• 【發(fā)布單位】吉林省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2013-09-27
• 【生效日期】2013-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】吉林省人大常委會
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省防震減災(zāi)條例（2013修訂）

吉林省防震減災(zāi)條例（2013修訂）

（2000年11月24日吉林省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過
2013年9月27日吉林省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議修訂）

 
第一章 總則
 第一條 為了防御和減輕地震,、火山災(zāi)害，保護人民生命和財產(chǎn)安全,，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》等有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條 例,。
 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事地震,、火山活動監(jiān)測預(yù)報、災(zāi)害預(yù)防,、應(yīng)急救援,、災(zāi)后過渡性安置和恢復(fù)重建等防震減災(zāi)活動，適用本條 例,。
 第三條 防震減災(zāi)工作實行預(yù)防為主,、防御與救助相結(jié)合的方針。
 第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo),，將防震減災(zāi)工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,，所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，并逐步增加對防震減災(zāi)的投入,。
 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強防震減災(zāi)工作體系建設(shè),，建立健全防震減災(zāi)工作機構(gòu)，加強防震減災(zāi)隊伍建設(shè),，將防震減災(zāi)工作納入政府績效管理考評,。
 第五條 縣級以上人民政府地震工作主管部門和發(fā)展改革、財政,、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、民政、衛(wèi)生,、公安,、教育、國土資源以及其他有關(guān)部門,，應(yīng)當(dāng)在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,，按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé),，密切配合,，共同做好防震減災(zāi)工作。
 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府,、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)指定人員，在縣級以上人民政府地震工作主管部門及其他相關(guān)部門的指導(dǎo)下,，做好防震減災(zāi)工作,。
 第六條 縣級以上人民政府抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的抗震救災(zāi)工作,，其日常工作由本級人民政府地震工作主管部門承擔(dān),。
 第七條 各級人民政府及其地震,、新聞出版廣電、文化,、教育,、科技、衛(wèi)生等部門,，應(yīng)當(dāng)加強防震減災(zāi)知識的宣傳教育,，增強公民的防震減災(zāi)意識，提高全社會的防震減災(zāi)能力,。
 每年5月12日國家防災(zāi)減災(zāi)日所在周為全省防震減災(zāi)宣傳周,。縣級以上人民政府地震工作主管部門和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo),、協(xié)助,、督促有關(guān)單位開展防震減災(zāi)基本知識宣傳、防災(zāi)技能訓(xùn)練和應(yīng)急救援演練等工作,。
 第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵,、支持防震減災(zāi)科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進的科學(xué)技術(shù)研究成果,。
 第九條 任何單位和個人都有依法參加防震減災(zāi)活動的義務(wù),，并有權(quán)制止和舉報妨礙、破壞防震減災(zāi)工作的行為,。
 各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵,、引導(dǎo)人民團體及其他社會組織和個人開展宏觀觀測,、災(zāi)情速報和防震減災(zāi)知識宣傳等群測群防活動,。地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)加強對群測群防活動的指導(dǎo)。
 各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵,、引導(dǎo)志愿者依法有序參加防震減災(zāi)活動,。
 第十條 各級人民政府對在防震減災(zāi)工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定,，給予表彰和獎勵,。
 
