• 【發(fā)布單位】80601
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-04-11
• 【生效日期】1997-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省勞動力市場管理條例

遼寧省勞動力市場管理條例
 
（1997年4月11日遼寧省第八屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第二十七次會議通過）
 第一章 總則





 第一條 為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,，建立統(tǒng)一,、開放、競爭,、有序的勞動力市場,，促進(jìn)就業(yè)，維護(hù)勞動力供求雙方和職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益,，依據(jù)《
中華人民共和國勞動法》及有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)擇業(yè)求職、招用人員以及從事職業(yè)介紹活動的單位及個人,，必須遵守本條例,。



 第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)把培育和發(fā)展勞動力市場納入社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，采取措施，建立和完善勞動力市場,。



 第四條 省,、市、縣（含縣級市,、區(qū),，下同）勞動行政部門是本級人民政府勞動力市場的主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)勞動力市場的規(guī)劃,、組織,、協(xié)調(diào)、管理,、服務(wù)和監(jiān)督,。其所屬的勞動就業(yè)機(jī)構(gòu)受勞動行政部門委托，具體負(fù)責(zé)勞動力市場工作,。

 工商,、財政、物價,、城建,、公安、稅務(wù)等部門按照各自職責(zé),，協(xié)助勞動部門做好勞動力市場的管理工作,。



 第五條 任何單位和個人對違反本條例的行為有權(quán)檢舉和控告，勞動行政部門應(yīng)當(dāng)建立檢舉控告受理制度和勞動監(jiān)察制度,，對違反本條例的行為依法進(jìn)行查處,。


 第二章 職業(yè)介紹





 第六條 縣以上勞動行政部門應(yīng)當(dāng)對本地區(qū)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的設(shè)置、布局做出規(guī)劃,。

 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)活動場所的設(shè)置,，不得影響居民生活和環(huán)境綠化。



 第七條 開辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)必須具備下列條件：

 （一）有機(jī)構(gòu)名稱,、章程,；

 （二）有固定的場所及相應(yīng)的工作設(shè)施；

 （三）有5萬元以上開辦資金,；

 （四）有明確的業(yè)務(wù)范圍,；

 （五）有3名以上熟悉勞動法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)并取得資格證書的專職工作人員,；

 （六）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件。



 第八條 勞動行政部門開辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),，由同級人民政府審批,。其他部門和企事業(yè)單位開辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),，由市以上勞動行政部門審批、核發(fā)《職業(yè)介紹許可證》,，并憑《職業(yè)介紹許可證》到工商行政管理部門辦理企業(yè)法人登記,，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。未取得《職業(yè)介紹許可證》者,，不得從事職業(yè)介紹活動,。

 任何單位和個人不得出賣、偽造,、涂改,、出租、轉(zhuǎn)讓,、轉(zhuǎn)借《職業(yè)介紹許可證》,。



 第九條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為勞動力供求雙方提供下列服務(wù)：

 （一）提供勞動力供求信息；

 （二）為勞動力供求雙方提供勞動就業(yè)政策咨詢,；

 （三）為職業(yè)培訓(xùn)單位和求職人員提供培訓(xùn)信息,；

 （四）指導(dǎo)用人單位和擇業(yè)求職人員依法簽訂勞動合同。

 取得勞動部頒發(fā)的《境外就業(yè)服務(wù)許可證》或者對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部頒發(fā)的《外派勞務(wù)人員許可證》的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),，還可以開展國外和境外就業(yè)服務(wù),。



 第十條 勞動行政部門開辦的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為殘疾人和失業(yè)2年以上的職工免費(fèi)提供擇業(yè)求職服務(wù)。



 第十一條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)不得有下列行為：

 （一）與職業(yè)介紹無關(guān)的經(jīng)營活動,；

 （二）超越規(guī)定范圍從事職業(yè)介紹活動,；

 （三）以欺詐、誘惑,、協(xié)迫方式進(jìn)行職業(yè)介紹活動；

 （四）提供虛假勞動力供求信息,；

 （五）發(fā)布未經(jīng)勞動行政部門審查同意的招用人員廣告和招聘出國,、出境勞務(wù)人員廣告；

 （六）為無勞動行政部門核發(fā)的擇業(yè)求職證件的人員介紹就業(yè),；

 （七）擅自為未滿16周歲的未成年人介紹就業(yè),；

 （八）介紹求職人員從事法律、法規(guī)禁止從事的職業(yè),；

 （九）法律,、法規(guī)禁止的其他行為。



 第十二條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)必須按規(guī)定接受勞動行政部門的年審,。未經(jīng)年審或者年審不合格的,，不得繼續(xù)從事職業(yè)介紹活動。



