• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號(hào)】黑龍江省人民政府令第2號(hào)
• 【發(fā)布日期】1993-07-13
• 【生效日期】1993-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省人民政府令

 黑龍江省人民政府令
 
（第2號(hào)）
 《黑龍江省實(shí)施＜
城市綠化條例＞辦法》已經(jīng)一九九三年七月七日省政府第七次常務(wù)會(huì)議通過(guò),，現(xiàn)予發(fā)布,，自一九九三年八月一日起施行。



 省 長(zhǎng) 邵奇惠

 一九九三年七月十三日



 黑龍江省實(shí)施《
城市綠化條例》辦法




 第一章 總則





 第一條 根據(jù)國(guó)務(wù)院《
城市綠化條例》,，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本實(shí)施辦法。



 第二條 本實(shí)施辦法適用于在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)種植和養(yǎng)護(hù)樹(shù)木花草等城市綠化的規(guī)劃,、建設(shè),、保護(hù)和管理。



 第三條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)把城市綠化建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各單位應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行環(huán)境綠化建設(shè),。



 第四條 省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省城市綠化工作。

 城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市綠化工作,。




 第二章 規(guī)劃和建設(shè)





 第五條 城市規(guī)劃行政主管部門和城市綠化行政主管部門共同編制城市綠化規(guī)劃,，并納入城市總體規(guī)劃。城市綠化規(guī)劃按國(guó)家規(guī)定的審批程序經(jīng)批準(zhǔn)后,，由城市綠化行政主管部門組織實(shí)施,。

 規(guī)劃確定的綠化用地，不得改做他用,，特殊情況,，確需改做他用的，必須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，并應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)位置補(bǔ)足綠化用地面積。



 第六條 城市綠化用地應(yīng)當(dāng)按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：新建區(qū)綠化用地面積不低于總用地面積的百分之三十,；舊城改造區(qū)綠化用地面積不低于總用地面積的百分之二十五,；經(jīng)批準(zhǔn)的零星插建項(xiàng)目綠化用地面積不低于拆遷前的綠化用地面積，拆遷前沒(méi)有綠化用地的零星插建項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況進(jìn)行屋頂綠化,。



 第七條 城市公共綠地、居住區(qū)綠地,、風(fēng)景林地,、干道綠化帶及主干道兩側(cè)大中型單位綠化工程的設(shè)計(jì)方案，須經(jīng)城市綠化行政主管部門審批,。

 建設(shè)項(xiàng)目的主體工程與配套綠化工程應(yīng)當(dāng)同時(shí)設(shè)計(jì),，綠化工程設(shè)計(jì)方案須經(jīng)城市綠化行政主管部門審查同意,。

 建設(shè)單位必須按照批準(zhǔn)的綠化工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，設(shè)計(jì)方案確需改變時(shí),，須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批,。



 第八條 單位附屬綠地的綠化規(guī)劃和建設(shè)，由該單位自行負(fù)責(zé),，城市人民政府城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查,，并給予技術(shù)指導(dǎo)。規(guī)劃文件副本應(yīng)當(dāng)報(bào)城市綠化行政主管部門備案,。



 第九條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市綠化建設(shè)的需要,，建立面積不小于建成區(qū)面積百分之二的苗圃、草圃,、花圃,。

 種苗生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)以優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)土品種為主，并開(kāi)展引種,、育種工作,。



 第十條 城市綠化工程竣工，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化行政主管部門或者該工程的主管部門驗(yàn)收,。

 開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè),、舊城改造區(qū)建設(shè)及其他基本建設(shè)的配套綠化工程完成期限，不得晚于主體工程完成后的第一個(gè)綠化季節(jié),。



 第十一條 經(jīng)省建設(shè)行政主管部門資格審查和工商行政管理部門注冊(cè)登記,，可以成立城市綠化專業(yè)設(shè)計(jì)、施工企業(yè),。



 第十二條 城市新建,、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目和開(kāi)發(fā)住宅區(qū)項(xiàng)目,，其基本建設(shè)投資中應(yīng)當(dāng)包括配套的綠化建設(shè)投資,。

 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程項(xiàng)目開(kāi)工前，將相應(yīng)的配套綠化建設(shè)資金,，列綠化科目專項(xiàng)使用,，或者劃撥給當(dāng)?shù)爻鞘芯G化行政主管部門，委托其完成綠化建設(shè),。

 收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的城市,，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)將綠化建設(shè)費(fèi)用劃撥給城市綠化行政主管部門統(tǒng)一使用。

