• 【發(fā)布單位】80704
• 【發(fā)布文號】長春市人大常委會第9號
• 【發(fā)布日期】1999-12-01
• 【生效日期】1999-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

長春市人民代表大會常務(wù)委員會公告

長春市人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第9號）
 《長春市城市客運出租汽車管理條例》由長春市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議于1999年10月29日通過,，經(jīng)吉林省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議于1999年11月27日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布施行,。



 1999年12月1日

 長春市城市客運出租汽車管理條例




 第一章 總則





 第一條 為加強本市客運出租汽車（以下簡稱出租汽車）管理,，提高服務(wù)質(zhì)量，保障乘客,、用戶和經(jīng)營企業(yè),、個體業(yè)戶及其從業(yè)人員的合法權(quán)益，促進城市公共交通事業(yè)發(fā)展,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際,，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)出租汽車的管理。

 出租汽車經(jīng)營企業(yè)和個體業(yè)戶（以下簡稱經(jīng)營者）,、從業(yè)人員,、乘客、用戶以及與出租汽車管理相關(guān)的單位和個人,，均應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。



 第三條 本條例所稱出租汽車是指按照乘客和用戶意愿提供客運服務(wù)或者租賃服務(wù)的客運車輛。

 客運服務(wù)是指按照乘客意愿提供運送服務(wù),，按照里程和時間收費的出租汽車經(jīng)營活動。

 租賃服務(wù)是指向用戶出租配備或者不配備駕駛員的,，按照租賃時間和里程收費的出租汽車經(jīng)營活動,。



 第四條 長春市城市出租汽車管理辦公室負(fù)責(zé)本市出租汽車管理工作。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)編制出租汽車行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,；組織實施出租汽車經(jīng)營權(quán)的有償出讓和轉(zhuǎn)讓,；對經(jīng)營者進行資質(zhì)審批和年度審驗；組織經(jīng)營者,、從業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn),；監(jiān)督檢查經(jīng)營者,、從業(yè)人員的經(jīng)營活動和服務(wù)質(zhì)量，查處違法行為,。



 第五條 出租汽車行業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)與本市經(jīng)濟和社會發(fā)展總體水平相適應(yīng),，并按照市場需求實行總量調(diào)控。



 第六條 出租汽車行業(yè)實行統(tǒng)一管理,、合法經(jīng)營,、公平競爭的原則。



 第七條 出租汽車的稅,、費收取,，應(yīng)當(dāng)按照國家、省和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。出租汽車管理辦公室受有關(guān)部門委托負(fù)責(zé)出租汽車稅,、費的統(tǒng)一代征、代繳工作,。



 第八條 公安,、工商、稅務(wù),、物價,、城建和技術(shù)監(jiān)督、旅游等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，依法做好出租汽車管理工作,。



 第九條 出租汽車經(jīng)營者和從業(yè)人員的權(quán)益受法律保護，任何單位和個人不得向經(jīng)營者及其從業(yè)人員亂收費,、亂攤派,、亂罰款或者越權(quán)處罰。




 第二章 經(jīng)營資質(zhì)管理





 第十條 本市出租汽車經(jīng)營權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓辦法,，由市人民政府制定,。



 第十一條 任何單位和個人必須在取得出租汽車經(jīng)營權(quán)并辦理有關(guān)手續(xù)后，方可從事出租汽車經(jīng)營活動,。

 出租汽車經(jīng)營權(quán)的取得以持有經(jīng)營權(quán)號牌為標(biāo)志,。



 第十二條 出租汽車經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）有符合規(guī)定要求的客運車輛或者與之相應(yīng)的資金；

 （二）有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的停車場地和固定的經(jīng)營場所,；

 （三）有與業(yè)務(wù),、安全服務(wù)等方面相適應(yīng)的管理人員；

 （四）有與經(jīng)營方式相配套的經(jīng)營管理制度,；

 （五）有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力,；

 （六）符合其他有關(guān)規(guī)定的條件。



 第十三條 出租汽車個體業(yè)戶應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）有符合規(guī)定要求的客運車輛,；

 （二）有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力,；

 （三）符合其他有關(guān)規(guī)定的條件,。



 第十四條 從事出租汽車營運的駕駛員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）有本市常住戶口或者暫住證；

 （二）有符合規(guī)定的機動車駕駛證并有2年以上駕齡,；

 （三）出租汽車從業(yè)人員經(jīng)職業(yè)培訓(xùn)并考核合格,。



 第十五條 申請從事出租汽車經(jīng)營的單位和個人，應(yīng)當(dāng)經(jīng)出租汽車管理辦公室審核,，符合本條例第十二條,、第十三條規(guī)定的，方具備取得出租汽車經(jīng)營權(quán)的資格,。



 第十六條 取得出租汽車經(jīng)營權(quán)的,，應(yīng)當(dāng)持出租汽車管理辦公室的證明，到工商行政管理部門注冊并到稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記后,，由出租汽車管理辦公室發(fā)給經(jīng)營資格證書,、車輛營運證和駕駛員客運資格證件。



