• 【發(fā)布單位】81907
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1999-01-25
• 【生效日期】1999-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)商品市場(chǎng)條例

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)商品市場(chǎng)條例
 
（1999年1月25日深圳市第二屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)）
 第一章 總則





 第一條 為維護(hù)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡(jiǎn)稱特區(qū)）商品市場(chǎng)交易秩序,，加強(qiáng)對(duì)商品市場(chǎng)的監(jiān)督管理,，促進(jìn)商品市場(chǎng)的發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)的基本原則,，結(jié)合特區(qū)實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱商品市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱市場(chǎng)）,，是指經(jīng)過(guò)登記注冊(cè)，由二十個(gè)以上的經(jīng)營(yíng)者獨(dú)立集中進(jìn)行綜合性或?qū)I(yè)性生產(chǎn)資料,、消費(fèi)品交易（含批發(fā),、零售）的固定場(chǎng)所。

 本條例所稱市場(chǎng)開(kāi)辦者,，是指投資興建或改建市場(chǎng)的企業(yè)或其他組織,。

 本條例所稱市場(chǎng)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，是指市場(chǎng)開(kāi)辦者設(shè)立或通過(guò)招標(biāo),、委托授權(quán)等形式確立的具體經(jīng)營(yíng)管理市場(chǎng)并為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者提供服務(wù)的組織,。

 本條例所稱經(jīng)營(yíng)者，是指在市場(chǎng)內(nèi)從事商品經(jīng)營(yíng)或提供服務(wù)的個(gè)人,、企業(yè)以及其他組織,。



 第三條 凡在特區(qū)內(nèi)規(guī)劃、興建或改建,、監(jiān)督管理市場(chǎng)以及在市場(chǎng)內(nèi)從事商品經(jīng)營(yíng)和提供服務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

 法律,、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。



 第四條 市場(chǎng)開(kāi)辦者,、市場(chǎng)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益受法律,、法規(guī)的保護(hù),。



 第五條 深圳市工商行政管理部門（以下簡(jiǎn)稱主管部門）是市場(chǎng)的登記注冊(cè)和監(jiān)督管理部門，依法履行下列職責(zé)：

 （一）制定相應(yīng)的管理制度,，貫徹實(shí)施有關(guān)市場(chǎng)管理的法律,、法規(guī)和規(guī)章,；

 （二）辦理市場(chǎng)登記注冊(cè)及其變更、注銷和年度檢驗(yàn),；

 （三）對(duì)市場(chǎng)開(kāi)辦者或市場(chǎng)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理,；

 （四）核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

 （五）建立市場(chǎng)登記檔案管理和市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)制度,；

 （六）保護(hù)合法經(jīng)營(yíng),，查處違法行為，受理消費(fèi)者的投訴,；

 （七）法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

 公安,、稅務(wù),、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督,、城管,、規(guī)劃國(guó)土、建設(shè),、文化和衛(wèi)生行政有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé),，對(duì)市場(chǎng)依法實(shí)施監(jiān)督管理。




 第二章 市場(chǎng)的規(guī)劃和建設(shè)





 第六條 市,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)為發(fā)展市場(chǎng)創(chuàng)造條件,，積極扶持與城市居民生活密切相關(guān)的消費(fèi)品市場(chǎng)；同級(jí)商品流通行政主管部門應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門做好市場(chǎng)的規(guī)劃和建設(shè)工作,。



 第七條 興建市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃,；不得阻礙交通，破壞市容環(huán)境,，侵占,、損壞公共設(shè)施；未經(jīng)市政府批準(zhǔn),，不得在交通干道兩側(cè)和國(guó)家機(jī)關(guān),、學(xué)校等單位的周邊地區(qū)興建市場(chǎng)。

 任何單位和個(gè)人未經(jīng)法定程序不得將納入城市規(guī)劃的市場(chǎng)用地,、建筑,、設(shè)施挪作他用。



 第八條 政府投資興辦的市場(chǎng),，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng),。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。




 第三章 市場(chǎng)的登記注冊(cè)





 第九條 企業(yè)或其他組織開(kāi)辦市場(chǎng),，必須向主管部門申請(qǐng)市場(chǎng)登記注冊(cè)。聯(lián)合開(kāi)辦市場(chǎng)的,，聯(lián)辦各方應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同,，共同申請(qǐng)登記注冊(cè)。

 市場(chǎng)登記注冊(cè)費(fèi)按物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取,。



