• 【發(fā)布單位】81002
• 【發(fā)布文號】省政府令第176號
• 【發(fā)布日期】2001-03-27
• 【生效日期】2001-03-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省人民政府令

江蘇省人民政府令
 
（第176號）
 《江蘇省無公害農(nóng)產(chǎn)品管理試行辦法》已于2001年3月22日經(jīng)省人民政府第57次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 省長 季允石

 2001年3月27日

 江蘇省無公害農(nóng)產(chǎn)品管理試行辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)我省無公害農(nóng)產(chǎn)品的管理,，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，保障人體健康,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)《江蘇省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》制定本辦法。



 第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事與無公害農(nóng)產(chǎn)品有關(guān)的生產(chǎn),、經(jīng)營等活動(dòng)的單位和個(gè)人,，均須遵守本辦法。



 第三條 本辦法所稱無公害農(nóng)產(chǎn)品,，是指有毒有害物質(zhì)殘留量控制在質(zhì)量安全允許范圍內(nèi),，經(jīng)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證，符合江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)《無公害農(nóng)產(chǎn)品（食品）》的農(nóng),、林,、牧,、漁產(chǎn)品（食用類,，不包括經(jīng)過深加工的食品）。



 第四條 地方各級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)無公害農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督管理工作,；無公害農(nóng)產(chǎn)品中漁產(chǎn)品的有關(guān)監(jiān)督管理工作由漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé),。

 環(huán)保、工商,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、衛(wèi)生、物價(jià)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)督管理工作,。



 第五條 對無公害農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行認(rèn)證制度,。由省無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施認(rèn)證工作,。




 第二章 開發(fā)與保護(hù)





 第六條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃，并納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,。



 第七條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地建立無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,，并在基地建設(shè)等方面制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營者按照江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)《無公害農(nóng)產(chǎn)品（食品）》的要求和規(guī)定生產(chǎn)和經(jīng)營無公害農(nóng)產(chǎn)品,，促進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品事業(yè)的發(fā)展,。



 第八條 無公害農(nóng)產(chǎn)品基地應(yīng)當(dāng)建立在無廢氣、廢水,、固體廢棄物污染的地點(diǎn),。

 農(nóng)業(yè)、漁業(yè)行政主管部門要加強(qiáng)對無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)的指導(dǎo)和管理,，組織對基地環(huán)境的監(jiān)測和評價(jià),。

 環(huán)保、水利等行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地周圍環(huán)境的監(jiān)督管理,。



 第九條 經(jīng)營使用無公害農(nóng)產(chǎn)品基地的單位和個(gè)人,，有保護(hù)和改善無公害農(nóng)產(chǎn)品基地生態(tài)環(huán)境的義務(wù)，并應(yīng)當(dāng)遵守相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范,。

 鼓勵(lì)科學(xué)合理使用有機(jī)肥,、微生物肥料、生物農(nóng)藥和可降解地膜等生產(chǎn)技術(shù),；用于無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)用化學(xué)品,、生化制品等新品種、新成果,，應(yīng)當(dāng)符合無公害農(nóng)產(chǎn)品基地生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求,。



 第十條 已建立的無公害農(nóng)產(chǎn)品基地周圍不得新建、改建,、擴(kuò)建有污染的項(xiàng)目,。需要新建、改建,、擴(kuò)建項(xiàng)目的,，必須進(jìn)行環(huán)境評價(jià)。



 第十一條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)增加對無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的科研,、開發(fā),、示范、推廣的投入,，有關(guān)部門要宣傳,、普及無公害農(nóng)產(chǎn)品的科技知識，推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的先進(jìn)實(shí)用技術(shù),。



 第十二條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)測,、檢驗(yàn)工作,，建立健全農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。



 第十三條 地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件,，為無公害農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)國際市場提供支持,。

 無公害農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，鼓勵(lì)和提倡設(shè)立專柜或定點(diǎn)經(jīng)營銷售無公害農(nóng)產(chǎn)品,。



 第十四條 江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)《無公害農(nóng)產(chǎn)品（食品）》由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門制定并頒布,。

 江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)《無公害農(nóng)產(chǎn)品（食品）》的內(nèi)容包括：（一）江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)《無公害農(nóng)產(chǎn)品（食品）產(chǎn)地環(huán)境要求》（ＤＢ32／Ｔ343．1）；（二）江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)《無公害農(nóng)產(chǎn)品（食品）生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》（ＤＢ32／Ｔ343．2）,；（三）江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)《無公害農(nóng)產(chǎn)品（食品）產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)》（ＤＢ32／343．3）,。




 第三章 申報(bào)與認(rèn)證





 第十五條 申報(bào)無公害農(nóng)產(chǎn)品的條件：

 （一）具備無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)條件的單位和個(gè)人生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品；

 （二）根據(jù)江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)《無公害農(nóng)產(chǎn)品（食品）》已制定了相應(yīng)的產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范,。