 第十七條 經(jīng)營者因故不能正常營運的,，可憑有關(guān)證明到出租汽車管理辦公室辦理停業(yè)手續(xù),，交回有關(guān)證件。

 停業(yè)時間不得超過1年,，超過1年仍未恢復(fù)營運的,，視為自動放棄經(jīng)營權(quán)。停業(yè)時間從報停之日起計算,。

 停業(yè)期間嚴(yán)禁營運,。



 第十八條 出租汽車管理辦公室應(yīng)當(dāng)對經(jīng)營者的經(jīng)營資質(zhì)和駕駛員的客運資格進行年度審驗。

 審驗合格的,，可以繼續(xù)營運,；審驗不合格的，責(zé)令限期整改,。逾期仍不合格的,，收回經(jīng)營權(quán)，超過90日不參加審驗的,，視為自動放棄經(jīng)營權(quán),。



 第十九條 出租汽車經(jīng)營權(quán)號牌、經(jīng)營資格證書,、車輛營運證和駕駛員客運資格證件,，不得轉(zhuǎn)借、涂改和偽造,。




 第三章 營運服務(wù)管理





 第二十條 出租汽車停車場（站）的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和行業(yè)規(guī)范要求,，并應(yīng)當(dāng)設(shè)專人負(fù)責(zé)管理,?；疖囌尽C場等客流較集中場所設(shè)置的出租汽車場（站）,，由出租汽車管理辦公室統(tǒng)一管理,。



 第二十一條 出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）遵守有關(guān)法律、法規(guī),，接受監(jiān)督管理,；

 （二）執(zhí)行物價部門制定的收費標(biāo)準(zhǔn)，并使用稅務(wù)部門監(jiān)制的客運出租汽車專用發(fā)票,；

 （三）按照規(guī)定繳納有關(guān)稅,、費；

 （四）不得擅自將出租汽車改作他用,；

 （五）安全營運,，規(guī)范服務(wù)；

 （六）遇有搶險,、救災(zāi)等特殊需要,，應(yīng)當(dāng)服從指揮調(diào)度；

 （七）依法與駕駛員,、承包人,、承租人簽訂合同，明確雙方權(quán)利義務(wù),；

 （八）不得調(diào)改計價器,；

 （九）按照規(guī)定對車輛進行報廢、更新,。



 第二十二條 從事客運服務(wù)的出租汽車駕駛員應(yīng)遵守下列規(guī)定：

 （一）攜帶營運證件,，做到人、車,、證相符,；

 （二）嚴(yán)格遵守交通規(guī)則和職業(yè)道德；

 （三）按照合理路線或者乘客要求的路線行駛,，不得繞行,；

 （四）對不遵守本條例第二十六條、第二十八條規(guī)定的乘客,，可以拒絕提供客運服務(wù),；營運途中無正當(dāng)理由不得中斷服務(wù)；

 （五）凡設(shè)有出租汽車停車場（站）的,，必須在停車場（站）內(nèi)停車待租,；

 （六）執(zhí)行收費標(biāo)準(zhǔn)，出具出租汽車專用發(fā)票,，按照規(guī)定使用頂燈,、計價器等客運服務(wù)設(shè)施,；

 （七）接受檢查，服從出租汽車場（站）調(diào)度人員的管理,；

 （八）不得將車輛交給未經(jīng)職業(yè)培訓(xùn)合格的人員營運,；

 （九）發(fā)現(xiàn)違法犯罪嫌疑人員，應(yīng)當(dāng)及時報告公安機關(guān),；

 （十）提示乘客下車時帶好隨身物品,，不得隱匿乘客遺失的財物；

 （十一）不得以欺騙,、威脅等方式強行拉客,；

 （十二）遵守客運服務(wù)規(guī)范的其他規(guī)定。



 第二十三條 用于客運服務(wù)的出租汽車應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

 （一）在車輛前部和尾部安裝經(jīng)營權(quán)號牌,；

 （二）車輛上固定裝置頂燈和顯示空車待租的明顯標(biāo)志,；

 （三）車輛兩側(cè)有出租汽車管理辦公室噴涂的標(biāo)志；

 （四）在出租汽車管理辦公室指定的位置安裝計價器,；

 （五）張貼運價標(biāo)簽,、乘客須知和服務(wù)卡；

 （六）車輛內(nèi)外整潔,；

 （七）按規(guī)定進行二級保養(yǎng),，保證車輛技術(shù)性能完好；

 （八）車體廣告必須按出租汽車管理辦公室統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置,；

 （九）客運出租汽車尾氣排放應(yīng)當(dāng)符合標(biāo)準(zhǔn),，并定期進行檢驗；

 （十）符合客運服務(wù)規(guī)范的其他要求,。



 第二十四條 租賃車輛不得張貼運價標(biāo)簽,、懸掛頂燈、安裝計價器和噴涂門徽,。

 非出租汽車不得擅自懸掛出租汽車頂燈和安裝計價器,。



 第二十五條 出租汽車計價器應(yīng)當(dāng)由出租汽車管理辦公室批準(zhǔn)選型并經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門檢定合格后方可安裝。計價器應(yīng)當(dāng)由技術(shù)監(jiān)督部門會同出租汽車管理辦公室認(rèn)定的單位安裝,、維修,。其它任何單位和個人不得擅自安裝、維修和拆卸鉛封,。