第二章 防震減災(zāi)規(guī)劃
 第十一條 縣級以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)會同其他有關(guān)部門，根據(jù)法律法規(guī),、上一級防震減災(zāi)規(guī)劃和本行政區(qū)域的實際,，組織編制本行政區(qū)域的防震減災(zāi)規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn),，并報上一級人民政府地震工作主管部門備案,。
 省及火山所在地的市、縣級防震減災(zāi)規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)包括火山活動監(jiān)測,、災(zāi)害預(yù)防,、應(yīng)急救援以及相應(yīng)的保障措施等相關(guān)內(nèi)容,。
 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時向防震減災(zāi)規(guī)劃編制部門提供相關(guān)資料。
 第十二條 各級防震減災(zāi)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,、城鄉(xiāng)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃相銜接,，統(tǒng)籌資源配置，實現(xiàn)防震減災(zāi)與經(jīng)濟社會同步規(guī)劃,、同步實施,、同步發(fā)展。
 第十三條 防震減災(zāi)規(guī)劃公布后應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行,，由縣級以上人民政府組織地震,、發(fā)展改革以及其他有關(guān)部門做好實施工作。
 
第三章 監(jiān)測預(yù)報
 第十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強地震,、火山監(jiān)測預(yù)報工作,，建立和完善多學(xué)科地震、火山監(jiān)測系統(tǒng),，支持監(jiān)測預(yù)報理論,、方法和技術(shù)創(chuàng)新，實行專業(yè)臺網(wǎng)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合,，逐步提高地震,、火山監(jiān)測預(yù)報水平。
 第十五條 地震,、火山監(jiān)測臺網(wǎng)實行統(tǒng)一規(guī)劃,，分級、分類建設(shè)和管理,。
 省地震監(jiān)測臺網(wǎng)由省級地震監(jiān)測臺網(wǎng)和市,、縣級地震監(jiān)測臺網(wǎng)組成。省地震工作主管部門根據(jù)全國地震監(jiān)測臺網(wǎng)總體規(guī)劃,，制定全省地震臺網(wǎng)規(guī)劃并組織實施,。市、縣級人民政府地震工作主管部門根據(jù)上級地震監(jiān)測臺網(wǎng)規(guī)劃,，按照布局合理,、資源共享的原則，制定本級地震監(jiān)測臺網(wǎng)規(guī)劃并組織實施,。
 省人民政府和火山所在地的市,、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)加強火山監(jiān)測臺網(wǎng)和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，提高火山災(zāi)害監(jiān)控防御能力,。
 省及市（州）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全地震烈度速報系統(tǒng),，為抗震救災(zāi)提供科學(xué)依據(jù)。
 地震,、火山監(jiān)測臺網(wǎng)建設(shè)和運行經(jīng)費列入本級財政預(yù)算,。
 第十六條 水庫,、油田、礦山,、核電站,、特大橋梁、發(fā)射塔等重大建設(shè)工程,，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,，建設(shè)專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)或者專用強震動監(jiān)測設(shè)施。
 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將專用地震監(jiān)測臺網(wǎng),、強震動監(jiān)測設(shè)施的建設(shè)情況,，報省地震工作主管部門備案。
 專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)或者強震動監(jiān)測設(shè)施的建設(shè)資金和運行經(jīng)費由建設(shè)單位承擔(dān),。
 第十七條 地震,、火山監(jiān)測臺網(wǎng)不得擅自中止或者終止運行；確需中止或者終止的,，省級監(jiān)測臺網(wǎng)必須經(jīng)國務(wù)院地震工作主管部門批準(zhǔn),，市、縣級監(jiān)測臺網(wǎng)必須經(jīng)省地震工作主管部門批準(zhǔn),，并報國務(wù)院地震工作主管部門備案,。
 專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)、強震動監(jiān)測設(shè)施中止或者終止運行的,，應(yīng)當(dāng)報省地震工作主管部門備案,。
 第十八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)依法保護地震、火山監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境,。
