• 【發(fā)布單位】江蘇省南京市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-08-20
• 【生效日期】2004-09-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市機(jī)動(dòng)車維修市場管理?xiàng)l例（2004修訂）

南京市機(jī)動(dòng)車維修市場管理?xiàng)l例（2004修訂）

（2002年7月19日南京市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議制定 2002年8月20日江蘇省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議批準(zhǔn) 根據(jù)2004年7月28日南京市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過,，2004年8月20日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈南京市機(jī)動(dòng)車維修市場管理?xiàng)l例〉的決定》修正）






第一章 總則




第一條 為加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車維修市場管理,，規(guī)范機(jī)動(dòng)車維修市場秩序，維護(hù)機(jī)動(dòng)車托修,、承修雙方的合法權(quán)益，保證機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量,，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例。




第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事汽車,、摩托車等機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營及其相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人,，均應(yīng)當(dāng)遵守本條例。



 從事機(jī)動(dòng)車非經(jīng)營性維修活動(dòng)的單位和個(gè)人,，參照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第三條 市、縣（區(qū)）人民政府交通行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車維修市場的監(jiān)督管理工作,，其所屬的機(jī)動(dòng)車維修管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施機(jī)動(dòng)車維修市場的管理工作,。



 工商行政、稅務(wù),、物價(jià),、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、環(huán)境保護(hù),、市容等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工，做好機(jī)動(dòng)車維修市場的相關(guān)監(jiān)督管理工作,。




第二章 市場準(zhǔn)入




第四條 申請從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營的,，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）有相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車維修場地；



 （二）有必要的設(shè)備,、設(shè)施和技術(shù)人員,；



 （三）有健全的機(jī)動(dòng)車維修管理制度；



 （四）有必要的環(huán)境保護(hù)措施,。



 前款規(guī)定的具體條件按照國家標(biāo)準(zhǔn)和省,、市人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第五條 申請人應(yīng)當(dāng)向機(jī)動(dòng)車維修管理機(jī)構(gòu)提交符合相應(yīng)條件的下列材料：



 （一）申請書,；



 （二）維修作業(yè)場所的有關(guān)證明,；



 （三）從業(yè)人員的技能證書和名冊；



 （四）維修設(shè)備,、檢測儀具明細(xì)表,；



 （五）有關(guān)安全生產(chǎn)、消防,、環(huán)境保護(hù)和市容環(huán)境衛(wèi)生管理等法律,、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。



 申請變更機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營許可的,，適用前款規(guī)定,。




第六條 機(jī)動(dòng)車維修管理機(jī)構(gòu)對申請人提出的機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營許可申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：



 （一）申請材料齊全且符合法定形式的,，應(yīng)當(dāng)受理申請,；



 （二）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,。



 機(jī)動(dòng)車維修管理機(jī)構(gòu)受理申請后,，應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員對申請人維修經(jīng)營場地和設(shè)備、設(shè)施是否符合法定條件進(jìn)行核實(shí),。




第七條 機(jī)動(dòng)車維修管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十五日內(nèi)作出行政許可決定,。對符合條件的，核定其經(jīng)營范圍并頒發(fā)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營許可證書,；對不符合條件的,，作出不予許可的決定并書面告知理由。



 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營許可證明依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù),。




第八條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者設(shè)立分支維修機(jī)構(gòu),、連鎖店或者從事特約維修活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向機(jī)動(dòng)車維修管理機(jī)構(gòu)備案,。其中從事特約維修活動(dòng)的,，還應(yīng)當(dāng)具有該車種生產(chǎn)企業(yè)或者其授權(quán)單位發(fā)給的特約維修資格證書。



 機(jī)動(dòng)車維修管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對備案材料進(jìn)行審核,。對不符合相應(yīng)條件的,，應(yīng)當(dāng)書面通知備案者，并限期達(dá)標(biāo),；逾期不達(dá)標(biāo)的,，責(zé)令其停止維修經(jīng)營活動(dòng),。




第九條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者變更作業(yè)場所以及停業(yè)、歇業(yè)的,，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)氐慕煌ㄐ姓鞴懿块T備案,，并依法辦理有關(guān)手續(xù)。




第三章 行為管理




第十條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在機(jī)動(dòng)車維修管理機(jī)構(gòu)核定的經(jīng)營范圍內(nèi)從事維修經(jīng)營活動(dòng),。



 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者從事維修經(jīng)營活動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)公示維修經(jīng)營范圍,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)承諾。



 機(jī)動(dòng)車配件經(jīng)銷者沒有取得機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營許可的,，不得從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營活動(dòng),。




第十一條 機(jī)動(dòng)車承修方與托修方訂立機(jī)動(dòng)車維修合同，應(yīng)當(dāng)明確維修標(biāo)的,、數(shù)量,、質(zhì)量、收費(fèi),、配件及材料的提供,、履行期限、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方法,、違約責(zé)任等。