 第二十六條 乘客應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）支付計價器顯示的車費及過橋,、過路費用；

 （二）不在禁止停車的地方攔車,，不在遇紅燈停駛時上,、下車；

 （三）不向車外亂扔廢棄物，不在車內(nèi)吸煙,，不污損車輛,；

 （四）不攜帶易燃、易爆等危險品,；

 （五）不向駕駛員提出違反本條例和交通管理規(guī)定的要求；

 （六）精神病患者乘車須有人監(jiān)護,；

 （七）遵守其他有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定。



 第二十七條 乘客遇有下列情形之一時,，可以拒絕支付車費：

 （一）無計價器或者有計價器不使用的,；

 （二）不出具出租汽車專用發(fā)票的；

 （三）在基礎(chǔ)里程內(nèi)車輛發(fā)生故障無法完成運送服務(wù)的,；

 （四）未經(jīng)乘客允許搭載他人的,；

 （五）中途逐客的。



 第二十八條 乘客需要乘車出市區(qū)的,，出租汽車駕駛員可以要求乘客隨同到就近的公安機關(guān)辦理驗證登記手續(xù),。乘客應(yīng)當(dāng)予以配合。



 第二十九條 本市出租汽車根據(jù)乘客的需要可以實行直達(dá)服務(wù),。

 外地車輛在本市從事出租汽車經(jīng)營活動的,，需經(jīng)出租汽車管理辦公室批準(zhǔn)。




 第四章 檢查與投訴





 第三十條 出租汽車管理辦公室應(yīng)當(dāng)加強對出租汽車的監(jiān)督和檢查,。管理人員在執(zhí)行檢查任務(wù)時,，應(yīng)當(dāng)著統(tǒng)一識別服裝，并出示行政執(zhí)法證件,。



 第三十一條 出租汽車管理辦公室和出租汽車經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立投訴受理監(jiān)督制度,，設(shè)置投訴電話，接受對違反本條例行為的投訴和社會監(jiān)督,。

 投訴者應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)證據(jù),。



 第三十二條 出租汽車經(jīng)營企業(yè)受理投訴后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)作出答復(fù),；投訴者對答復(fù)有異議的,，可以向出租汽車管理辦公室投訴。

 出租汽車管理辦公室受理的投訴,，一般應(yīng)當(dāng)在受理之日起30日內(nèi)處理完畢,；情況復(fù)雜的，可以在90日內(nèi)處理完畢,。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十三條 違反本條例有關(guān)規(guī)定的,，由出租汽車管理辦公室按照下列規(guī)定予以處罰。

 （一）違反第十一條第一款、第十七條第三款規(guī)定之一的,，責(zé)令其停止違法行為,，暫扣車輛，進行證據(jù)保全,，沒收違法所得,，并處以5000元以上20000元以下罰款；

 （二）違反第十九條規(guī)定的,，處以2000元以上5000元以下罰款,；

 （三）違反第二十一條第（四）、（六）,、（七）項規(guī)定之一的,，給予警告，并對出租汽車經(jīng)營企業(yè)處以500元以上1000元以下罰款,；對個體業(yè)戶處以100元以上200元以下罰款,；

 （四）違反第二十二條第（一）、（三）,、（五）,、（七）、（八）,、（十二）項規(guī)定之一的,，給予警告，并視情節(jié)對駕駛員處以50元以上300元以下罰款,；

 （五）違反第二十二條第（四）,、（六）項規(guī)定之一的，給予警告,，并對駕駛員處以1000元以上2000元以下罰款,；

 （六）違反第二十三條規(guī)定之一的，責(zé)令限期改正,，并對經(jīng)營者處以50元以上200元以下的罰款,；

 （七）違反第二十四條規(guī)定的，責(zé)令限期改正,，沒收頂燈,、計價器，并對租賃車輛處以50元以上200元以下罰款,，對非出租汽車處以3000元以下罰款,；

 （八）違反第二十五條規(guī)定，擅自安裝,、維修計價器或者所安裝計價器未經(jīng)出租汽車管理辦公室選定的,，處以1000元以上3000以下罰款,；

 （九）違反第二十九條第二款規(guī)定的，對當(dāng)事人處以5000元以上10000元以下罰款,。

 違反第二十一條第（八）項,、第二十二條第（十一）項規(guī)定的，由有關(guān)部門依照法律法規(guī)的規(guī)定處罰,。

 構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十四條 妨礙出租汽車管理辦公室工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,，由公安機關(guān)按照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處理,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十五條 出租汽車管理辦公室工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，應(yīng)當(dāng)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第三十六條 本條例由長春市人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)解釋。



 第三十七條 本條例自公布之日起施行,。