 第十六條 認(rèn)定為無公害農(nóng)產(chǎn)品的條件：

 （一）其基地環(huán)境質(zhì)量必須符合江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)《無公害農(nóng)產(chǎn)品（食品）產(chǎn)地環(huán)境要求》規(guī)定,，并經(jīng)抽樣檢測合格。

 （二）其生產(chǎn)操作技術(shù)規(guī)程（工藝）,、農(nóng)用化學(xué)品使用種類等，必須遵守江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)《無公害農(nóng)產(chǎn)品（食品）生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》規(guī)定,，并經(jīng)審查符合要求,。

 （三）其產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)殘留量必須符合江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)《無公害農(nóng)產(chǎn)品（食品）產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，并經(jīng)抽樣檢測合格,。



 第十七條 無公害農(nóng)產(chǎn)品由生產(chǎn)單位和個(gè)人自愿申報(bào),。

 設(shè)區(qū)的市、縣（市）農(nóng)業(yè)和漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)受省無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)的委托受理本行政區(qū)域內(nèi)單位和個(gè)人無公害農(nóng)產(chǎn)品的申報(bào),，并進(jìn)行初步審核,。

 無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位和個(gè)人也可以直接向省無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)申報(bào)。



 第十八條 省農(nóng)業(yè),、漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)或者其他有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)受無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)委托,，依據(jù)江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)《無公害農(nóng)產(chǎn)品（食品）》對無公害農(nóng)產(chǎn)品基地環(huán)境和產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)測和檢測，并出具綜合評估分析報(bào)告,。

 無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu),，根據(jù)綜合評估分析報(bào)告對申報(bào)產(chǎn)品進(jìn)行評審，并根據(jù)評審結(jié)果進(jìn)行認(rèn)定,。



 第十九條 凡被認(rèn)定為無公害農(nóng)產(chǎn)品的,，應(yīng)當(dāng)頒發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品證書（圖形標(biāo)志），并向社會(huì)公告,。

 江蘇省無公害農(nóng)產(chǎn)品證書及圖形標(biāo)志式樣,，由無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)制定。

 申請使用無公害農(nóng)產(chǎn)品證書（圖形標(biāo)志）的,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交納費(fèi)用,。




 第四章 監(jiān)督管理





 第二十條 省,、市農(nóng)業(yè)、漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的監(jiān)測管理,，并受無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)委托對基地環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽檢,；抽檢不收取任何費(fèi)用。

 被抽檢單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,，提供原始生產(chǎn)過程記錄檔案等有關(guān)資料,。



 第二十一條 無公害農(nóng)產(chǎn)品證書使用單位必須接受兩年一次的復(fù)檢和審核，復(fù)檢工作由省,、市農(nóng)業(yè),、漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；審核工作由無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),。



 第二十二條 無公害農(nóng)產(chǎn)品包裝上必須標(biāo)示無公害農(nóng)產(chǎn)品登記證號及圖形標(biāo)志,，同時(shí)注明生產(chǎn)單位名稱和地址；圖形標(biāo)志應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)圖樣的比例放大或縮小,，不得變形,。

 無公害農(nóng)產(chǎn)品圖形標(biāo)志及有無公害農(nóng)產(chǎn)品圖形標(biāo)志的包裝物必須在省無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下印刷，按照被認(rèn)定的無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)面積,、數(shù)量和包裝容積限量印制,，并將印制格式、規(guī)格和數(shù)量送省無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)備案,。



 第二十三條 無公害農(nóng)產(chǎn)品證書及圖形標(biāo)志的使用范圍以核準(zhǔn)使用的農(nóng)產(chǎn)品為限,。

 持有無公害農(nóng)產(chǎn)品證書的單位和個(gè)人允許在被認(rèn)定的產(chǎn)品以及產(chǎn)品包裝、產(chǎn)品說明書,、產(chǎn)品廣告宣傳中使用無公害農(nóng)產(chǎn)品圖形標(biāo)志和字樣,。

 任何單位和個(gè)人不得將自己享有的無公害農(nóng)產(chǎn)品證書及圖形標(biāo)志的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或租給其他單位和個(gè)人，也不得用于尚未認(rèn)定的其他產(chǎn)品或核準(zhǔn)的生產(chǎn)基地范圍以外的同類產(chǎn)品,。



 第二十四條 在無公害農(nóng)產(chǎn)品證書有效期內(nèi),，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定變更無公害農(nóng)產(chǎn)品證書：

 （一）使用新商標(biāo)的,；

 （二）無公害農(nóng)產(chǎn)品證書持有人變更的,。

 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)重新申請無公害農(nóng)產(chǎn)品證書：

 （一）產(chǎn)品的型號,、規(guī)格發(fā)生變化的,；

 （二）改變生產(chǎn)條件、工藝和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的,。



 第二十五條 由于基地環(huán)境污染或操作失誤等原因暫時(shí)喪失無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)條件的,，生產(chǎn)者必須立即報(bào)告當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)或漁業(yè)行政主管部門和無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)，并同時(shí)停止使用無公害農(nóng)產(chǎn)品證書（圖形標(biāo)志）。待生產(chǎn)條件恢復(fù)后,，經(jīng)省農(nóng)業(yè),、漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)重新組織檢測合格，由無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn),，方可恢復(fù)使用無公害農(nóng)產(chǎn)品證書（圖形標(biāo)志）,。



