• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號(hào)】桂政發(fā)[1993]17號(hào)
• 【發(fā)布日期】1993-03-08
• 【生效日期】1993-03-08
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府,、廣西軍區(qū)關(guān)于 民兵以勞養(yǎng)武實(shí)行優(yōu)惠政策的通知

廣西壯族自治區(qū)人民政府,、廣西軍區(qū)關(guān)于
 民兵以勞養(yǎng)武實(shí)行優(yōu)惠政策的通知
 
（1993年3月8日桂政發(fā)〔1993〕17號(hào)）
 人武系統(tǒng)興辦民兵以勞養(yǎng)武經(jīng)濟(jì)實(shí)體，是我國(guó)民兵勞武結(jié)合優(yōu)良傳統(tǒng)在新形勢(shì)下的繼承和發(fā)展,，是提高民兵帶頭參加社會(huì)主義兩個(gè)文明建設(shè)整體戰(zhàn)斗力的重要措施,，是民兵工作服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局的有效形式。民兵以勞養(yǎng)武經(jīng)濟(jì)實(shí)體,，作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一個(gè)組成部分,，對(duì)于振興我區(qū)經(jīng)濟(jì)和國(guó)防后備力量建設(shè)有著重大作用。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把興辦民兵以勞養(yǎng)武經(jīng)濟(jì)實(shí)體作為一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好,，采取有力措施,，加快發(fā)展?，F(xiàn)對(duì)實(shí)行民兵以勞養(yǎng)武經(jīng)濟(jì)實(shí)體優(yōu)惠政策作如下通知：



 一、實(shí)行優(yōu)惠的稅收政策

 作為當(dāng)?shù)剀娛骂I(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)關(guān)的人民武裝部,，興辦的民兵以勞養(yǎng)武經(jīng)濟(jì)實(shí)體,，應(yīng)納入軍辦企業(yè)管理體系，在稅收上,，具體優(yōu)惠政策如下：

 （一）對(duì)原有以勞養(yǎng)武經(jīng)濟(jì)實(shí)體,，除國(guó)家規(guī)定不得減免稅的產(chǎn)品和企業(yè)外，所得稅按全額利潤(rùn)計(jì)算稅額減半征收至一九九五年止,。個(gè)別納稅確有困難的企業(yè)按規(guī)定可報(bào)請(qǐng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后定期給予減免稅照顧,。

 （二）新辦以勞養(yǎng)武經(jīng)濟(jì)實(shí)體，從事工業(yè)生產(chǎn)和加工業(yè)務(wù)的,，除國(guó)家規(guī)定不得減免稅的產(chǎn)品和“八小”企業(yè)外,，其余產(chǎn)品從投產(chǎn)之日起免征產(chǎn)品稅、增值稅或營(yíng)業(yè)稅一年,、所得稅三年,。免稅期滿后，對(duì)繳納產(chǎn)品稅,、增值稅,、營(yíng)業(yè)稅仍有困難的，由納稅企業(yè)或單位提出申請(qǐng),，按稅收管理體制報(bào)批準(zhǔn)后可給予一年內(nèi)減免稅照顧,。

 （三）科研單位、大專院校與人武部門協(xié)作或聯(lián)營(yíng)的以勞養(yǎng)武經(jīng)濟(jì)實(shí)體,，出口產(chǎn)品占總產(chǎn)值40％以上的，投產(chǎn)后三年內(nèi)給予免征所得稅照顧,。



 二,、多渠道解決籌措資金和征用土地問(wèn)題

 各級(jí)財(cái)政部門和金融部門要把發(fā)展民兵以勞養(yǎng)武經(jīng)濟(jì)實(shí)體的資金納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)總體規(guī)劃，優(yōu)先安排扶持,。同時(shí),，可采取引進(jìn)資金、以勞帶資,、入股集資和人武部門內(nèi)部融資等辦法,，多渠道籌措。興辦（或承包）以勞養(yǎng)武林場(chǎng)和果園,、種植基地,，每年可從自治區(qū)林業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展基金中,，提取一定比例作經(jīng)營(yíng)資金,，興辦企業(yè)性質(zhì)的以勞養(yǎng)武經(jīng)濟(jì)實(shí)體,，每年可從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)周轉(zhuǎn)資金中，提取一定比例作經(jīng)營(yíng)資金,。貧困地區(qū)還可以由人武部門報(bào)請(qǐng)金融部門和貧困地區(qū)開(kāi)發(fā)辦審批一定比例的扶貧貼息貸款,、發(fā)展基金作經(jīng)營(yíng)資金。