 任何單位和個人不得侵占,、毀損、拆除或者擅自移動地震,、火山監(jiān)測設(shè)施,。
 任何單位和個人不得危害地震,、火山觀測環(huán)境,，干擾和妨礙地震、火山監(jiān)測設(shè)施的正常運行,。
 縣級以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)會同國土資源,、規(guī)劃、測繪等有關(guān)部門,，按照有關(guān)法律,、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)，劃定地震,、火山觀測環(huán)境保護范圍,，將其納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃,，并設(shè)置保護標(biāo)志，標(biāo)明保護要求,。
 第十九條 在地震,、火山觀測環(huán)境保護范圍內(nèi)的新建、改建和擴建建設(shè)工程,，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)選址意見書時,，應(yīng)當(dāng)征求地震工作主管部門的意見。不需要核發(fā)選址意見書的,，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證時,，應(yīng)當(dāng)征求地震工作主管部門的意見。
 建設(shè)國家重點工程,，確實無法避免對地震,、火山監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境造成危害的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照地震工作主管部門的要求,，增建抗干擾設(shè)施或者新建地震,、火山監(jiān)測設(shè)施，其費用由建設(shè)單位承擔(dān),。
 第二十條 省地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全地震,、火山監(jiān)測信息共享平臺，為社會提供服務(wù),。
 縣級以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)將地震,、火山監(jiān)測信息及時報送上一級地震工作主管部門。
 專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)和強震動監(jiān)測設(shè)施的管理單位,，應(yīng)當(dāng)將地震監(jiān)測信息及時報省地震工作主管部門,。
 第二十一條 縣級以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)加強對地震、火山活動預(yù)測預(yù)報工作的管理,，完善會商機制,。
 單位和個人觀測到可能與地震、火山活動有關(guān)的異?，F(xiàn)象,，可以向地震工作主管部門報告。地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)進行登記,，并及時組織調(diào)查核實,。
 單位和個人通過研究提出的地震預(yù)測意見，應(yīng)當(dāng)以書面形式向地震工作主管部門報告,。地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)進行登記并出具接收憑證,，及時組織分析論證。
 第二十二條 地震,、火山噴發(fā)預(yù)報實行統(tǒng)一發(fā)布制度,。
 省地震工作主管部門提出地震,、火山噴發(fā)預(yù)報意見報省人民政府，由省人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的程序統(tǒng)一發(fā)布,。
 在已經(jīng)發(fā)布地震或者火山噴發(fā)短期預(yù)報的地區(qū),，如果發(fā)現(xiàn)明顯臨震或者臨近噴發(fā)異常，情況緊急時,，當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府可以發(fā)布四十八小時之內(nèi)的地震或者火山噴發(fā)臨近預(yù)報,，同時向上一級人民政府和地震工作主管部門報告。
 地震或者火山噴發(fā)短期預(yù)報和臨近預(yù)報在發(fā)布預(yù)報的時間和地域內(nèi)有效,。在預(yù)報期內(nèi)未發(fā)生地震或者火山噴發(fā)的,，原發(fā)布機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時作出解除或者延期的決定，并向社會公布,。
 第二十三條 除發(fā)表本人或者本單位關(guān)于長期,、中期地震、火山活動趨勢的研究成果及進行相關(guān)學(xué)術(shù)交流外,，任何單位和個人不得向社會散布地震,、火山噴發(fā)預(yù)測意見。
 任何單位和個人不得向社會散布地震,、火山噴發(fā)預(yù)報意見及其評審結(jié)果,。
 新聞媒體報道與地震、火山噴發(fā)預(yù)報有關(guān)的信息,，應(yīng)當(dāng)以國務(wù)院或者省人民政府發(fā)布的地震,、火山噴發(fā)預(yù)報為準(zhǔn)。
 禁止制造,、散布地震,、火山噴發(fā)謠言。因地震,、火山噴發(fā)謠言影響社會正常秩序時,，由縣級以上人民政府或者由其授權(quán)地震工作主管部門及時采取措施予以澄清，其他有關(guān)部門和新聞媒體應(yīng)當(dāng)予以配合,。
 
第四章 災(zāi)害預(yù)防
 第二十四條 地震災(zāi)害預(yù)防應(yīng)當(dāng)堅持工程性預(yù)防為主,，工程性預(yù)防與非工程性預(yù)防相結(jié)合的原則。