 第十條 市場(chǎng)登記注冊(cè)事項(xiàng)包括：市場(chǎng)名稱,、市場(chǎng)地址、市場(chǎng)負(fù)責(zé)人,、開(kāi)辦單位,、經(jīng)營(yíng)范圍、商品交易方式,、經(jīng)營(yíng)期限,。

 市場(chǎng)名稱實(shí)行預(yù)先核準(zhǔn)制度，具體辦法適用國(guó)家企業(yè)名稱登記管理的有關(guān)規(guī)定,。

 未經(jīng)主管部門登記注冊(cè)的市場(chǎng),，不得開(kāi)業(yè)或組織任何形式的交易活動(dòng)。



 第十一條 申請(qǐng)市場(chǎng)登記注冊(cè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）符合城市規(guī)劃,；

 （二）有相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和設(shè)施,；

 （三）具備必要的交通、消防,、環(huán)境衛(wèi)生條件,；

 （四）要求經(jīng)營(yíng)的商品符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定；

 （五）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。



 第十二條 申請(qǐng)市場(chǎng)登記注冊(cè)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

 （一）開(kāi)辦市場(chǎng)的申請(qǐng)書(shū),；

 （二）法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他組織的批準(zhǔn)設(shè)立文件,；

 （三）市場(chǎng)設(shè)施消防檢驗(yàn)意見(jiàn)書(shū)；

 （四）場(chǎng)地使用權(quán)證明,；

 （五）市場(chǎng)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任職證明和身份證明,；

 （六）聯(lián)辦各方共同簽署的書(shū)面合同；

 （七）法律,、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定應(yīng)提交的其他文件,。



 第十三條 主管部門自受理市場(chǎng)登記注冊(cè)申請(qǐng)材料之日起，應(yīng)在三十日內(nèi)作出答復(fù),，對(duì)準(zhǔn)予登記注冊(cè)的,，應(yīng)核發(fā)《市場(chǎng)登記證》；對(duì)不予登記注冊(cè)的，應(yīng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由,。



 第十四條 《市場(chǎng)登記證》是市場(chǎng)開(kāi)辦的憑證。任何人不得偽造,、出租,、出借或轉(zhuǎn)讓《市場(chǎng)登記證》。除主管部門可以依法扣繳外,，其他任何單位和個(gè)人均不得扣繳,、毀壞《市場(chǎng)登記證》。



 第十五條 市場(chǎng)登記注冊(cè)事項(xiàng)發(fā)生變化的,，市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)在作出變動(dòng)決定之日起三十日內(nèi)到原登記部門辦理變更或注銷手續(xù),。



 第十六條 登記注冊(cè)的市場(chǎng)實(shí)行年檢制度。市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)按時(shí)提交年檢報(bào)告書(shū),，登記主管部門應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的登記事項(xiàng)進(jìn)行審查,。年檢時(shí)間為每年的1月1日至3月31日。




 第四章 市場(chǎng)開(kāi)辦者和市場(chǎng)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)的義務(wù)





 第十七條 主管部門可以在市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立管理機(jī)構(gòu)或派駐工作人員,，技術(shù)監(jiān)督部門可以派駐專兼職工作人員,，市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)為其提供方便，有關(guān)費(fèi)用由相應(yīng)的行政管理部門負(fù)擔(dān),。



 第十八條 市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)開(kāi)業(yè)前設(shè)立或通過(guò)招標(biāo),、委托授權(quán)等形式確立市場(chǎng)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，并向主管部門提交有關(guān)市場(chǎng)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)的情況,。

 市場(chǎng)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。



 第十九條 市場(chǎng)開(kāi)辦者或市場(chǎng)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者簽訂書(shū)面合同，約定雙方的權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任,。

 雙方可根據(jù)市場(chǎng)調(diào)節(jié)原則在合同約定租金,。

 主管部門可以制定市場(chǎng)店檔租賃格式合同，供當(dāng)事人參考或采用,。



 第二十條 市場(chǎng)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

 （一）負(fù)責(zé)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)設(shè)施（包括安全,、消防等設(shè)施）的建設(shè)、維護(hù)和更新改造,，設(shè)立顯著的市場(chǎng)名稱牌,，劃行歸市；

 （二）建立和實(shí)施治安,、消防,、計(jì)劃生育、環(huán)境衛(wèi)生,、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等各項(xiàng)制度,；

 （三）維護(hù)市場(chǎng)秩序，發(fā)現(xiàn)違法行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)行政管理部門處理；

 （四）依法向有關(guān)行政管理部門報(bào)送各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表,；

 （五）依法納稅,；

 （六）開(kāi)展有關(guān)的法制宣傳，組織經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展文明經(jīng)商活動(dòng),。