第十二條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保持作業(yè)環(huán)境的整潔,，符合市容法律,、法規(guī)的要求。維修產(chǎn)生的廢油和報(bào)廢的鉛蓄電池等廢物,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定處理,，不得造成環(huán)境污染。



 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者不得占用道路,、公共場所修車或者陳設(shè),、堆放配件等實(shí)物，不得擅自占道設(shè)置廣告,。




第十三條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者不得承修報(bào)廢車輛,，不得利用配件拼裝車輛，不得改變車輛型號,、發(fā)動(dòng)機(jī)號,、車架號或者車輛識別代號。未經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn),，不得改變機(jī)動(dòng)車已登記的結(jié)構(gòu),、構(gòu)造或者特征。




第十四條 機(jī)動(dòng)車托修方可以自主選擇具有相應(yīng)經(jīng)營范圍的機(jī)動(dòng)車維修者,，任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)行或者變相強(qiáng)行為其指定維修者,。



 托修車輛時(shí)應(yīng)當(dāng)提供車輛權(quán)屬憑證,，如實(shí)說明車損情況。承修方應(yīng)當(dāng)在維修登記臺帳中予以記載,。




第十五條 從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營活動(dòng)的,，不得采取回扣或者變相回扣等不正當(dāng)競爭手段招攬業(yè)務(wù)。




第十六條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者必須按稅法規(guī)定的時(shí)限和要求,，開具由稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的機(jī)動(dòng)車維修業(yè)普通發(fā)票或者增值稅專用發(fā)票,，并將工費(fèi)清單與料費(fèi)清單隨發(fā)票交付托修方核驗(yàn)。




第十七條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立車輛維修檔案,，并向機(jī)動(dòng)車維修管理機(jī)構(gòu)報(bào)送行業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,。




第四章 質(zhì)量管理




第十八條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者必須嚴(yán)格執(zhí)行國家、行業(yè)和地方的機(jī)動(dòng)車維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,，建立健全質(zhì)量檢驗(yàn)制度,，保證維修質(zhì)量。




第十九條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將機(jī)動(dòng)車排氣污染指標(biāo)納入維修質(zhì)量內(nèi)容,，按照防治大氣污染的要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范對機(jī)動(dòng)車進(jìn)行維修,，使在用車輛排氣污染達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。




第二十條 從事機(jī)動(dòng)車二級維護(hù),、發(fā)動(dòng)機(jī)總成大修,、整車大修的機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)配備機(jī)動(dòng)車尾氣檢測儀器,，對托修的機(jī)動(dòng)車免費(fèi)檢測尾氣,，并將檢測結(jié)果及時(shí)告知托修方。托修方對檢測結(jié)果有異議的,，可以向有關(guān)主管部門投訴,。



 托修的機(jī)動(dòng)車尾氣超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修理,。排氣污染超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛不得交付使用,。



 機(jī)動(dòng)車維修管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強(qiáng)對維修經(jīng)營者尾氣檢測及修理活動(dòng)的管理。




第二十一條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者不得使用和銷售無產(chǎn)品合格證,、廠名,、廠址的配件產(chǎn)品，不得以次充好,、以舊充新,、以假充真。



 機(jī)動(dòng)車承修方應(yīng)當(dāng)使用原廠配件維修車輛,。確需使用非原廠配件的,，應(yīng)當(dāng)事先告知并征得托修方同意。




第二十二條 經(jīng)過二級維護(hù)、發(fā)動(dòng)機(jī)總成大修,、整車大修的車輛出廠前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行維修質(zhì)量綜合性能檢測,。經(jīng)檢測合格，應(yīng)當(dāng)發(fā)給維修竣工出廠合格證,。



 禁止任何單位和個(gè)人偽造,、倒賣、轉(zhuǎn)借機(jī)動(dòng)車維修竣工出廠合格證,。




第二十三條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家規(guī)定的質(zhì)量保證期制度,。在質(zhì)量保證期內(nèi)，因維修質(zhì)量原因造成車輛故障或者損壞,、排氣污染超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,，由承修方無償及時(shí)修理。




第二十四條 機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)獨(dú)立公正地開展檢測業(yè)務(wù),，提供真實(shí)、準(zhǔn)確的檢測報(bào)告,。



 機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對機(jī)動(dòng)車進(jìn)行安全性、動(dòng)力性,、經(jīng)濟(jì)性、可靠性及噪聲,、尾氣排放等項(xiàng)目的檢測,。




第五章 監(jiān)督檢查




第二十五條 機(jī)動(dòng)車維修管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對機(jī)動(dòng)車維修市場實(shí)施監(jiān)督檢查，及時(shí)查處違法行為,，維護(hù)機(jī)動(dòng)車維修市場正常秩序,，保障機(jī)動(dòng)車托修方和有關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益。



 機(jī)動(dòng)車維修管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法將監(jiān)督檢查機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者開業(yè)條件和維修經(jīng)營活動(dòng)的情況與處理結(jié)果予以記錄,、存檔,。