 第二十五條 新建,、改建,、擴建建設(shè)工程,，應(yīng)當(dāng)達到抗震設(shè)防要求,。
 下列工程應(yīng)當(dāng)進行地震安全性評價，并按照經(jīng)審定的地震安全性評價報告所確定的抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防：
 （一）鐵路干線上長度大于一千米的橋梁;公路上單孔跨徑大于一百五十米的特大橋梁,；城市地鐵,、輕軌工程,；
 （二）國際通信出入口局、國際無線電臺,、國家衛(wèi)星通訊地球站,；混凝土結(jié)構(gòu)高度大于二百五十米或者鋼結(jié)構(gòu)高度大于三百米的省級以上廣播電視發(fā)射塔;
 （三）庫容大于十億立方米的大型水庫;位于大中城市區(qū)域內(nèi)或者上游的中型以上水庫；
 （四）國家和區(qū)域的電力調(diào)度中心,；
 （五）核電站和核設(shè)施建設(shè)工程,；貯氣、貯油設(shè)施,；貯存易燃,、易爆、劇毒,、強腐蝕性物質(zhì)的設(shè)施,；
 （六）承擔(dān)研究、中試和存放高危險傳染病毒,、細(xì)菌的疾病預(yù)防與控制中心工程,；
 （七）三級醫(yī)院承擔(dān)特別重要醫(yī)療任務(wù)的門診樓、醫(yī)技樓,、住院樓,；
 （八）科學(xué)實驗建筑中，研究,、中試生產(chǎn)和存放具有高放射性物品以及劇毒的生物制品,、化學(xué)制品、天然和人工細(xì)菌,、病毒的建筑工程;
 （九）法律,、法規(guī)、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定需要進行地震安全性評價的建設(shè)工程,；建設(shè)單位要求進行地震安全評價的建設(shè)工程,。
 其他需要進行地震安全性評價的建設(shè)工程，由省人民政府制定具體目錄,。 
 本條第二款規(guī)定以外的建設(shè)工程,，應(yīng)當(dāng)按照地震動參數(shù)區(qū)劃圖或者地震小區(qū)劃所確定的抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防。幼兒園,、學(xué)校,、醫(yī)院等人員密集場所的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進行設(shè)計和施工,，采取有效措施,，增強抗震設(shè)防能力。
 第二十六條 地震安全性評價報告除按照規(guī)定由國務(wù)院地震工作主管部門審定的以外,由省地震工作主管部門負(fù)責(zé)審定，并確定抗震設(shè)防要求,。
 第二十七條 對國家和本省規(guī)定的應(yīng)當(dāng)進行地震安全性評價的建設(shè)工程,，其可行性研究報告或者項目申請報告中，應(yīng)當(dāng)包括經(jīng)審定的地震安全性評價報告所確定的抗震設(shè)防要求,。對未按照經(jīng)審定的地震安全性評價報告確定抗震設(shè)防要求的,，縣級以上人民政府負(fù)責(zé)建設(shè)項目審批的部門不予批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案,。
 第二十八條 建設(shè)單位對建設(shè)工程的抗震設(shè)計,、施工的全過程負(fù)責(zé)。
 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行抗震設(shè)計,，并對抗震設(shè)計的質(zhì)量以及出具的施工圖設(shè)計文件的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),。
 施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計文件和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行施工，并對施工質(zhì)量負(fù)責(zé),。
 建設(shè)單位,、施工單位應(yīng)當(dāng)選用符合施工圖設(shè)計文件和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的材料、構(gòu)配件和設(shè)備,。
 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計文件和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理,，并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
 第二十九條 需要進行地震安全性評價的建設(shè)工程,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項目選址,、可行性研究階段，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)地震安全性評價工作,。
 從事地震安全性評價的單位應(yīng)當(dāng)依法取得國家或者省地震工作主管部門核發(fā)的地震安全性評價資質(zhì)證書,，在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事地震安全性評價活動，并對地震安全性評價報告的質(zhì)量負(fù)責(zé),。
 第三十條 已經(jīng)建成的下列建設(shè)工程,，未采取抗震設(shè)防措施或者抗震設(shè)防措施未達到抗震設(shè)防要求的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行抗震性能鑒定,，并采取必要的抗震加固措施：