 第二十一條 市場(chǎng)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布下列事項(xiàng)：

 （一）服務(wù)管理機(jī)構(gòu)名稱,、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和注冊(cè)地點(diǎn)；

 （二）服務(wù)管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的姓名,、職務(wù),；

 （三）市場(chǎng)管理制度；

 （四）收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),；

 （五）市場(chǎng)內(nèi)店檔的數(shù)量,。



 第二十二條 市場(chǎng)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)佩戴統(tǒng)一標(biāo)志或工作證，文明管理,，禮貌服務(wù),。

 市場(chǎng)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)不得向經(jīng)營(yíng)者索取財(cái)物，不得在市場(chǎng)內(nèi)或市場(chǎng)外隨意設(shè)點(diǎn),、變相擴(kuò)大市場(chǎng)場(chǎng)界,。




 第五章 市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)





 第二十三條 市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)持有主管部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的顯著部位懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照,；實(shí)行經(jīng)營(yíng)許可證制度的,，還應(yīng)同時(shí)懸掛相應(yīng)的許可證。從業(yè)人員應(yīng)佩戴營(yíng)業(yè)卡,。

 經(jīng)營(yíng)者不得轉(zhuǎn)讓,、出租、出借,、偽造或涂改營(yíng)業(yè)執(zhí)照和許可證,；不得擅自改變核定的經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)。



 第二十四條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按市場(chǎng)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)劃定的行業(yè)經(jīng)營(yíng),，不得超出擺賣線擺攤設(shè)點(diǎn),。



 第二十五條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)行政管理部門的監(jiān)督管理，不得拒絕和阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù),。




 第六章 市場(chǎng)商品交易





 第二十六條 市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者銷售的商品的質(zhì)量,、標(biāo)識(shí)、計(jì)量,、包裝及廣告宣傳應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定。



 第二十七條 禁止下列物品交易：

 （一）走私物品,；

 （二）國(guó)家和廣東省重點(diǎn)保護(hù),、禁止交易的野生動(dòng)植物及其制品；

 （三）假冒偽劣商品,；

 （四）淫穢和其他非法出版物,；

 （五）國(guó)家禁止交易的其他物品。



 第二十八條 除依法批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)者外,，其他經(jīng)營(yíng)者不得在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)下列商品：

 （一）麻醉藥品,、精神藥品、毒性藥品,；

 （二）放射性物品；

 （三）金,、銀,、文物和有價(jià)證券；

 （四）音像制品,、電子出版物,；

 （五）進(jìn)口汽車和舊機(jī)動(dòng)車；

 （六）法律,、法規(guī),、規(guī)章限制流通的其他物品。



 第二十九條 市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者不得進(jìn)行下列行為：

 （一）欺行霸市,，哄抬物價(jià),，強(qiáng)迫他人接受不合理交易條件；

 （二）摻雜摻假,，以次充好,，以假充真；

 （三）在商品的質(zhì)量,、性能,、規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上欺騙消費(fèi)者,；

 （四）使用不合格計(jì)量器具或短斤缺兩,；

 （五）捏造、散布虛假消息,，損害其他經(jīng)營(yíng)者的商品聲譽(yù)和商業(yè)信譽(yù),；

 （六）國(guó)家明令禁止的其他交易行為。



 第三十條 市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)對(duì)銷售的商品按國(guó)家規(guī)定或與消費(fèi)者的約定實(shí)行包修,、包換,、包退，并附有“三包卡”,。

 不實(shí)行“三包卡”制度的商品,，消費(fèi)者要求開(kāi)具商品信譽(yù)卡的,，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)開(kāi)具商品信譽(yù)卡。商品信譽(yù)卡的格式由主管部門制定,，并應(yīng)載明檔位編號(hào),、售貨時(shí)間、商品名稱及數(shù)量和價(jià)格,。

 經(jīng)營(yíng)者對(duì)消費(fèi)者提出的有關(guān)商品質(zhì)量和使用方法等問(wèn)題,，應(yīng)當(dāng)作出明確、真實(shí)的答復(fù),。

 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按主管部門的規(guī)定標(biāo)明商品的價(jià)格,。



 第三十一條 市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者不得以格式合同、通知,、聲明,、告示等方式作出對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定,，不得以此減輕,、免除其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。




 第七章 法律責(zé)任





 第三十二條 主管部門可以對(duì)違反本條例規(guī)定且情節(jié)嚴(yán)重的違法者,，暫扣其營(yíng)業(yè)執(zhí)照或吊銷其非企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。