 免交城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的建設(shè)單位,，應(yīng)當(dāng)自行按標(biāo)準(zhǔn)完成配套綠化建設(shè),。




 第三章 保護(hù)和管理





 第十三條 城市綠化管理實(shí)行專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合原則，按下列規(guī)定分工負(fù)責(zé)：

 （一）公共綠地,、風(fēng)景林地,，由城市綠化行政主管部門管理,；

 （二）街道綠化，由城市綠化行政主管部門與沿街單位和居民共同管理,；

 （三）苗圃,、草圃、花圃,、果園等生產(chǎn)綠地,，由經(jīng)營(yíng)單位管理；

 （四）單位轄區(qū)內(nèi)的綠化,，由該單位管理,；

 （五）居住區(qū)綠化，由街道辦事處管理,；

 （六）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鐵路兩側(cè),、零公里以外公路兩側(cè)，以及河渠兩岸的綠化和部分郊區(qū)林地,，分別由各有關(guān)部門管理,。



 第十四條 任何單位和個(gè)人，都不得擅自占用城市綠化用地,。因建設(shè)或者其他特殊需要,，臨時(shí)占用城市綠化用地的，必須經(jīng)城市綠化行政主管部門同意,，并按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)用地手續(xù),，占用單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定向綠地管理單位繳納占用綠地費(fèi)和綠地挖掘賠償費(fèi)。



 第十五條 在城市公共綠地內(nèi)開(kāi)設(shè)商業(yè),、服務(wù)攤點(diǎn),，必須符合綠地建設(shè)規(guī)劃，必須向公共綠地管理單位提出申請(qǐng),，經(jīng)城市綠化行政主管部門審查同意后,，持工商行政管理部門批準(zhǔn)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在公共綠地管理單位指定的地點(diǎn)和范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，并應(yīng)當(dāng)遵守公共綠地和工商行政管理的有關(guān)規(guī)定,。



 第十六條 在綠地內(nèi)，禁止下列行為：

 （一）踐踏草坪,，損壞設(shè)施；

 （二）晾曬物品,，放牧牲畜,；

 （三）取土采石，傾倒垃圾,；

 （四）其他有害綠地的行為,。



 第十七條 城市綠化行政主管部門栽植的樹(shù)木,，城市居民義務(wù)栽植的樹(shù)木，歷史遺留無(wú)據(jù)可查其歸屬的樹(shù)木均屬國(guó)家所有,。

 單位出資在單位轄區(qū)內(nèi)或者在城市綠化行政主管部門指定地點(diǎn)自栽自管的樹(shù)木屬單位集體所有,。

 居民個(gè)人自費(fèi)在自己庭院栽植的樹(shù)木屬個(gè)人所有。



 第十八條 城市各項(xiàng)建設(shè),，應(yīng)當(dāng)采取措施保護(hù)建設(shè)用地上的原有樹(shù)木,。

 砍伐、移植和非正常修剪城市樹(shù)木必須經(jīng)城市綠化行政主管部門批準(zhǔn),，并按規(guī)定向樹(shù)木所有權(quán)人交納補(bǔ)償費(fèi)用,。每砍伐一株樹(shù)木必須補(bǔ)栽兩株以上、胸徑不小于五厘米的樹(shù)木,。



 第十九條 城市樹(shù)木應(yīng)當(dāng)與各類工程管線,、交通設(shè)施保持適當(dāng)間距。當(dāng)樹(shù)木生長(zhǎng)影響管線安全或者交通設(shè)施使用需要修剪時(shí),，須經(jīng)城市綠化行政主管部門批準(zhǔn),，由管線或者交通設(shè)施管理單位在其指導(dǎo)下進(jìn)行修剪，或者由城市綠化行政主管部門進(jìn)行修剪,。

 修剪費(fèi)用按城市人民政府有關(guān)規(guī)定分擔(dān),。城市人民政府沒(méi)有規(guī)定的，可按下列原則分擔(dān)：先有樹(shù)木后建管線,、設(shè)施的,，修剪費(fèi)用由管線、設(shè)施管理單位承擔(dān),；先有管線,、設(shè)施后植樹(shù)的，修剪費(fèi)用由樹(shù)木所有權(quán)人承擔(dān),；樹(shù)木和管線,、設(shè)施分不清先后的，雙方平均分擔(dān),。



 第二十條 城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)古樹(shù)名木統(tǒng)一登記,、建立檔案、樹(shù)立標(biāo)志,，制定保護(hù)措施和養(yǎng)護(hù)復(fù)壯措施,，并報(bào)省城市建設(shè)行政主管部門備案。

