• 【發(fā)布單位】81301
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-01-25
• 【生效日期】1994-01-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省實施《中華人民共和國礦山安全法》辦法

 福建省實施《中華人民共和國礦山安全法》辦法
 
（1994年1月20日福建省第八屆人民代表大會
 常務委員會第七次會議通過1994年1月25日公布施行）

 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國礦山安全法》（以下簡稱
礦山安全法）第四十九條的規(guī)定,，結(jié)合本省實際情況，制定本辦法,。



 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事礦山資源開采活動,，必須遵守
礦山安全法和本辦法。

 從事礦產(chǎn)資源開采活動是指能源礦產(chǎn),、金屬礦產(chǎn),、非金屬礦產(chǎn)的礦山建設、礦山生產(chǎn)以及直接為礦山生產(chǎn)建設服務的活動,。



 第三條 礦山安全工作必須貫徹“安全第一,、預防為主”的方針，實行企業(yè)負責,、行業(yè)管理,、國家鑒定和群眾監(jiān)督的安全生產(chǎn)管理體制。



 第四條 礦山建設工程必須有保障安全生產(chǎn),、防止事故和防止塵毒等危害的安全設施,。安全設施必須和主體工程同時設計、同時施工,、同時投入生產(chǎn)和使用,。



 第五條 礦山建設工程項目的設計必須編寫安全專篇并符合下列要求：

 （一）每個礦井必須有兩個以上能行人的安全出口；每個生產(chǎn)中段（水平）和每個采區(qū)（采場,、盤區(qū)）至少有兩個能行人的出口與安全出口相通,。

 （二）每個礦井必須有完整的機械通風系統(tǒng)，保證井下有所需的風量,、風質(zhì),、風速、但非煤小型礦井,，在保證井下所需風量的前提下,，可采用自然通風,。

 （三）露天礦山臺階高度、平臺寬度和邊坡角應能保證安全作業(yè)和邊坡穩(wěn)定,。

 （四）礦井采掘工作面應有保證作業(yè)人員安全的頂幫管理等技術措施,；井巷凈斷面必須滿足行人、通風,、運輸和安全設施,、設備的安裝、檢修與施工的需要,。

 （五）地面及井下供電系統(tǒng)必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術規(guī)范,。

 （六）提升、運輸設備和裝置必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術規(guī)范,。

 （七）地面和井下必須有防止地表水泄入露天采場和灌入井下的措施,；有足以排出井下最大涌水量的設施；有防止造成邊坡滑落或排土場,、矸石山,、尾礦庫發(fā)生泥石流的措施。

 （八）地面和井下都應配備消防設施,。

 （九）地面,、井下作業(yè)場所產(chǎn)生粉塵的地點必須有綜合防塵措施。

 （十）必須有勞動衛(wèi)生設施和礦山救護設施,。



 第六條 地質(zhì)勘探報告書必須包含以下有關安全生產(chǎn)的內(nèi)容：

 （一）較大斷層,、破碎帶、滑坡,、泥石流的性質(zhì)和規(guī)模,；

 （二）含水層（包括溶洞）和隔水層的巖性、層厚,、產(chǎn)狀,，各含水層之間，地表水與地下水之間的水力聯(lián)系,，地下水的潛水位,、水質(zhì)、水量和流向,，地面水流系統(tǒng)和有關水利工程的疏水能力以及當?shù)貧v年降水量和最高洪水位,；

 （三）小窯、老窿的分布范圍,、開采深度和積水情況,；

 （四）瓦斯、二氧化碳賦存情況,、礦物自然發(fā)火傾向和煤塵爆炸性,；

 （五）對人體有害的礦物組份,、含量和變化規(guī)律，勘探區(qū)至少一年的天然放射性本底數(shù)據(jù),；

 （六）地溫異常和熱水礦區(qū)的巖石熱導率,、地溫梯度、熱水來源,、水溫,、水壓和水量，并圈定熱害區(qū)范圍,；

 （七）工業(yè),、生活用水的水源和水質(zhì)；

 （八）鉆孔封孔資料,。



 第七條 礦山建設工程投產(chǎn)之前,，建設單位必須進行試運轉(zhuǎn)或試生產(chǎn)，并向管理礦山企業(yè)的主管部門和勞動行政主管部門報送下列驗收資料,，申請驗收：

 （一）礦山安全衛(wèi)生設施完成情況,；

 （二）各生產(chǎn)系統(tǒng)安全保障設施安全可靠性的評價資料,；

 （三）在試運轉(zhuǎn)期間對有毒有害物質(zhì)的檢測數(shù)據(jù),。

 負責組織驗收的主管部門必須在接到企業(yè)申請之日起四十五日內(nèi)組織有關部門前往驗收。



 第八條 礦山企業(yè)（含廠屬礦山,，下同）作業(yè)場所中的空氣溫度,、噪聲及粉塵等有毒有害物質(zhì)應定期檢測，超過國家標準或行業(yè)標準時,，應采取防護措施,。



