• 【發(fā)布單位】81908
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-01-29
• 【生效日期】1994-01-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市水資源管理暫行規(guī)定

深圳市水資源管理暫行規(guī)定
 
（深圳市人民政府1991年12月15日
 發(fā)布，1994年1月29日修訂發(fā)布）
 第一章 總則





 第一條 為了加強水資源的管理,，促進水資源合理開發(fā)與利用,，充分發(fā)揮水資源的社會、經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境的綜合效益,，適應特區(qū)經(jīng)濟建設和城鄉(xiāng)人民生活需要,，依據(jù)《
中華人民共和國水法》（以下簡稱《
水法》）和廣東省的有關法規(guī)，結合深圳市實際,，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定所稱水資源是指淡水資源,，包括地表水和地下水,。凡在深圳市境內(nèi)開發(fā)、利用,、保護,、管理水資源，必須遵守本規(guī)定,。



 第三條 水資源屬國家所有,。

 凡國家投資興建的水庫、山塘等水工程的蓄水,，屬于全民所有,；農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織投資興建的水庫、水塘等水工程的蓄水,，屬于集體所有,。



 第四條 任何單位和個人均應珍惜、愛護水資源,；任何單位和個人對破壞水資源的行為均有權揭發(fā),、檢舉和制止。



 第五條 各級人民政府支持,、鼓勵單位和個人依法開發(fā)利用水資源并依法保護他們的合法權益,。




 第二章 管理機構與職責





 第六條 市水務局是市人民政府水行政主管部門，各區(qū)人民政府指定的水利機構是區(qū)人民政府水行政主管部門,，在同級人民政府領導下負責水資源開發(fā),、利用,、保護和管理工作。



 第七條 各級水行政主管部門建立水政監(jiān)察機構,，組織和培訓水政監(jiān)察人員,；查處違反水法規(guī)行為，依法處理水事糾紛,，保障水法律,、法規(guī)的貫徹實施。



 第八條 水政監(jiān)察工作人員在依法處理水事糾紛時,，為控制事態(tài)發(fā)展,，有權采取臨時處置措施，當事人必須服從,。




 第三章 開發(fā)利用





 第九條 在市內(nèi)開發(fā)利用水資源,，由市人民政府水行政主管部門統(tǒng)一安排；縣（區(qū)）跨域開發(fā)利用水資源,，由市人民政府水行政主管部門協(xié)調(diào)解決,。



 第十條 市水務局，會同城建,、國土,、計劃、地質(zhì),、環(huán)保等有關部門進行水資源調(diào)查評價,，在調(diào)查評價的基礎上，結合市經(jīng)濟發(fā)展計劃,，編制開發(fā)利用水資源的綜合規(guī)劃,，報市人民政府批準實施，并報上一級水行政主管部門備案,。

 寶安,、龍崗兩區(qū)水行政主管部門，根據(jù)市綜合規(guī)劃,，結合本地實際編制開發(fā)利用水資源的綜合規(guī)劃,，報同級人民政府批準實施，并報市水務局備案,。



 第十一條 經(jīng)各級人民政府批準的開發(fā)利用水資源的規(guī)劃,，是開發(fā)利用水資源的基本依據(jù)，規(guī)劃的修改須經(jīng)原審批機關核準,。



 第十二條 開發(fā)利用水資源,，實行統(tǒng)一管理與分級、分部門管理相結合的制度，市水務局負責水資源開發(fā)利用的統(tǒng)一管理,；市城建,、國土、地質(zhì),、環(huán)保,、計劃、財政等部門,，應協(xié)助水行政主管部門做好有關水資源的管理工作,。



 第十三條 水資源發(fā)生供需矛盾時，應當優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)人民生活用水,，統(tǒng)籌兼顧工業(yè),、農(nóng)業(yè)和其他方面的需要。