 （一）對社會有重大價值或者有重大影響的建設(shè)工程,；
 （二）受地震破壞后可能引發(fā)水災(zāi)、火災(zāi),、爆炸,，或者劇毒、強腐蝕性,、放射性物質(zhì)大量泄漏,，以及其他嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，包括水庫大壩和貯油,、貯氣設(shè)施,，貯存易燃易爆或者劇毒,、強腐蝕性、放射性物質(zhì)的設(shè)施,，以及其他可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程,；
 （三）具有重大歷史,、科學(xué),、藝術(shù)價值或者重要紀(jì)念意義的建設(shè)工程；
 （四）學(xué)校,、幼兒園,、醫(yī)院等人員密集場所的建設(shè)工程；
 （五）地震重點監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程,。
 第三十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)村建設(shè)工程的抗震設(shè)防管理,，組織開展農(nóng)村實用抗震技術(shù)的研究和開發(fā)，推廣達到抗震設(shè)防要求,、經(jīng)濟適用,、具有當(dāng)?shù)靥厣慕ㄖO(shè)計和施工技術(shù)，培訓(xùn)相關(guān)技術(shù)人員,，建設(shè)示范工程,，引導(dǎo)鄉(xiāng)村居民在建房時采取科學(xué)的抗震措施，提高農(nóng)村民居和鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的抗震設(shè)防水平,。
 第三十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強防震減災(zāi)的基礎(chǔ)研究,，開展地震、火山災(zāi)害區(qū)劃,、災(zāi)害預(yù)測預(yù)防和活動斷層探測等防震減災(zāi)基礎(chǔ)性工作,，為城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,、防震減災(zāi)規(guī)劃編制,，以及建設(shè)工程選址提供科學(xué)依據(jù)。
 石油,、化工,、水庫、礦山等企業(yè),、事業(yè)單位及其主管部門,，對地震、火山活動可能引起的火災(zāi),、爆炸,、毒氣泄漏、放射性,、生物以及化學(xué)污染,、山體滑坡,、水災(zāi)等嚴(yán)重次生災(zāi)害，應(yīng)當(dāng)進行專項災(zāi)害預(yù)測,，采取有效的防護和預(yù)警措施,。
 場地位于火山災(zāi)害危險地區(qū)的重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)進行火山災(zāi)害評估,。
 第三十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際,，將地震、火山應(yīng)急避難場所納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,，組織民政,、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、地震等有關(guān)部門,，利用城市廣場、體育場館,、綠地,、公園、操場等公共設(shè)施設(shè)立應(yīng)急避難場所,，統(tǒng)籌安排所需的交通,、供水、供電,、排污等設(shè)備設(shè)施,。應(yīng)急避難場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的指示標(biāo)識，并向社會公布,。
 學(xué)校,、幼兒園、醫(yī)院,、大型文體場館,、大型商業(yè)設(shè)施等人員密集場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置應(yīng)急疏散通道，配備必要的救生避險設(shè)施,。
 第三十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照全省綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃和有關(guān)工作要求,，根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，充分利用現(xiàn)有資源,，建設(shè)和完善救災(zāi)資金,、物資儲備，建立健全應(yīng)急物資儲備,、調(diào)撥,、配送、征用和監(jiān)督管理制度,，保障應(yīng)急救援需要,。
 第三十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全防震減災(zāi)宣傳教育長效機制,，把防震減災(zāi)知識宣傳教育納入國民素質(zhì)教育體系、中小學(xué)公共安全教育綱要和幼兒園安全教育內(nèi)容,，通過科普教育基地,、防震減災(zāi)宣傳周和科技周等形式加強防震減災(zāi)宣傳教育。
 縣級人民政府及其有關(guān)部門和鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府,、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)定期組織開展地震應(yīng)急知識的宣傳普及活動和應(yīng)急演練。鼓勵居民委員會,、村民委員會開展地震應(yīng)急知識的宣傳普及活動和應(yīng)急演練,，提倡公民自備應(yīng)急救護器材,，提高公民在災(zāi)害中自救互救的能力,。