 第九條 在采掘和剝離工作面開工前，必須編制作業(yè)規(guī)程,，保證作業(yè)人員的安全與健康,。



 第十條 露天開采必須按礦山安全規(guī)程與行業(yè)技術規(guī)范控制采剝工作面的臺階高度、平臺寬度和邊坡角,、工作面禁止形成傘檐、根底和空洞,。



 第十一條 開采有瓦斯的礦井必須嚴格執(zhí)行瓦斯檢測制度,，必須使用防爆電氣設備,。

 高瓦斯礦井和低瓦斯礦井中的高瓦斯區(qū),，必須使用瓦斯報警裝置和防爆電氣設備,。



 第十二條 開采可自燃的礦產(chǎn)資源的礦井必須采取以下措施：

 （一）主要運輸巷道和總回風道布置在巖層內(nèi)或無自燃傾向的礦層內(nèi),；

 （二）及時清出采場浮礦和其他可燃物質(zhì)，回采結(jié)束后及時封閉采空區(qū),；

 （三）建立防火灌漿系統(tǒng),；

 （四）定期檢查井巷及采區(qū)的封閉情況，測定可能自然發(fā)火地點的溫度和風量,，檢測火區(qū)內(nèi)的溫度,、氣壓和空氣成份,。



 第十三條 井下采掘作業(yè)遇到下列情況時,，必須探水前進：

 （一）接受含水層,、導水斷層,、流砂層,、礫石層、溶洞或陷落柱,；

 （二）接近積水的老窯、舊巷或灌過泥漿的采空區(qū),；

 （三）接近與地表水體或鉆孔相通的地質(zhì)破碎帶,；

 （四）有出水征兆,；

 （五）掘開隔離礦柱或巖柱放水,；

 （六）接受其他可能出水地區(qū)。



 第十四條 礦山企業(yè)的爆破作業(yè)和爆破器材的制造,、儲存、試驗及銷毀,，必須按照國家有關規(guī)定和標準執(zhí)行,。



 第十五條 露天爆破作業(yè)必須實行定時爆破制度，按規(guī)定時間進行。有兩個以上單位（作業(yè)組）進行爆破作業(yè)時，必須統(tǒng)一指揮。



 第十六條 礦山企業(yè)必須對地面,、井下產(chǎn)生粉塵的作業(yè)地點,，采取綜合防塵措施，控制粉塵危害,。井下風動鑿巖禁止干打眼,。



 第十七條 開采放射性礦物的礦井必須采取以下措施減少氡氣析出量：

 （一）主要進風巷道開在礦脈以外,；

 （二）及時封閉采空區(qū)和已經(jīng)報廢或暫時不用的井巷,；

 （三）留礦法采場采用下行通風；

 （四）嚴格管理井下污水,。



 第十八條 礦山企業(yè)必須建立排土場,、矸石山、尾礦庫檢查和維護制度,，對可能發(fā)生的滑坡,、垮塌、潰壩等危害,，應當采取預防措施。



 第十九條 礦山企業(yè)必須建立健全各級領導、各職能機構(gòu)和各崗位職工的安全生產(chǎn)責任制。礦長對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負責。



 第二十條 礦山企業(yè)職工應當遵守有關礦山安全的法律,、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度,，應當及時報告和妥善處理生產(chǎn)險情和事故隱患,，積極參加搶險救護,。

 礦山企業(yè)職工對違章作業(yè),、違章指揮和其他危害職工安全與健康的行為,，有權(quán)提出批評,、檢舉和控告。



 第二十一條 礦山企業(yè)必須對職工進行安全教育、培訓,。特種作業(yè)人員必須接受國家法規(guī)和行業(yè)標準規(guī)定的專業(yè)培訓,，經(jīng)有關部門考核合格取得操作資格證書的,，方可上崗作業(yè)。



 第二十二條 工會依法維護職工生產(chǎn)安全的合法權(quán)益，對礦山企業(yè)違反有關安全的法律,、法規(guī)或在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患和職業(yè)危害，有權(quán)提出意見，企業(yè)行政方面必須及時作出處理決定,。



 第二十三條 除國有礦山企業(yè)礦長安全考核工作納入企業(yè)廠（礦）長崗位培訓統(tǒng)一進行外，其他礦山企業(yè)礦長須經(jīng)勞動行政主管部門考核合格后方可擔任,。