 第十四條 新建,、擴建,、改建水工程和開辟水源的單位和個人，應遵循綜合規(guī)劃的要求,，將計劃和實施方案報市水行政主管部門審批后,，按照基建程序向建設部門辦理報建手續(xù)。



 第十五條 在深圳市轄區(qū)內(nèi)開發(fā)利用地下水資源,，由市水行政主管部門審批,、發(fā)證。

 特區(qū)內(nèi)開采地下水,，由市建設局審查后報市水務局審批、發(fā)證,；寶安,、龍崗兩區(qū)轄區(qū)內(nèi)城區(qū)開采地下水，由區(qū)水行政主管部門審批,、發(fā)證,，并報市水務局備案。

 開采地下水要合理安排,，嚴格控制開采量,，防止超采而引起海水倒灌和地面塌陷。



 第十六條 興建水工程需征用土地和遷移居民的,，由建設單位提前申報當?shù)厝嗣裾畬彶榕鷾?，并由當?shù)卣嘘P部門依據(jù)法律規(guī)定協(xié)調(diào)解決。所需費用列入建設投資計劃,，在工程建設期間按計劃完成居民安置工作,。




 第四章 水資源保護





 第十七條 市內(nèi)設立生活飲用水水源保護區(qū)和水庫保護區(qū)。保護區(qū)范圍由市政府另行確定,。各級人民政府應加強對生活飲用水水源和水庫保護區(qū)的管理,。



 第十八條 在生活飲用水水源和水庫集雨面積范圍內(nèi),，不得新建、改建,、擴建帶有放射性物質(zhì)的生產(chǎn)基地和堆放有害人體的污染物,。



 第十九條 在生活飲用水水源保護區(qū)范圍內(nèi)，嚴禁采砂,、采礦,、打井、爆破等作業(yè),；嚴禁棄置礦碴,、石碴、泥土,、垃圾等污染物,；嚴禁利用滲井、滲坑,、裂隙向地下排放和傾倒污廢水及其他廢棄物,。



 第二十條 在非生活飲用水源管理范圍內(nèi)進行采砂、采礦,、爆破等作業(yè)或從事其他工程建筑,，應報當?shù)厮姓鞴懿块T審批。因上述活動而出現(xiàn)意外的水源枯竭,，水體破壞時,，應停止活動，并要復原和恢復植被,。



 第二十一條 對非生活飲用水源及其河流,、水塘、渠道等,，應控制廢水和污染物的排放量,，凡超過排污標準的單位和個人，應采取有效措施降低排污量,。



 第二十二條 對于水質(zhì)保護,，水文監(jiān)測和水文地質(zhì)監(jiān)測勘探等水工程設施的保護范圍，按照水法規(guī)有關規(guī)定,，由當?shù)厝嗣裾畡澏?，任何單位和個人不得侵占和毀壞上述設施。




 第五章 取,、用水管理





 第二十三條 任何單位和個人,，凡利用水工程設施或機電提水等方式，直接在河流、湖泊或地下取水的,，實行取水許可制度（具體辦法另行規(guī)定）,，由縣以上水行政主管部門審批、發(fā)證,，并報上一級水行政主管部門備案,。

 對于農(nóng)戶家庭生活、畜禽飲用取水或用人力簡易方法取水,，可免于申請取水許可,。若妨礙公共用水或他人用水權益時，水行政主管部門應加以限制,。



 第二十四條 凡申請取水的單位和個人,，應將取水用途、數(shù)量,、取水方式,、節(jié)水措施、計量設備等有關技術資料和實施方案,，報所在地水行政主管部門審批,，并報市水行政主管部門備案。



 第二十五條 在本規(guī)定實施前已經(jīng)采用機電取水（地表水和地下水）的單位和個人,，應到所在地水行政主管部門補辦取水登記,，并領取取水許可證。



 第二十六條 經(jīng)批準取水的單位和個人,，必須在取水口（點）裝置量水設施,，量水設施應經(jīng)計量部門測試合格，并確保正常運行,。



 第二十七條 任何單位和個人,，凡利用水工程設施或機電提水等方式，直接在河流,、湖泊、地下取水的,，由區(qū)以上水行政主管部門按《
中華人民共和國水法》規(guī)定負責征收水資源費,。

