信網(wǎng)的上行優(yōu)勢(shì)和廣電網(wǎng)的下行優(yōu)勢(shì),，形成高效、快捷的信息傳輸網(wǎng),，為發(fā)展我區(qū)電子商務(wù)提供基礎(chǔ)保證,。建立電子商務(wù)信息數(shù)據(jù)交換中心，聯(lián)接全區(qū)各盟市及部分旗縣,、有條件的大中型企業(yè)以及主要批發(fā)交易市場(chǎng)和農(nóng)畜產(chǎn)品集散地的網(wǎng)絡(luò),，接入互聯(lián)網(wǎng)，收集和發(fā)布全區(qū)各地經(jīng)貿(mào)信息,。同時(shí),，也將全國(guó)各地的經(jīng)貿(mào)供求信息在全區(qū)范圍內(nèi)發(fā)布，使其成為促進(jìn)我區(qū)企業(yè)發(fā)展,，產(chǎn)品流通的重要信息系統(tǒng),。

 2．企業(yè)信息化工程

 增強(qiáng)企業(yè)對(duì)信息化重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，倡導(dǎo)企業(yè)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),，改造生產(chǎn)工藝,，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化；改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,，實(shí)現(xiàn)管理方式系統(tǒng)化,；建立和改進(jìn)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)管理網(wǎng)絡(luò)化；改變營(yíng)銷手段,，實(shí)現(xiàn)商務(wù)運(yùn)營(yíng)電子化,。引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)大力開(kāi)展電子商務(wù)，特別要加強(qiáng)企業(yè)加入ＷＴＯ,、與世界工貿(mào)接軌的各項(xiàng)準(zhǔn)備,，積極配合國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合啟動(dòng)的金貿(mào)工程，力爭(zhēng)到“十五”期末,，實(shí)現(xiàn)全區(qū)大部分企業(yè)上網(wǎng)運(yùn)行,，全區(qū)80％的大中型企業(yè)擁有自己的網(wǎng)站和域名。

 3．電子商務(wù)金融財(cái)稅支持系統(tǒng)工程

 在完善金融數(shù)據(jù)通信網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上,，建設(shè)現(xiàn)代化支付系統(tǒng)和客戶服務(wù)系統(tǒng),，逐步將銀行傳統(tǒng)業(yè)務(wù)移植到網(wǎng)上，在跨銀行,、跨地區(qū)的貿(mào)易結(jié)算,、資金劃撥等方面有所突破，為開(kāi)展電子商務(wù)提供全面,、安全,、快捷的支付結(jié)算服務(wù)。建立較為完善的電子商務(wù)運(yùn)行支撐體系,，力爭(zhēng)把我區(qū)建成西部地區(qū)電子商務(wù)的重要匯集地和電子交易及電子支付的中心,。在全區(qū)國(guó)稅、地稅系統(tǒng)建立自治區(qū),、盟市,、旗縣三級(jí)稅務(wù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，建立與電子商務(wù)相配套的稅收征管和稅務(wù)管理系統(tǒng),。

 4．電子商務(wù)物流配送系統(tǒng)工程

 物流配送是電子商務(wù)的一個(gè)重要環(huán)節(jié),，在加快發(fā)展電子商務(wù)的信息流和資金流的同時(shí)，要重視建設(shè)我區(qū)電子商務(wù)物流體系,。充分利用我區(qū)現(xiàn)有的物流配送系統(tǒng)（如我區(qū)物資儲(chǔ)運(yùn),、郵政及大型企業(yè)自己的運(yùn)輸部門(mén)），以市場(chǎng)運(yùn)作的模式,，加以政策引導(dǎo),，使其逐步成為電子商務(wù)條件下具有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化物流企業(yè)，以滿足電子商務(wù)條件下物流支持的快速性和全方位性要求,，形成我區(qū)支持電子商務(wù)發(fā)展完善,、健全的物流配送網(wǎng)絡(luò)體系。



 五,、發(fā)展電子商務(wù)的對(duì)策與措施

 發(fā)展電子商務(wù)是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，具有跨地區(qū)、跨部門(mén),、跨行業(yè)的特點(diǎn),，要求政府部門(mén)牽頭引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理,，制定完善的配套措施來(lái)加以扶持,。

 （一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)

 1．領(lǐng)導(dǎo)決策層要從戰(zhàn)略高度上認(rèn)識(shí)發(fā)展電子商務(wù)的重要意義,，自治區(qū)成立發(fā)展電子商務(wù)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,，已授權(quán)自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委為發(fā)展電子商務(wù)工作的主管部門(mén)，并對(duì)電子商務(wù)的發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一運(yùn)作,、指導(dǎo)和調(diào)控。發(fā)揮政府項(xiàng)目的示范與指導(dǎo)作用,。使政府不僅成為電子商務(wù)發(fā)展的主要推動(dòng)者,，更要成為電子商務(wù)的重要參與者。

 2．充分利用廣播,、電視,、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體以及信息網(wǎng)絡(luò)，加大電子商務(wù)的宣傳力度,，同時(shí)配合多種形式的電子商務(wù)研討,、講座及知識(shí)競(jìng)賽、在全社會(huì)普及信息化知識(shí),，引導(dǎo),、培育電子商務(wù)需求和消費(fèi)，以構(gòu)建推進(jìn)我區(qū)電子商務(wù)應(yīng)用普及的社會(huì)環(huán)境,?！笆濉逼陂g每年舉辦一次全區(qū)電子商務(wù)論壇，逐步擴(kuò)大影響,，促進(jìn)我區(qū)電子商務(wù)的應(yīng)用和發(fā)展,。

 （二）研究制定相應(yīng)的政策法規(guī)