第二十六條 機(jī)動(dòng)車維修管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立違法修車投訴、舉報(bào)受理制度,，對投訴,、舉報(bào)案件應(yīng)當(dāng)在二十個(gè)工作日內(nèi)調(diào)查處理完畢,，并將結(jié)果告知投訴、舉報(bào)人,。




第二十七條 有下列行為之一的,，機(jī)動(dòng)車維修管理機(jī)構(gòu)可以對報(bào)廢車輛、拼裝車輛,、配件,、設(shè)備、儀具等采取暫扣措施,，并在七日內(nèi)作出處理決定：



 （一）未經(jīng)許可擅自從事維修經(jīng)營活動(dòng)的,；



 （二）承修報(bào)廢車輛、利用配件拼裝車輛的,；



 （三）使用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的配件的,。



 機(jī)動(dòng)車維修管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者改變車輛型號、發(fā)動(dòng)機(jī)號,、車架號或者車輛識別代號,，或者擅自改變機(jī)動(dòng)車已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知公安機(jī)關(guān)處理,。




第二十八條 交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對機(jī)動(dòng)車維修管理機(jī)構(gòu)實(shí)施機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營許可管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。



 機(jī)動(dòng)車維修管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)公正執(zhí)法,，公開辦事制度,，公示其執(zhí)法主體、依據(jù),、程序,、結(jié)果。




第六章 法律責(zé)任




第二十九條 違反本條例有下列行為之一的,，由機(jī)動(dòng)車維修管理機(jī)構(gòu)予以處罰：



 （一）未經(jīng)許可擅自從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營活動(dòng)的,，責(zé)令其停止維修經(jīng)營活動(dòng)；有違法所得的，沒收違法所得,，處以違法所得二倍以上十倍以下的罰款,；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處以二萬元以上五萬元以下的罰款,。



 （二）機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者超越核定的經(jīng)營范圍或者擅自改變作業(yè)場所的,，責(zé)令其立即改正，處以三千元以上五千元以下的罰款,，情節(jié)嚴(yán)重的,，可以并處暫扣三十日以內(nèi)的機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營許可證書。



 （三）機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者使用假冒偽劣配件維修車輛,、承修報(bào)廢車輛,、擅自改裝車輛的，責(zé)令改正,，沒收假冒偽劣配件及報(bào)廢車輛,；有違法所得的，沒收違法所得,，并處以違法所得二倍以上十倍以下的罰款,；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處以二萬元以上五萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷其機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營許可證書。



 （四）機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者不按照規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行維修作業(yè),，或者維修作業(yè)缺項(xiàng)漏項(xiàng),，或者經(jīng)維修交付使用的車輛排氣污染達(dá)不到規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令改正,，每車次處以五百元以上一千元以下的罰款,。



 （五）機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測經(jīng)營者不按照規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測或者不如實(shí)提供檢測報(bào)告的，責(zé)令改正,，處以一千元以上五千元以下的罰款,。



 （六）偽造、倒賣,、轉(zhuǎn)借機(jī)動(dòng)車維修竣工出廠合格證的，收繳其非法證件,，責(zé)令改正,，有違法所得的，沒收違法所得,，并處以違法所得二倍以上十倍以下的罰款,；沒有違法所得或者違法所得不足三千元的，處以五千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷其機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營許可證書,。




第三十條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者占用道路、公共場所修車,，銷售假冒偽劣配件以及違反本條例其他規(guī)定的,，由有關(guān)部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定處罰,。




第三十一條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者開業(yè)條件發(fā)生重大變化,，明顯低于原核定的經(jīng)營范圍所需條件的，機(jī)動(dòng)車維修管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正,。逾期仍不符合許可條件的,，機(jī)動(dòng)車維修管理機(jī)構(gòu)可以吊銷其維修經(jīng)營許可證書，或者根據(jù)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者的申請重新核定其經(jīng)營范圍,。




第三十二條 拒絕,、阻礙機(jī)動(dòng)車維修管理執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第三十三條 機(jī)動(dòng)車維修管理執(zhí)法人員違反法定權(quán)限和程序執(zhí)法,、玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊,、索賄受賄的,，由所在單位或者上級主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員及其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十四條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者違反本條例，對機(jī)動(dòng)車所有者或者使用者造成損害的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任,。




第三十五條 機(jī)動(dòng)車托修、承修雙方因維修質(zhì)量,、維修價(jià)格和履行維修合同發(fā)生糾紛的,，可以選擇下列方式解決：



 （一）當(dāng)事人協(xié)商；



 （二）向機(jī)動(dòng)車維修管理機(jī)構(gòu)申請調(diào)解或者向消費(fèi)者協(xié)會投訴,；



 （三）根據(jù)仲裁協(xié)議申請仲裁,；



 （四）依法向人民法院起訴。




第七章 附則




第三十六條 本條例自2002年10月1日起施行,。2000年1月7日南京市人民政府發(fā)布的《南京市機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)管理辦法》同時(shí)廢止,。