 對于農(nóng)業(yè)灌溉用水不征收水資源費。



 第二十八條 使用國家所有的水庫,、水塘,、引水渠道等水工程供應的水，應根據(jù)國家和省的有關規(guī)定向供水單位繳納水費,；使用農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織所有的水庫,、山塘等蓄水工程供應的水，由所有單位或管理單位決定收取用水戶水費。



 第二十九條 水資源費由市水行政主管部門統(tǒng)一管理,，列為水資源專項資金,，專款專用,，不得挪用,，可連年結轉使用。



 第三十條 凡取水工藝,、設施落后,，水耗量大，節(jié)水措施不力的單位和個人,，水行政主管部門應責成其改進,，如無改進的，應核減其取水量,，直至吊銷其取水許可證,。




 第六章 獎勵與處罰





 第三十一條 有下列先進事跡之一的單位和個人，由市水行政主管部門給予表彰和獎勵：

 （一）宣傳,、執(zhí)行《
水法》和水法規(guī)事跡突出的,；

 （二）依法開發(fā)利用水資源，充分發(fā)揮水資源綜合效益成績顯著的,；

 （三）保護水資源,，防治水污染，防治水土流失,，改善生態(tài)環(huán)境作出重要貢獻的,；

 （四）維護水工程安全，確保水工程正常運行,，發(fā)揮水工程良好作用的,；

 （五）研究和采用節(jié)水措施，節(jié)約用水效果明顯的,；

 （六）勇于同破壞水資源和水工程行為作堅決斗爭的,。



 第三十二條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的,，由市水行政主管部門責令其停止違法行為,，采取補救措施，并可處以200元以上10000元以下的罰款,。

 （一）在生活飲用水水庫,、渠道內(nèi)棄置雜物，堆倒垃圾,；

 （二）在水源保護區(qū)內(nèi)濫伐水源林木,，破壞植被,，造成水土流失，破壞水源的,；

 （三）無證取水或不按規(guī)定取水和不按規(guī)定繳納水資源費的,；

 （四）不按規(guī)定裝置量水設施的；

 （五）拒絕提供取水測定數(shù)據(jù)等有關資料,，拒不執(zhí)行取水調(diào)整,、限制方案的；

 （六）毀壞水工程設施的,；

 （七）未經(jīng)批準,，在水工程保護區(qū)范圍內(nèi)進行爆破、炸魚,、打井,、采石（砂）、取土等作業(yè),，危害水工程安全的,；

 （八）未經(jīng)批準或不按規(guī)定開采地下水的。



 第三十三條 依本規(guī)定所處各項罰款收入一律上交市財政,。執(zhí)法人員在實施罰款處罰時,，應向被處罰人開具財政專用收據(jù)。



 第三十四條 違反本規(guī)定,，觸犯《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的,，移送公安機關處理；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 第三十五條 當事人對區(qū)水行政主管部門的行政處罰決定不服的，可在接到處罰通知之日起15日內(nèi),，向市水利局申請復議,。對市水利局的行政處罰決定不服的，可在接到處罰通知之日起15日內(nèi),，向市人民政府申請復議,。對復議決定不服的，可在接到復議決定之日起15日內(nèi),，向人民法院起訴,，也可依法直接向人民法院起訴。如當事人逾期不申請復議或不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的，可由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第三十六條 水行政執(zhí)法人員和水工程管理人員,，因玩忽職守,，濫用職權，徇私舞弊,，造成惡劣影響的,，由所在單位或其上級主管機關給予行政處分；情節(jié)嚴重構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。




 第七條 附則



 第三十七條 本規(guī)定自公布之日起施行。