 1．政策扶持

 電子商務(wù)是一項(xiàng)新生事物，需要各級(jí)政府加以政策上的大力扶持,。盡快出臺(tái)電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資政策,，從事電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)企業(yè)的稅收政策,、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)參與政策,，鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)和傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)參與電子商務(wù)政策以及電子商務(wù)人才引進(jìn)政策等方面的政策，通過(guò)在稅收減免,、啟動(dòng)資金扶持上提供優(yōu)惠,，以優(yōu)惠措施引導(dǎo)電子商務(wù)的發(fā)展,，推動(dòng)電子商務(wù)的應(yīng)用。

 2．法律的制定和完善

 電子商務(wù)與傳統(tǒng)商務(wù)存在較大差別,，在實(shí)施過(guò)程中將會(huì)帶來(lái)一系列前所未有的新情況,、新問(wèn)題。需加大在涉及網(wǎng)絡(luò),、信息資源,、應(yīng)用系統(tǒng)、電子支付,、安全認(rèn)證,、貿(mào)易流通、稅收,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的研究力度,，經(jīng)貿(mào)委等有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極配合人大，在堅(jiān)持與國(guó)家政策法規(guī)不抵觸的原則下,，結(jié)合內(nèi)蒙古實(shí)際,，充分發(fā)揮地方立法權(quán)力，搞好電子商務(wù)的立法工作,，以保證電子商務(wù)的健康開(kāi)展,。要逐步建立或明確相應(yīng)的政策咨詢、糾紛仲裁等社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),。

 3．制定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范

 “十五”期間,，要加強(qiáng)電子商務(wù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化建設(shè)，使我區(qū)電子商務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系在規(guī)劃期內(nèi)初步形成,。重點(diǎn)完成電子商務(wù)認(rèn)證授權(quán)和密鑰管理中心有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè),。

 （三）建立投融資保障體制

 按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，建立和完善電子商務(wù)投融資體制,。充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)各級(jí)積極因素,，保證資金的投入，協(xié)調(diào)好各方利益,，避免社會(huì)資源的浪費(fèi),。建立發(fā)展電子商務(wù)專項(xiàng)基金，采取由政府,、部門(mén),、企業(yè)參股成立股份制公司的方式，以資產(chǎn)為紐帶,、多元參股,、多方籌措，市場(chǎng)化運(yùn)作,。逐漸形成投資主體多元化,、多樣化,，誰(shuí)投資、誰(shuí)受益,。同時(shí),，制定一系列傾斜扶持和優(yōu)惠政策；放開(kāi)部分市場(chǎng),，吸引國(guó)外資金的投入；努力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),，降低信息行業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本及各種信息服務(wù)收費(fèi),，培育消費(fèi)市場(chǎng)和保障各層次投資者的合理利潤(rùn)。努力營(yíng)造良好投資環(huán)境,，引導(dǎo)社會(huì)資金投向電子商務(wù),。

 （四）注重人才引進(jìn)、開(kāi)發(fā)和培養(yǎng)

 電子商務(wù)是新生事物,，所需人才嚴(yán)重匱乏,，這已經(jīng)是我區(qū)發(fā)展電子商務(wù)的主要制約因素。因此,，從各級(jí)政府到大專院校,、科研部門(mén)和企業(yè)事業(yè)單位，都要從不同角度支持電子商務(wù)各類人才的培養(yǎng),。

 1．制定人才培養(yǎng)總體規(guī)劃

 自治區(qū)各級(jí)教育部門(mén)在制定人才培訓(xùn)總體規(guī)劃時(shí),，根據(jù)需要增設(shè)電子商務(wù)專業(yè)，設(shè)計(jì)必要的知識(shí)范疇,。主要行業(yè)管理部門(mén)可根據(jù)本部門(mén),、行業(yè)發(fā)展需要制定在崗人員電子商務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃。

 2．加強(qiáng)政府工作人員的培訓(xùn)

 借助“政府上網(wǎng)”工程的開(kāi)展,，積極組織面向黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員的信息技術(shù)培訓(xùn)和電子商務(wù)有關(guān)技術(shù)培訓(xùn),，建立相應(yīng)的考核制度，以滿足政府開(kāi)展電子商務(wù)的需要,。

 3．加強(qiáng)社會(huì)和企業(yè)的培訓(xùn)

 面向全社會(huì),，聘請(qǐng)有關(guān)信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù),、電子商務(wù)應(yīng)用技術(shù)專家開(kāi)展培訓(xùn),、講座活動(dòng)，要注重培養(yǎng)企業(yè)的信息化人才和電子商務(wù)專業(yè)技術(shù)人才及信息技術(shù),、經(jīng)營(yíng)管理方面的復(fù)合型人才,。特別要注重信息技術(shù)及電子商務(wù)技術(shù)人才的引進(jìn)。

 4．加強(qiáng)后備人才的培養(yǎng)

 要充分利用學(xué)校教育,、繼續(xù)教育,、普及教育,、社會(huì)教育等多種途徑和手段，重點(diǎn)在高等院校開(kāi)展有關(guān)電子商務(wù)的課程,，同時(shí)面向全社會(huì)利用多種形式開(kāi)展電子商務(wù)教育（如利用電視臺(tái)等）,，有計(jì)劃地培養(yǎng)信息化需要的后備人才。

 5．注重引進(jìn)人才

 為使我區(qū)電子商務(wù)得以廣泛開(kāi)展,，要充分利用各種途徑和手段,，引進(jìn)一批素質(zhì)較高、層次合理,、專業(yè)配套的網(wǎng)絡(luò),、計(jì)算機(jī)和經(jīng)營(yíng)管理專業(yè)人才，以滿足我區(qū)電子商務(wù)發(fā)展的急需,。