 嚴(yán)禁損傷,、砍伐和遷移古樹(shù)名木,。因特殊原因遷移古樹(shù)名木的，必須經(jīng)城市綠化行政主管部門審查同意，并按有關(guān)規(guī)定報(bào)同級(jí)或者上級(jí)人民政府批準(zhǔn),。

 生長(zhǎng)在公共場(chǎng)所的古樹(shù)名木,，由城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)管理；生長(zhǎng)在單位或者私人庭院中的古樹(shù)名木,，由該單位或者居民負(fù)責(zé)管理,，城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。



 第二十一條 禁止下列損壞樹(shù)木的行為：

 （一）剝皮,、挖根,；

 （二）就樹(shù)搭棚，架設(shè)電線,；

 （三）攀登樹(shù)木,、掐花、摘果,、折樹(shù)枝,；

 （四）在樹(shù)木上刻字、釘釘,、拴系牲畜,、拉繩曬物；

 （五）距樹(shù)木一米以內(nèi)堆放物料,，二米以內(nèi)挖沙取土,、挖窖；

 （六）其他有礙樹(shù)木生存的行為,。




 第四章 罰則





 第二十二條 違反本實(shí)施辦法第五條規(guī)定,，擅自改變城市綠化用地性質(zhì)的，或者違反本實(shí)施辦法第十四條規(guī)定,，擅自占用城市綠化用地的,，由城市綠化行政主管部門或者其授權(quán)單位責(zé)令限期退還綠化用地，恢復(fù)原狀,，對(duì)責(zé)任單位處以一萬(wàn)元至五萬(wàn)元罰款,，并對(duì)直接責(zé)任人員處以五百元至一千元罰款，造成的損失由責(zé)任單位照價(jià)賠償,。



 第二十三條 違反本實(shí)施辦法第七條規(guī)定,，綠化工程的設(shè)計(jì)方案未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案施工的，由城市綠化行政主管部門或者其授權(quán)單位責(zé)令停止施工,，限期改正,，或者采取其他補(bǔ)救措施，并對(duì)直接責(zé)任人員處以五百元至一千元罰款,。



 第二十四條 違反本實(shí)施辦法第十條規(guī)定,，未按期完成配套綠化建設(shè)的,，按占用綠地費(fèi)收費(fèi)額的二至五倍處以罰款。



 第二十五條 違反本實(shí)施辦法第十五條規(guī)定,，未經(jīng)同意擅自在城市公共綠地內(nèi)開(kāi)設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)的,，由城市綠化行政主管部門或者其授權(quán)單位責(zé)令限期遷出或者拆除,，并處以一千元至五千元罰款；造成損失的,，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償,。

 對(duì)不服從公共綠地管理單位管理的商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn),，由城市綠化行政主管部門或者其授權(quán)單位給予警告,，可處以一千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，由城市綠化行政主管部門取消其設(shè)點(diǎn)申請(qǐng)批準(zhǔn)文件,，責(zé)令其退出綠地，并提請(qǐng)工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。



 第二十六條 違反本實(shí)施辦法第十六條或者第二十一條（一）,、（三）、（四）,、（五）,、（六）項(xiàng)規(guī)定的，由城市綠化行政主管部門或者其授權(quán)單位責(zé)令停止侵害,，恢復(fù)原狀,，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的直接責(zé)任人員可處以五百元以下罰款；造成損失的,，由直接責(zé)任人員負(fù)責(zé)賠償,。



 第二十七條 違反本實(shí)施辦法第十八條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自砍伐,、移植和非正常修剪城市樹(shù)木或者違反第二十一條（一）項(xiàng)規(guī)定的,，由城市綠化行政主管部門責(zé)令停止侵害、賠償損失,，并按賠償額的二至三倍處以罰款,。



 第二十八條 違反本實(shí)施辦法第二十條規(guī)定，損傷和砍伐古樹(shù)名木的,，由城市綠化行政主管部門責(zé)令賠償損失,，并按賠償額的十倍處以罰款。



 第二十九條 對(duì)違反本實(shí)施辦法的直接責(zé)任人員或者單位負(fù)責(zé)人,，除按有關(guān)規(guī)定處以罰款外,，可以由所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十條 罰款使用統(tǒng)一票據(jù),，全額上繳同級(jí)財(cái)政。



 第三十一條 城市綠化行政主管部門和城市綠地管理單位的工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以自接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi),，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的,，可以自接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第五章 附則



 第三十三條 本實(shí)施辦法由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。



 第三十四條 本實(shí)施辦法自一九九三年八月一日起施行,。