• 【發(fā)布單位】81001
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-04-22
• 【生效日期】1994-04-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省實施《中華人民共和國稅收征收管理法》辦法

 江蘇省實施《中華人民共和國稅收征收管理法》辦法
 
（1994年4月22日江蘇省第八屆人民
 代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過）

 第一條 為了加強稅收征收管理，保障國家和地方的稅收收入,，保護納稅人的合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則（以下分別簡稱《
稅收征管法》和《實施細則》）的規(guī)定，結(jié)合本省實際情況,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)依法由國家稅務(wù)機關(guān)和地方稅務(wù)機關(guān)（以下統(tǒng)稱稅務(wù)機關(guān)）征收的各種稅收的征收管理。



 第三條 法律,、法規(guī)規(guī)定負有納稅義務(wù)的單位和個人為納稅人,。

 在各種承包、租賃、聯(lián)營等生產(chǎn)經(jīng)營活動中,，實行自由經(jīng)營,、自負盈虧的生產(chǎn)經(jīng)營者為納稅人。



 第四條 納稅人簽訂的合同,、協(xié)議等文書與稅收法律,、法規(guī)相抵觸的，必須按照稅收法律,、法規(guī)執(zhí)行,。



 第五條 從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人應(yīng)當確定其辦稅人員，辦稅人員在業(yè)務(wù)上接受稅務(wù)機關(guān)的指導(dǎo),。



 第六條 從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人,，按照有關(guān)規(guī)定不需要核發(fā)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者營業(yè)執(zhí)照的,，應(yīng)當自有關(guān)機關(guān)批準或者發(fā)生納稅義務(wù)之日起三十日內(nèi),，持有關(guān)證件或者資料，向稅務(wù)機關(guān)申報辦理稅務(wù)登記,。



 第七條 工商行政管理機關(guān)應(yīng)當按時將納稅人開業(yè)登記或者變更登記的有關(guān)情況書面告知同級稅務(wù)機關(guān),；在辦理納稅人注銷登記前，應(yīng)當要求納稅人提供稅務(wù)機關(guān)的注銷稅務(wù)登記證明,；在吊銷納稅人企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者營業(yè)執(zhí)照時,，應(yīng)當及時書面告知同級稅務(wù)機關(guān)。



 第八條 對國家允許憑以計算進項稅額的各類收購憑證,，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當參照國家有關(guān)發(fā)票管理的規(guī)定進行管理,。單位或者個人未按照規(guī)定印制、領(lǐng)購,、開具或者取得上述憑證的,，由稅務(wù)機關(guān)參照國家有關(guān)發(fā)票管理的規(guī)定予以處理。



 第九條 納稅人,、扣繳義務(wù)人在規(guī)定的申報期限內(nèi),，不論有無應(yīng)納稅收入或者代扣、代收稅款,，也不論采取何種征收方式,，都必須依法向主管稅務(wù)機關(guān)辦理納稅申報或者報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表,。



 第十條 按照規(guī)定不需辦理稅務(wù)登記的納稅人,，凡經(jīng)營應(yīng)納稅商品、貨物的,，必須在經(jīng)營前,，向稅務(wù)機關(guān)申請查驗，并于發(fā)生納稅義務(wù)的當日向稅務(wù)機關(guān)申報納稅。



 第十一條 對未領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營的納稅人和跨縣（市）經(jīng)營的納稅人,，稅務(wù)機關(guān)可以責令其提供納稅擔保人或者預(yù)繳納稅保證金,，限期進行納稅清算；逾期未進行納稅清算的,，由其擔保人負責繳納稅款,，或者以保證金抵繳稅款。

 稅務(wù)機關(guān)收取納稅保證金應(yīng)當開具收據(jù),。

 對未領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的納稅人,，稅務(wù)機關(guān)除對其依法進行稅收征收管理外，還應(yīng)當將有關(guān)情況按時書面告知同級工商行政管理機關(guān),。



 第十二條 稅務(wù)機關(guān)對會計核算不健全,、不能提供準確納稅資料的納稅人，除責令其改正外,，可以先采取定期定率征收的方式征收稅款,。對其開具發(fā)票的應(yīng)納稅收入，采取開票核實征收的方式,，單獨征收稅款,；對不開具發(fā)票的應(yīng)納稅收入，仍采取定期定額征收的方式征收稅款,。



 第十三條 稅務(wù)機關(guān)可以委托有關(guān)單位或者個人代征零星分散的稅收,。有關(guān)單位或者個人應(yīng)當予以配合。

 稅務(wù)機關(guān)委托單位或者個人代征稅款,，應(yīng)當發(fā)給委托代征證書,。委托代征證書應(yīng)當包括以下內(nèi)容：

 （一）委托單位及受托單位名稱或者受托人姓名；

 （二）代征稅款的范圍及對象,；

 （三）代征的稅種,、稅目、稅率和計稅依據(jù),；

 （四）委托代征的要求,；

 （五）委托代征的日期及起止期限；

 （六）委托代征雙方的基本權(quán)利和義務(wù),。

 稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當按照規(guī)定付給受托單位或者個人代征稅款手續(xù)費,。



 第十四條 納稅人在車站、碼頭,、機場,、郵政企業(yè)及其分支機構(gòu)托運、郵寄應(yīng)納稅商品,、貨物或者其他財產(chǎn)時,，未持有有關(guān)單據(jù)、納稅憑證和有關(guān)納稅資料的，稅務(wù)機關(guān)可以扣押其價值相當于應(yīng)納稅款的商品,、貨物或者其他財產(chǎn),，并規(guī)定其限期提供有關(guān)單據(jù)、納稅憑證和有關(guān)納稅資料,?？垩汉螅{稅人在限期內(nèi)提供上述證據(jù),、資料的,，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當立即解除扣押，并歸還所扣押的商品,、貨物或者其他財產(chǎn),。超過限期仍未提供的，由稅務(wù)機關(guān)依法處理,。