 以勞養(yǎng)武經(jīng)濟(jì)實(shí)體所需使用土地的解決辦法：（一）從事農(nóng),、林,、牧、漁業(yè)生產(chǎn)的,，可向農(nóng),、林場(chǎng)承包土地；如開(kāi)發(fā)國(guó)有荒地,，須到當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T辦理土地使用權(quán)登記手續(xù),；（二）從事第二、第三產(chǎn)業(yè)的,，可報(bào)經(jīng)土地管理部門批準(zhǔn),，按照《
中華人民共和國(guó)土地管理法》和《廣西壯族自治區(qū)土地管理實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定，可向農(nóng)村農(nóng)業(yè)集體生產(chǎn)單位協(xié)商以借,、租等方式解決用地問(wèn)題,。



 三、簡(jiǎn)化審批程序和軍辦企業(yè)“三證”發(fā)放手續(xù)

 （一）新辦的民兵以勞養(yǎng)武經(jīng)濟(jì)實(shí)體,，必須經(jīng)上一級(jí)人武部門審查,，以軍辦企業(yè)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾约胺伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的有關(guān)部門審核,，持審核文件向所在地工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù),、領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，并向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記,。

 （二）新辦以勞養(yǎng)武經(jīng)濟(jì)實(shí)體的定性,，按照《
中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)條例》或《
中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》的規(guī)定，由工商管理部門審定,。

 （三）以勞養(yǎng)武經(jīng)濟(jì)實(shí)體生產(chǎn)許可證的發(fā)放,，由上一級(jí)人武部門會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行可行性論證后，凡具備以勞養(yǎng)武辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的,，應(yīng)參照軍辦企業(yè)發(fā)放“三證”,。



 四、進(jìn)一步明確經(jīng)營(yíng)范圍

 以勞養(yǎng)武經(jīng)濟(jì)實(shí)體作為富民強(qiáng)兵的經(jīng)濟(jì)組織,，必須以興辦開(kāi)發(fā)性,、生產(chǎn)性、服務(wù)性的經(jīng)濟(jì)實(shí)體為主，在國(guó)務(wù)院和自治區(qū)人民政府規(guī)定禁止和限制的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,，以及實(shí)行專營(yíng)商品的范圍之外,，可以發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，但必須嚴(yán)禁從事純經(jīng)商活動(dòng),。允許經(jīng)營(yíng)國(guó)家和自治區(qū)統(tǒng)管以外的礦產(chǎn)品,；允許經(jīng)營(yíng)已經(jīng)放開(kāi)的工業(yè)品和農(nóng)副產(chǎn)品；允許經(jīng)營(yíng)自己生產(chǎn)所需的原材料和推銷自產(chǎn)產(chǎn)品（包括竹,、木制品）,；允許相互調(diào)劑原材料的余缺，根據(jù)市場(chǎng)需求變化向系統(tǒng)外串換和銷售,；允許自行購(gòu)買農(nóng)副產(chǎn)品加工所需的原材料,，或者自行與生產(chǎn)基地掛鉤或自己創(chuàng)辦原材料生產(chǎn)基地；邊境地區(qū)人武部門組織民兵經(jīng)批準(zhǔn)可參與邊境貿(mào)易,。



 五,、加強(qiáng)管理，依法經(jīng)營(yíng)

 （一）以勞養(yǎng)武經(jīng)濟(jì)實(shí)體的法人單位的主管部門是本級(jí)人民武裝部,，經(jīng)營(yíng)承包者是退伍軍人,、民兵干部或民兵。

 （二）從業(yè)人員應(yīng)成建制使用民兵,，優(yōu)先照顧退伍軍人和烈軍屬,、貧困戶中的民兵。根據(jù)生產(chǎn)需要,，可以招聘技術(shù),、管理人員。

 （三）堅(jiān)持依法經(jīng)營(yíng),、獨(dú)立核算,、自負(fù)盈虧、按勞分配的原則,，吸收鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn),，建立健全管理機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)規(guī)章制度。

 （四）以勞養(yǎng)武經(jīng)濟(jì)實(shí)體收益應(yīng)單列戶頭,，經(jīng)費(fèi)開(kāi)支由人武部門報(bào)請(qǐng)本級(jí)政府審批，不得轉(zhuǎn)借帳號(hào)和隨意開(kāi)支,。

 （五）以勞養(yǎng)武經(jīng)濟(jì)實(shí)體開(kāi)展正?；顒?dòng)所需業(yè)務(wù)費(fèi)用，可按銷售收入的3－5‰提取,，列入成本,。

 （六）從業(yè)人員的工資標(biāo)準(zhǔn)，由勞動(dòng)部門和稅務(wù)部門根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況確定,。并可按工資總額在稅前提取10％作為勞?；?，計(jì)入成本，用于職工勞動(dòng)保險(xiǎn),。