 第三十三條 主管部門應(yīng)對(duì)下列行為的違法者分別予以處罰：

 （一）對(duì)無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的，予以取締,；

 （二）對(duì)市場(chǎng)開(kāi)辦者未設(shè)立或確定市場(chǎng)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)擅自開(kāi)業(yè)的,，責(zé)令其限期改正，逾期拒不改正的,，吊銷其《市場(chǎng)登記證》,；

 （三）對(duì)因經(jīng)營(yíng)期滿或其他原因不具備市場(chǎng)開(kāi)辦條件且不主動(dòng)辦理注銷登記或年檢的市場(chǎng)開(kāi)辦者，責(zé)令其限期辦理延期或注銷登記,，逾期不辦理的,，責(zé)令其停止?fàn)I業(yè)，并吊銷其《市場(chǎng)登記證》,。

 市場(chǎng)開(kāi)辦者或市場(chǎng)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)因上款（一）,、（二）、（三）項(xiàng)的原因有過(guò)錯(cuò)造成他人經(jīng)濟(jì)損失的,，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任,。



 第三十四條 有下列行為之一的，由主管部門對(duì)違法者處以二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款：

 （一）未經(jīng)市場(chǎng)登記注冊(cè),，擅自招商在市場(chǎng)進(jìn)行交易的,；

 （二）在市場(chǎng)登記注冊(cè)中隱瞞真實(shí)情況，提供虛假文件騙取市場(chǎng)登記的,；

 （三）出租,、出借,、轉(zhuǎn)讓《市場(chǎng)登記證》的；

 （四）未按規(guī)定辦理市場(chǎng)變更登記的,。



 第三十五條 有下列行為之一的,，由主管部門對(duì)違法者處以五百元以上五千元以下的罰款：

 （一）市場(chǎng)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)允許無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或無(wú)其他合法證件者進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的；

 （二）市場(chǎng)開(kāi)辦者或服務(wù)管理機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)內(nèi)外隨意設(shè)點(diǎn),，變相擴(kuò)大市場(chǎng)場(chǎng)界的,；

 （三）市場(chǎng)開(kāi)辦者未按本條例規(guī)定參加市場(chǎng)年度檢驗(yàn)的；

 （四）違反第二十九條第（一）項(xiàng)的,。



 第三十六條 有下列行為之一的,，由主管部門對(duì)違法者處以三十元以上一千元以下的罰款：

 （一）違反第二十三條規(guī)定的；

 （二）違反第二十四條規(guī)定的,；

 （三）違反第二十九條第（二）,、（三）、（四）,、（五）項(xiàng)規(guī)定的；

 （四）違反第三十條第二,、四款規(guī)定的,。



 第三十七條 消費(fèi)者在市場(chǎng)購(gòu)買商品或者接受服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的,，由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)民事責(zé)任,；經(jīng)營(yíng)者已不在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的，由市場(chǎng)開(kāi)辦者或市場(chǎng)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任,。市場(chǎng)開(kāi)辦者或市場(chǎng)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)賠償后,，有權(quán)向經(jīng)營(yíng)者追償。



 第三十八條 行政執(zhí)法人員在市場(chǎng)監(jiān)督管理中濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊、索賄受賄,，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責(zé)任；情節(jié)輕微,，不構(gòu)成犯罪的,，由所在單位給予行政處分或紀(jì)律處分。



 第三十九條 當(dāng)事人對(duì)市行政管理部門的行政處罰決定不服的,，可以自收到處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向市政府行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議或直接向人民法院提起訴訟,；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以自收到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟,。逾期不申請(qǐng)復(fù)議,、不起訴,、又不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)可將依法查封,、扣押的商品變價(jià)后抵繳罰沒(méi)款或申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第八章 附則



 第四十條 本條例施行前依法開(kāi)辦的市場(chǎng)，市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起三個(gè)月內(nèi)設(shè)立市場(chǎng)服務(wù)管理機(jī)構(gòu),。



 第四十一條 本條例施行后開(kāi)辦的市場(chǎng),，自其開(kāi)辦之日起五年內(nèi)，開(kāi)辦者可免繳《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)房屋租賃條例》第十九條規(guī)定的房屋租賃管理費(fèi),；本條例施行前已有的市場(chǎng),，房屋轉(zhuǎn)租的，對(duì)轉(zhuǎn)租租金的差額部分,，轉(zhuǎn)租人可免繳《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)房屋租賃條例》第十九條第二款規(guī)定的房屋租賃管理費(fèi),。



 第四十二條 商品展銷會(huì)的管理可參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。



 第四十三條 本條例自一九九九年五月一日起施行,。