 機關(guān)、團體,、企業(yè),、事業(yè)等單位，應(yīng)當(dāng)對本單位人員進行地震應(yīng)急知識宣傳教育,，排查和消除地震可能引發(fā)的安全隱患,，定期進行應(yīng)急救援演練。
 各級黨校和行政學(xué)院應(yīng)當(dāng)把防震減災(zāi)宣傳納入各級黨政干部培訓(xùn)教學(xué)計劃,，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的風(fēng)險決策和應(yīng)急管理水平,。
 學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)進行地震應(yīng)急知識教育,。學(xué)校每學(xué)期組織師生開展地震緊急疏散演練,，提高學(xué)生的安全避險和自救互救能力?；鹕剿诘氐母骷壢嗣裾坝嘘P(guān)部門,，應(yīng)當(dāng)開展火山災(zāi)害防御知識的宣傳普及和應(yīng)急演練活動。
 新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展地震,、火山災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急,、自救互救知識的公益宣傳。
 
第五章 應(yīng)急救援
 第三十六條 縣級以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)會同本級人民政府有關(guān)部門,，根據(jù)法律,、法規(guī)、規(guī)章,、上級人民政府的地震應(yīng)急預(yù)案和本行政區(qū)域?qū)嶋H情況,，制定本行政區(qū)域的地震應(yīng)急預(yù)案，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施,，并報上一級人民政府地震工作主管部門備案,。
 縣級以上人民政府有關(guān)部門,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府地震應(yīng)急預(yù)案、上級部門的地震應(yīng)急預(yù)案,，結(jié)合各自的社會管理與公共服務(wù)職責(zé),，制定本部門的地震應(yīng)急預(yù)案，并報同級地震工作主管部門備案,。
 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級人民政府及其有關(guān)部門的地震應(yīng)急預(yù)案和本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，制定本行政區(qū)域的地震應(yīng)急預(yù)案,。
 交通,、水利、電力,、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校,、幼兒園、醫(yī)院,、大型文體場館,、大型商業(yè)設(shè)施等人員密集場所的經(jīng)營、管理單位,，以及可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的核電,、礦山、危險物品的生產(chǎn)經(jīng)營單位,，應(yīng)當(dāng)制定地震應(yīng)急預(yù)案,，并報當(dāng)?shù)氐卣鸸ぷ髦鞴懿块T備案。
 省人民政府和火山所在地的市,、縣級人民政府制定的地震應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括火山災(zāi)害應(yīng)急內(nèi)容,，或者制定專項的火山災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
 第三十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立具備災(zāi)情速報,、災(zāi)害評估,、輔助決策、調(diào)度指揮等功能的地震應(yīng)急指揮系統(tǒng),。
 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強應(yīng)急通信保障體系建設(shè),，建立有線與無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機動通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng),，保障地震應(yīng)急工作通信暢通,。
 第三十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強地震災(zāi)害應(yīng)急救援力量的建設(shè)，可以建立由消防,、武警,、民兵和預(yù)備役部隊等部門或者力量組成的地震災(zāi)害應(yīng)急救援隊伍，形成以專業(yè)隊伍為主,，其他社會力量為補充的救援隊伍體系,。
 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)為地震災(zāi)害應(yīng)急救援隊伍配備防護裝備和救援器材,，提供經(jīng)費，支持應(yīng)急救援隊伍開展培訓(xùn)和演練,，提高應(yīng)急救援能力,。
 第三十九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門可以組織企業(yè)、事業(yè)單位,、社會團體組建地震災(zāi)害救援志愿者隊伍,，開展應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練。
 地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)對志愿者隊伍的培訓(xùn)和演練提供技術(shù)指導(dǎo),。