 （七）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得收益,，除上繳稅金、償還貸款和留足必要的再生產(chǎn)資金和福利基金外,，主要用于補(bǔ)助民兵教育訓(xùn)練和其它活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足及民兵工作的配套設(shè)施建設(shè),，不得挪作它用。



 六,、積極扶持以勞養(yǎng)武經(jīng)濟(jì)實(shí)體的發(fā)展

 經(jīng)濟(jì)主管部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局（辦）、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)辦,、財(cái)政,、物資、商業(yè)等有關(guān)部門,，要在資金,、項(xiàng)目、技術(shù),、產(chǎn)供銷等方面,，積極扶持以勞養(yǎng)武經(jīng)濟(jì)實(shí)體的發(fā)展。

 金融部門要根據(jù)以勞養(yǎng)武經(jīng)濟(jì)實(shí)體發(fā)展需要,，按照信貸政策,，給予流動(dòng)資金貸款和設(shè)備貸款支持，貧困地區(qū)以勞養(yǎng)武經(jīng)濟(jì)實(shí)體,，經(jīng)當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)和開(kāi)發(fā)辦共同審查,，對(duì)符合信貸原則的，可以發(fā)放扶貧貼息貸款,。

 人武部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，做好決策，采取有力措施搞好人才,、技術(shù)培訓(xùn),，積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門搞好項(xiàng)目選定和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的可行性論證，以及疏通產(chǎn)供銷渠道,。

 各級(jí)計(jì)劃,、物資和交通運(yùn)輸部門要把以勞養(yǎng)武經(jīng)濟(jì)實(shí)體納入經(jīng)濟(jì)建設(shè)計(jì)劃，在生產(chǎn)安排和物資供銷,、運(yùn)輸?shù)确矫娼o予積極支持,。對(duì)生產(chǎn)新產(chǎn)品、名優(yōu)產(chǎn)品的以勞養(yǎng)武經(jīng)濟(jì)實(shí)體生產(chǎn)所需部分原材料、能源,，要給予適當(dāng)照顧,。

 以勞養(yǎng)武林場(chǎng)所生產(chǎn)的木材，在砍伐指標(biāo)內(nèi),，允許自己加工40－60％（具體比例由所在縣人民政府確定）,，由森工部門按收購(gòu)價(jià)不加環(huán)節(jié)費(fèi)調(diào)撥，也可以自行就地銷售,。如不加工,，可由森工部門收購(gòu)代銷，按經(jīng)營(yíng)每立方米的平均利潤(rùn)計(jì)算返還,。

 任何部門和單位都不得以任何借口向民兵以勞養(yǎng)武經(jīng)濟(jì)實(shí)體攤派費(fèi)用,。需要收取以勞養(yǎng)武經(jīng)濟(jì)實(shí)體的市場(chǎng)管理費(fèi)，必須執(zhí)行《
城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理辦法》規(guī)定,，只能在集市,，不得任意擴(kuò)大收取范圍；需要收取以勞養(yǎng)武經(jīng)濟(jì)實(shí)體的礦產(chǎn)資源監(jiān)督費(fèi)的,，具體標(biāo)準(zhǔn)由縣（市）人民政府確定,。



 七、建立發(fā)展以勞養(yǎng)武經(jīng)濟(jì)實(shí)體的激勵(lì)機(jī)制

 （一）對(duì)經(jīng)濟(jì)效益顯著的以勞養(yǎng)武經(jīng)濟(jì)實(shí)體管理人員,、技術(shù)人員以及有突出貢獻(xiàn)的人員,，每年給予獎(jiǎng)勵(lì)或表彰。

 （二）以勞養(yǎng)武經(jīng)濟(jì)實(shí)體的升級(jí),、產(chǎn)品創(chuàng)優(yōu),、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、質(zhì)量管理驗(yàn)收,、評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)等應(yīng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一視同仁,，由人武部門與經(jīng)濟(jì)主管部門共同審核，按有關(guān)規(guī)定報(bào)上級(jí)批準(zhǔn),。

 （三）對(duì)扶持和幫助以勞養(yǎng)武經(jīng)濟(jì)實(shí)體發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的部門和單位領(lǐng)導(dǎo)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法,，由各級(jí)人武部門另行制定。



 八,、凡過(guò)去有關(guān)文件規(guī)定與本通知有抵觸的,，以本通知為準(zhǔn)。



 九,、本通知也適合于村民兵營(yíng)的小型以勞養(yǎng)武的經(jīng)濟(jì)實(shí)體開(kāi)發(fā)和預(yù)備役部隊(duì),。