 第二十四條 礦山企業(yè)發(fā)放的勞動防護用品必須是合格產(chǎn)品,，發(fā)放量不得低于國家制定的標準,。



 第二十五條 礦山企業(yè)必須按照國家和行業(yè)有關規(guī)定,，采取以預防礦山事故和職業(yè)危害為目的的各項安全技術措施,。



 第二十六條 勞動行政主管部門的礦山安全監(jiān)督人員有權(quán)進入礦山企業(yè),，在現(xiàn)場檢查安全狀況；發(fā)現(xiàn)有危及職工安全與健康的情況,，有權(quán)要求礦山企業(yè)立即處理或限期改正,。



 第二十七條 發(fā)生礦山事故，應按國務院《
企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》進行調(diào)查和處理,。



 第二十八條 礦山企業(yè)已為職工投工傷保險的,，在礦山事故中傷亡的職工,，由保險部門按國家有關規(guī)定給予工傷保險待遇。



 第二十九條 礦山企業(yè)尚未為職工投工傷保險的,，在礦山事故中傷殘的企業(yè)職工,，治療期間工資照發(fā)，所需醫(yī)療費用由企業(yè)支付,；自定殘之日起,，礦山企業(yè)應按下列規(guī)定以所在地（市）上年度職工平均工資為標準，一次性付給傷殘者傷殘撫恤費：

 （一）屬于一,、二級傷殘的,，應付給三十年的年平均工資；

 （二）屬于三,、四級傷殘的,，應付給二十五年的年平均工資；

 （三）屬于五,、六級傷殘的,，應付給十五年的年平均工資；

 （四）屬于七,、八級傷殘的,，應付給十年的平均工資；

 （五）屬于九,、十級傷殘的,，應付給三年的年平均工資。

 在礦山事故中死亡的企業(yè)職工,，礦山企業(yè)除支付醫(yī)療費,、喪葬費、困難補助費外,，還應一次性付給死者直系親屬二十五年的年平均工資的死亡補償費,。



 第三十條 有下列行為之一的，由勞動行政主管部門責令下崗,，并可對企業(yè)處以二百元至二千元的罰款：

 （一）未對職工進行安全教育,、培訓，分配職工上崗作業(yè)的,；

 （二）特種作業(yè)人員未取得操作許可證上崗作業(yè)的,；

 （三）礦長未經(jīng)考核合格的。



 第三十一條 未采用國家和行業(yè)規(guī)定的安全技術措施的,，或使用不符合國家安全標準,、行業(yè)安全標準的設備、器材,、防護用品,、安全檢測儀器的,，由勞動行政主管部門責令改正，并可對企業(yè)處以一千元至一萬元的罰款,。



 第三十二條 拒絕礦山安全監(jiān)督人員現(xiàn)場檢查或者在被檢查時隱瞞事故隱患,、不如實反映情況的,，由勞動行政主管部門責令改正,，并可對企業(yè)處以一千元至二千元的罰款。



 第三十三條 未按照規(guī)定及時,、如實報告礦山事故的,，由勞動行政主管部門責令立即補報，并可對企業(yè)處以一千元至三千元的罰款,。



 第三十四條 有下列行為之一的礦山企業(yè),，勞動行政主管部門除按本辦法第三十條至三十三條執(zhí)行外，可提請縣級以上人民政府決定責令停產(chǎn)整頓,；對主管人員和直接責任人員由其所在單位或上級主管機關給予行政處分：

 （一）對百分之五十以上職工未進行安全教育,、培訓，分配上崗作業(yè)的,；

 （二）未采用國家和行業(yè)規(guī)定的安全技術措施或使用不符合國家安全標準或行業(yè)安全標準的設備,、器材、防護用品,、安全檢測儀器造成事故的,；

 （三）經(jīng)勞動行政主管部門責令改正后拒不改正的。



 第三十五條 礦山建設工程的安全設施未經(jīng)驗收或者驗收不合格,，擅自投入生產(chǎn)的,；或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含私營、個體）礦山企業(yè)未辦理,、未取得安全生產(chǎn)條件合格證的,，由勞動行政主管部門會同礦山企業(yè)主管部門責令停止生產(chǎn)，并由勞動行政主管部門對礦山企業(yè)處以五千元至一萬元的罰款,。



 第三十六條 當事人對行政處罰決定不服的,，可依法申請復議或提起訴訟。



 第三十七條 礦山安全監(jiān)督人員和安全管理人員濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的，由所在單位或上級主管機關給予行政處分,。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。



 第三十八條 本辦法的應用解釋權(quán)屬福建省人民政府,。



 第三十九條 本辦法自公布之日起施行,。