• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1991-11-03
• 【生效日期】1992-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

上海市政府系統(tǒng)非常設(shè)機(jī)構(gòu)管理暫行規(guī)定

上海市政府系統(tǒng)非常設(shè)機(jī)構(gòu)管理暫行規(guī)定
 
（1991年11月3日上海市人民政府發(fā)布）

 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)本市非常設(shè)機(jī)構(gòu)的管理,，根據(jù)本市實(shí)際情況,，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定所稱(chēng)非常設(shè)機(jī)構(gòu),，是指除按《
中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》設(shè)立的常設(shè)機(jī)構(gòu)外,，為完成某項(xiàng)綜合性、臨時(shí)性任務(wù)而設(shè)立的具有行政管理職能的跨地區(qū),、跨部門(mén)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),。

 為組織協(xié)調(diào)某一方面工作而設(shè)置的非常設(shè)機(jī)構(gòu)，一般稱(chēng)委員會(huì),；為組織協(xié)調(diào)某項(xiàng)特定任務(wù)而設(shè)置的非常設(shè)機(jī)構(gòu)，一般稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組,；為組織協(xié)調(diào)某項(xiàng)建設(shè)工程項(xiàng)目而設(shè)置的非常設(shè)機(jī)構(gòu),，一般稱(chēng)指揮部。



 第三條 本規(guī)定由市,、區(qū),、縣編制委員會(huì)按統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則組織實(shí)施,。



 第四條 非常設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立,。除法律、法規(guī),、規(guī)章另有規(guī)定外,，必須同時(shí)具備以下條件：

 （一）工作任務(wù)具有臨時(shí)性、階段性特點(diǎn)的,；

 （二）工作任務(wù)跨地區(qū),、跨部門(mén)，需要經(jīng)常組織協(xié)調(diào)的,；

 （三）工作任務(wù)無(wú)常設(shè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)或工作任務(wù)重大,，常設(shè)機(jī)構(gòu)難以協(xié)調(diào)的,。



 第五條 有下列情況之一的，不設(shè)置非常設(shè)機(jī)構(gòu)：

 （一）工作任務(wù)已由有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章明確授權(quán)常設(shè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的；

 （二）工作任務(wù)可由常設(shè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的,；

 （三）工作任務(wù)可通過(guò)地區(qū),、部門(mén)間聯(lián)席會(huì)議或其他形式協(xié)調(diào)解決的。



 第六條 市非常設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立,，經(jīng)市編制委員會(huì)審核后,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)：

 區(qū)、縣非常設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立,，經(jīng)區(qū),、縣編制委員會(huì)審核后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),，并報(bào)市編制委員會(huì)備案,。



 第七條 非常設(shè)機(jī)構(gòu)須按實(shí)際管理需要設(shè)置。市非常設(shè)機(jī)構(gòu)不必與國(guó)務(wù)院所屬非常設(shè)機(jī)構(gòu)對(duì)口設(shè)置,；區(qū),、縣非常設(shè)機(jī)構(gòu)不必與市非常設(shè)機(jī)構(gòu)對(duì)口設(shè)置。



 第八條 非常設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立,，應(yīng)由有關(guān)常設(shè)機(jī)構(gòu)向同級(jí)編制委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng),，申請(qǐng)內(nèi)容包括：非常設(shè)機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、設(shè)立目的,、任務(wù),、職責(zé)、權(quán)限,、掛靠單位,、辦事機(jī)構(gòu)、設(shè)立期限等,。

 非常設(shè)機(jī)構(gòu)掛靠單位的變動(dòng),、負(fù)責(zé)人的任命或變動(dòng)，應(yīng)向同級(jí)編制委員會(huì)備案,。



 第九條 非常設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)立期滿(mǎn),，但工作任務(wù)還未完成，或任務(wù),、職責(zé),、權(quán)限發(fā)生變化的，應(yīng)按本規(guī)定第六條規(guī)定的程序重新辦理審批手續(xù),。



 第十條 非常設(shè)機(jī)構(gòu)一般應(yīng)掛靠在與其工作任務(wù)相關(guān)的常設(shè)機(jī)構(gòu)內(nèi),，并可根據(jù)工作需要設(shè)立辦事機(jī)構(gòu),，其名稱(chēng)一般為辦公室。

 非常設(shè)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)可設(shè)在掛靠的常設(shè)機(jī)構(gòu)內(nèi),，也可與掛靠的常設(shè)機(jī)構(gòu)內(nèi)相關(guān)處室合署辦公,。



 第十一條 非常設(shè)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)一般不確定人員編制，由掛靠的常設(shè)機(jī)構(gòu)或非常設(shè)機(jī)構(gòu)的組成單位內(nèi)部自行調(diào)劑,。確因工作需要的,，應(yīng)向同級(jí)編制委員會(huì)專(zhuān)題申請(qǐng)臨時(shí)編制，工作任務(wù)完成后,，即行撤銷(xiāo),。



 第十二條 非常設(shè)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)，一般不確定級(jí)別,。其辦事機(jī)構(gòu)如確因工作需要確定級(jí)別的,，必須按規(guī)定報(bào)批。屬于局級(jí)和副局級(jí)的,，經(jīng)市編制委員會(huì)審核后,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)；屬于處級(jí)和副處級(jí)的,，由市編制委員會(huì)審批,；屬于科級(jí)和副科級(jí)的，由各主管部門(mén)或區(qū),、縣編制委員會(huì)審批,。



 第十三條 非常設(shè)機(jī)構(gòu)不替代常設(shè)部門(mén)的法定職責(zé)，不行使具體行政管理的職權(quán),，但法律,、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外,。



 第十四條 非常設(shè)機(jī)構(gòu)的印章應(yīng)與常設(shè)機(jī)構(gòu)的印章有所區(qū)別,。非常設(shè)機(jī)構(gòu)的印章由同級(jí)人民政府制發(fā),。



 第十五條 凡屬下列情況之一的非常設(shè)機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo)或責(zé)令改正：

 （一）超越職權(quán)或擅自改變職責(zé)權(quán)限的；

 （二）不符合本規(guī)定自行設(shè)立的,；

 （三）工作任務(wù)因法律,、法規(guī)明確授權(quán)由常設(shè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)而自然消失的；

 （四）超過(guò)規(guī)定期限未申請(qǐng)延長(zhǎng)或申請(qǐng)延長(zhǎng)未經(jīng)批準(zhǔn)的,；

 （五）有其他原因需要撤銷(xiāo)的,。

 有前款第一項(xiàng)情況的，由各級(jí)編制委員會(huì)責(zé)令改正,；有前款其它各項(xiàng)情況之一的,，由各級(jí)編制委員會(huì)提請(qǐng)同級(jí)人民政府予以撤銷(xiāo),。



 第十六條 已撤銷(xiāo)的非常設(shè)機(jī)構(gòu)，如持有印章的,，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi),，向原制發(fā)印章的人民政府上交；其設(shè)備,、文書(shū),、資料、檔案以及其他所屬財(cái)產(chǎn)向有關(guān)常設(shè)機(jī)構(gòu)移交,；其遺留問(wèn)題可移送有關(guān)常設(shè)機(jī)構(gòu)處理,。



 第十七條 本規(guī)定由市編制委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。



 第十八條 本規(guī)定自一九九二年一月一日起實(shí)施,。市政府過(guò)去有關(guān)非常設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置的規(guī)定與本規(guī)定不一致的,，以本規(guī)定為準(zhǔn)。