 第十五條 稅務(wù)機關(guān)依法扣押,、查封納稅人商品、貨物或者其他財產(chǎn),，按照納稅人應(yīng)納稅款除以被扣押,、查封的商品,、貨物或者其他財產(chǎn)的當?shù)禺斎帐袌鍪召弳挝粌r格確定基本數(shù)量,，實際扣押、查封的數(shù)量不得超過基本數(shù)量20％,。



 第十六條 各級稅務(wù)機關(guān)必須加強稅收稽查工作,，縣級以上稅務(wù)稽查機構(gòu)必須及時依法查處稅收違法案件。



 第十七條 經(jīng)省人民政府批準,，縣級以上稅務(wù)機關(guān)可以在車站,、碼頭、機場,、貨物集散地設(shè)置稅務(wù)檢查站（所）,，或者會同有關(guān)部門設(shè)置聯(lián)合檢查站（所），執(zhí)行稅收檢查及稅款征收任務(wù),。



 第十八條 稅務(wù)機關(guān)發(fā)現(xiàn)納稅人的營業(yè)執(zhí)照,、簽訂的合同、協(xié)議等文書內(nèi)容與實際情況不符的,，可以告知有關(guān)部門責令其糾正,，并按照實際情況依法征收稅款。



 第十九條 扣繳義務(wù)人不繳或者少繳已扣,、已收稅款的,，除由稅務(wù)機關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款外，依照有關(guān)稅收法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理,。



 第二十條 受托單位或者個人未按照委托代征證書的要求征收稅款的,，由受托單位或者個人繳納應(yīng)征而未征或者少征的稅款。受托單位或者個人已將納稅人拒絕繳納的情況或者其因故不能代征稅款的情況及時報告稅務(wù)機關(guān)的除外,。

 受托單位或者個人不繳或者少繳已代征稅款的,，由稅務(wù)機關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款，并可以處以不繳或者少繳稅款五倍以下的罰款,。



 第二十一條 為納稅人,、扣繳義務(wù)人以及其他單位或者個人非法提供銀行帳戶、發(fā)票,、證明或者其他方便,，導(dǎo)致納稅人、扣繳義務(wù)人以及其他單位或者個人未繳,、少繳稅款或者騙取國家出口退稅款的,，稅務(wù)機關(guān)除按照《實施細則》第六十四條的規(guī)定處理外，還應(yīng)當對納稅人,、扣繳義務(wù)人以及有關(guān)單位或者個人依法查處,。



 第二十二條 扣繳義務(wù)人未按照稅收法律、法規(guī)的規(guī)定代扣代收稅款以及受托單位或者個人未按照委托代征證書的要求代征稅款的,，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當對扣繳義務(wù)人,、受托單位或者個人依法處理，對納稅人的違反稅收法律,、法規(guī)的行為也應(yīng)當依法查處,。



 第二十三條 納稅人、扣繳義務(wù)人,、納稅擔保人同稅務(wù)機關(guān)在納稅上發(fā)生爭議時,，必須先按照稅務(wù)機關(guān)依法作出的決定繳納或者解繳全部稅款及滯納金，然后可以依法向上一級稅務(wù)機關(guān)申請復(fù)議,，對復(fù)議決定不服的,，可以依法向人民法院起訴。



 第二十四條 有關(guān)國家機關(guān)在解除對納稅人依法采取的存款凍結(jié)措施時,，應(yīng)當依照法定的清償順序,，確保稅款及時上繳入庫。



 第二十五條 各級公安,、司法機關(guān)必須支持稅務(wù)機關(guān)開展依法治稅,。公安機關(guān)應(yīng)當依法查處暴力抗稅案件，維護稅收治安秩序,；檢查機關(guān)應(yīng)當依法查處納稅人偷稅,、抗稅犯罪案件和稅務(wù)人員違反稅法的犯罪案件,；審判機關(guān)應(yīng)當及時審理稅務(wù)案件，依法辦理稅務(wù)機關(guān)提起的稅務(wù)執(zhí)行案件,。保障稅收法律,、法規(guī)的執(zhí)行。



 第二十六條 推行稅務(wù)代理制度,。納稅人,、扣繳義務(wù)人可以按照有關(guān)規(guī)定委托稅務(wù)代理人代為辦理稅務(wù)事宜；稅務(wù)機關(guān)根據(jù)實際工作需要,，也可以按照有關(guān)規(guī)定委托稅務(wù)代理人代為辦理有關(guān)稅務(wù)事宜,。



 第二十七條 各級稅務(wù)機關(guān)必須宣傳稅收法律、法規(guī),，依法征稅,。稅務(wù)人員必須秉公執(zhí)法、忠于職守,；不得索賄受賄,、徇私舞弊、不征或者少征稅款,；不得濫用職權(quán)多征稅款或者故意刁難納稅人和扣繳義務(wù)人,。

 稅務(wù)人員違反前款規(guī)定的，要依法查處,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。稅務(wù)機關(guān)因行政行為不當使納稅人合法利益遭受損失的,，應(yīng)當按照《
稅收征管法》和《實施細則》的規(guī)定承擔賠償責任,。



 第二十八條 省人民政府可以根據(jù)本辦法制定具體規(guī)定,。



 第二十九條 本辦法自公布之日起施行,。