 第二十六條 有下列情形之一的，暫停使用或撤銷無公害農(nóng)產(chǎn)品證書（圖形標(biāo)志）,，并向社會(huì)公告,。

 （一）復(fù)檢、抽檢不合格或者拒絕復(fù)檢,、抽檢的,；

 （二）發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量事故造成嚴(yán)重影響的；

 （三）喪失生產(chǎn)條件未及時(shí)采取措施的,；

 （四）未進(jìn)行兩年一次審核的,；

 （五）圖形標(biāo)志使用不符合規(guī)定的；

 （六）擅自轉(zhuǎn)讓無公害農(nóng)產(chǎn)品證書（圖形標(biāo)志）的,。

 撤銷或暫停使用無公害農(nóng)產(chǎn)品證書的處理決定由省,、市農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)提出，經(jīng)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核作出,，暫停期限不超過半年,；暫停期滿，整改不達(dá)標(biāo)的,，撤銷其證書。



 第二十七條 未經(jīng)認(rèn)定,，任何單位和個(gè)人不得以無公害農(nóng)產(chǎn)品的名義銷售農(nóng)產(chǎn)品,，不得在其包裝或標(biāo)簽上、廣告宣傳中使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志或字樣,。

 外省的無公害農(nóng)產(chǎn)品,，必須經(jīng)產(chǎn)品所在地省農(nóng)業(yè)、漁業(yè)行政主管部門或者其委托的質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)定,，并向本省縣以上農(nóng)業(yè),、漁業(yè)行政主管部門備案后，方能在本省銷售及從事廣告宣傳活動(dòng),。



 第二十八條 經(jīng)營銷售包括定點(diǎn)或?qū)９皲N售無公害農(nóng)產(chǎn)品的,，必須持有該農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定證書復(fù)印件。




 第五章 罰則





 第二十九條 假冒或偽造無公害農(nóng)產(chǎn)品證書（圖形標(biāo)志）的,，由縣級以上農(nóng)業(yè),、漁業(yè)行政主管部門收繳證書、圖形標(biāo)簽及有圖形標(biāo)志的產(chǎn)品包裝物，并可處以1000元以上20000元以下罰款,。



 第三十條 擅自使用無公害農(nóng)產(chǎn)品證書（圖形標(biāo)志）或者擴(kuò)大使用范圍的,，由縣級以上農(nóng)業(yè)、漁業(yè)行政主管部門責(zé)令改正,，收繳圖形標(biāo)簽及有圖形標(biāo)志的包裝物,，并可處以500元以上5000元以下罰款。

 擅自轉(zhuǎn)讓無公害農(nóng)產(chǎn)品證書（圖形標(biāo)志）的,，由縣級以上農(nóng)業(yè),、漁業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，收繳證書,、圖形標(biāo)志及有圖形標(biāo)志的包裝物,；并可處以1000元以上10000元以下罰款。



 第三十一條 未經(jīng)認(rèn)定,，以無公害農(nóng)產(chǎn)品名義銷售的,，由縣級以上農(nóng)業(yè)、漁業(yè)行政主管部門責(zé)令改正,，收繳圖形標(biāo)志及有圖形標(biāo)志的包裝物,；并可以處以100元以上5000元以下罰款。



 第三十二條 未經(jīng)認(rèn)定,，擅自以無公害農(nóng)產(chǎn)品名義進(jìn)行廣告宣傳的,，由工商行政管理機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國廣告法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。



 第三十三條 印刷廠未經(jīng)驗(yàn)證擅自承印無公害農(nóng)產(chǎn)品圖形標(biāo)志及有圖形標(biāo)志的包裝物,，或者擅自擴(kuò)大印刷數(shù)量的,，依照《印刷管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定予以處罰。



 第三十四條 違反產(chǎn)品質(zhì)量管理,、食品衛(wèi)生等法律,、法規(guī)的，由有關(guān)行政管理機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律,、法規(guī)查處,。



 第三十五條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。



 第三十六條 無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)證和檢測人員玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊,、索賄受賄尚未構(gòu)成犯罪的,，由其所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第三十七條 申領(lǐng)無公害農(nóng)產(chǎn)品證書（圖形標(biāo)志）及復(fù)檢審核的具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省物價(jià),、財(cái)政主管部門會(huì)同省農(nóng)業(yè)、漁業(yè)行政主管部門制定,。



 第三十八條 承擔(dān)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和產(chǎn)品質(zhì)量檢測任務(wù)的機(jī)構(gòu),，必須通過省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門計(jì)量認(rèn)證。



 第三十九條 與無公害農(nóng)產(chǎn)品有關(guān)的各種表式及產(chǎn)品銷售標(biāo)簽格式由無公害認(rèn)證機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制定,。



 第四十條 本辦法自發(fā)布之日起試行,。