 第四十條 地震預(yù)報發(fā)布后,，省人民政府可以宣布有關(guān)區(qū)域進入臨震應(yīng)急期，并確定臨震應(yīng)急期的起止時間,。預(yù)報區(qū)域內(nèi)的各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照地震應(yīng)急預(yù)案,，組織有關(guān)部門做好應(yīng)急防范和抗震救災(zāi)準(zhǔn)備。
 第四十一條 地震災(zāi)害發(fā)生后,，各級人民政府抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)和地震應(yīng)急預(yù)案,，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng),，組織相關(guān)部門和單位采取緊急措施,組織實施被壓埋人員搶救、醫(yī)療救護,、災(zāi)民緊急救助,、基礎(chǔ)設(shè)施搶修、次生災(zāi)害源控制與除險,、維護社會秩序等緊急救援行動,。
 第四十二條 發(fā)布火山噴發(fā)預(yù)報或者發(fā)生火山噴發(fā)事件后，所在地縣級以上人民政府抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案,，立即啟動火山災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng),。
 第四十三條 地震、火山災(zāi)區(qū)的各級人民政府應(yīng)當(dāng)將災(zāi)情及時報告上一級人民政府,，必要時可以越級上報,，不得遲報、謊報,、瞞報,。災(zāi)情和救災(zāi)等信息實行歸口管理，由抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)統(tǒng)一,、準(zhǔn)確,、及時發(fā)布。
 第四十四條 地震,、火山災(zāi)害發(fā)生后,，應(yīng)急救援隊伍應(yīng)當(dāng)立即進入應(yīng)急狀態(tài),，按照抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)的統(tǒng)一部署，趕赴災(zāi)區(qū)實施救援,?？h級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，協(xié)調(diào)配合,，采取有效措施,，保障地震應(yīng)急救援隊伍、醫(yī)療救治隊伍以及其他救援力量快速,、有效地開展應(yīng)急救援行動,。
 
第六章 災(zāi)后過渡性安置和恢復(fù)重建
 第四十五條 地震、火山災(zāi)害發(fā)生后,，省人民政府應(yīng)當(dāng)及時組織開展災(zāi)害損失調(diào)查評估工作,，為應(yīng)急救援、災(zāi)后過渡性安置和恢復(fù)重建提供依據(jù),。
 地震,、火山災(zāi)害損失調(diào)查評估的具體工作，由省地震工作主管部門和財政,、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、民政等有關(guān)部門依照國務(wù)院的規(guī)定承擔(dān)。
 第四十六條 地震,、火山災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾需要過渡性安置的,，災(zāi)區(qū)各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織民政、公安,、衛(wèi)生,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通,、水利,、電力、通信和農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門,，根據(jù)災(zāi)區(qū)的實際情況,，在確保安全的前提下，采取靈活多樣的方式進行安置,，并且組織受災(zāi)群眾和企業(yè)開展生產(chǎn)自救,。
 第四十七條 特別重大災(zāi)害發(fā)生后，省人民政府應(yīng)當(dāng)配合國務(wù)院有關(guān)部門共同編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃,。重大,、較大以及一般災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要，由省發(fā)展改革部門會同有關(guān)部門以及災(zāi)區(qū)市,、縣級人民政府,，組織編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，報省人民政府批準(zhǔn)后實施,。
 第四十八條 地震,、火山災(zāi)區(qū)的各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門、社會團體等,，針對受災(zāi)群眾的實際情況,，做好救助、救治,、康復(fù),、補償、撫慰,、撫恤,、安置、心理援助,、法律服務(wù),、公共文化服務(wù)等工作。
 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好受災(zāi)群眾的就業(yè)工作,，鼓勵企業(yè),、事業(yè)單位優(yōu)先吸納符合條件的受災(zāi)群眾就業(yè)。
 第四十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對地震,、火山遺址,、遺跡的保護，組織地震,、國土資源、規(guī)劃等部門以及有關(guān)專家確定典型地震,、火山遺址,、遺跡的保護范圍和措施，并設(shè)置明顯的保護標(biāo)志,。
 
第七章 監(jiān)督管理
 第五十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法加強對防震減災(zāi)規(guī)劃和地震,、火山應(yīng)急預(yù)案的編制與實施、防震減災(zāi)工作經(jīng)費投入與使用,、應(yīng)急避難場所的設(shè)置與管理,、應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn)、防震減災(zāi)知識宣傳教育,、應(yīng)急救援演練和救災(zāi)物資儲備等工作的監(jiān)督檢查,。
 第五十一條 縣級以上人民政府地震、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、交通,、水利,、電力等部門，應(yīng)當(dāng)加強對建設(shè)工程強制性標(biāo)準(zhǔn),、抗震設(shè)防要求執(zhí)行情況和地震安全性評價工作的監(jiān)督檢查,。
 第五十二條 禁止侵占、截留,、挪用應(yīng)急救援,、災(zāi)后過渡性安置和恢復(fù)重建的資金、物資,。
 縣級以上人民政府財政,、民政等有關(guān)部門和審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法加強對地震,、火山災(zāi)害應(yīng)急救援,、災(zāi)后過渡性安置和恢復(fù)重建的資金、物資以及社會捐贈款物的籌集,、使用情況的管理和監(jiān)督,。
 第五十三條 監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對參與防震減災(zāi)工作的行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員的監(jiān)察,。
 
第八章 法律責(zé)任
 第五十四條 縣級以上人民政府地震工作主管部門和依照本條 例規(guī)定行使管理權(quán)的其他部門及其工作人員,，有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，依法給予處分：
 （一）未依法作出行政許可或者辦理批準(zhǔn)文件的,；
 （二）未執(zhí)行抗震設(shè)防要求規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，造成嚴(yán)重后果的,；
 （三）遲報,、謊報、瞞報震情,、災(zāi)情信息的,；
 （四）拒不服從上級人民政府或者抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)的決定和指揮，造成重大損失的,；
 （五）其他未依法履行職責(zé)的行為,。
 第五十五條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，由縣級以上地震工作主管部門責(zé)令停止違法行為,，恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施；造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任： 
 （一）侵占,、毀損、拆除或者擅自移動地震、火山監(jiān)測設(shè)施的,；
 （二）危害地震,、火山觀測環(huán)境，干擾和妨礙地震,、火山監(jiān)測設(shè)施正常運行的,；
 （三）破壞典型地震、火山遺址,、遺跡的,。
 單位有前款所列違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的,，處二萬元以上二十萬元以下的罰款,；個人有前款所列違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的,，處二千元以下的罰款,。違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依法給予處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
 第五十六條 違反本條例規(guī)定,，未按照要求增建抗干擾設(shè)施或者新建地震,、火山監(jiān)測設(shè)施的，由縣級以上人民政府地震工作主管部門責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。
 第五十七條 違反本條例規(guī)定，未依法進行地震安全性評價,，或者未按照地震安全性評價報告所確定的抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防的,，由縣級以上地震工作主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的,，處三萬元以上三十萬元以下的罰款。
 第五十八條 有下列行為之一,，違反治安管理規(guī)定的,，由公安機關(guān)依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：
 （一）向社會散布地震,、火山噴發(fā)預(yù)測意見的；
 （二）向社會散布地震、火山噴發(fā)預(yù)報意見及其評審結(jié)果的,；
 （三）散布地震,、火山噴發(fā)謠言，擾亂公共秩序的,；
 （四）在災(zāi)后過渡性安置或者恢復(fù)重建中擾亂社會秩序的,。
 第五十九條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律,、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,，從其規(guī)定。
 
第九章 附則
 第六十條 本條例自2013年12月1日起施行,。