 第十三條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)更名,、換址,、應(yīng)提前30日報原審批機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù),。停辦的，應(yīng)報原審批機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù),，并由原審批機(jī)關(guān)收回《職業(yè)介紹許可證》,。



 第十四條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)介紹活動，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向用人單位和求職人員收取中介服務(wù)費(fèi),，不得擅自增加收費(fèi)項目,，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。具體收費(fèi)項目,、標(biāo)準(zhǔn)由省財政,、物價部門制定。



 第十五條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)必須遵守法律,、法規(guī)和規(guī)章,，接受勞動行政部門的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督,，定期向勞動行政部門報送業(yè)務(wù)報表和報告工作情況,。




 第三章 擇業(yè)求職





 第十六條 年滿16周歲、有勞動能力的人員,，可以擇業(yè)求職,。



 第十七條 擇業(yè)求職人員求職時，應(yīng)當(dāng)?shù)铰殬I(yè)介紹機(jī)構(gòu)進(jìn)行求職登記,，并向職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)出示本人居民身份證等有效證件,。

 城鎮(zhèn)失業(yè)人員擇業(yè)求職，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行失業(yè)登記,，辦理《失業(yè)證》,。

 擇業(yè)求職人員跨地區(qū)就業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理《外出人員就業(yè)登記卡》和《遼寧省外來人員就業(yè)證》,。

 臺港澳人員在我省求職,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理《臺港澳人員就業(yè)證》。

 外國人在我省求職,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理《中華人民共和國外國人就業(yè)許可證書》和《外國人就業(yè)證》,。



 第十八條 擇業(yè)求職人員應(yīng)當(dāng)接受必要的職業(yè)技能培訓(xùn)。選擇特殊工種,，應(yīng)提供相應(yīng)的職業(yè)資格證書,。



 第十九條 擇業(yè)求職人員，有自主選擇職業(yè)的權(quán)利,，任何單位和個人不得強(qiáng)迫其從事非本人意愿的工作,。

 擇業(yè)求職人員求職不因民族、種族,、性別,、宗教信仰等不同而受限制,。




 第四章 招用人員 





 第二十條 企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織和其他用人單位（以下簡稱用人單位）招用人員,，應(yīng)當(dāng)面向社會,、公開招收、全面考核,、擇優(yōu)錄用,。



 第二十一條 用人單位招用人員，應(yīng)當(dāng)持單位證件到所在地勞動行政部門進(jìn)行用人登記,，并制定招用人員簡章,，明確招用單位性質(zhì)、地址,、招用人員數(shù)量,、條件、工種,、用工形式,、工資、福利待遇,、社會保險,、錄用辦法、工作期限等,。



 第二十二條 用人單位從所在地城鎮(zhèn)人員中招用人員,，招收數(shù)量、時間,、具體條件和方式自主決定,。

 招用外省人員、省內(nèi)農(nóng)村人員,，必須報經(jīng)市,、縣勞動行政部門審批。



 第二十三條 用人單位招用外省人員或者本省農(nóng)村人員,，必須經(jīng)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)招收，不得自行招收,。



 第二十四條 用人單位不得招用未滿16周歲的未成年人,。

 文藝、體育和特種工藝單位需招用未滿16周歲的未成年人,，必須經(jīng)省勞動行政部門批準(zhǔn),，并保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利。

 禁止招用求職人員從事法律,、法規(guī)禁止的職業(yè),。



 第二十五條 用人單位不得招用無勞動行政部門核發(fā)的擇業(yè)求職證件的人員,。

 用人單位不得招用未取得職業(yè)資格證書的人員在特殊工種崗位就業(yè)。



 第二十六條 任何單位和個人不得擅自刊登,、播發(fā),、張貼招用人員廣告。用人單位需要刊登,、播發(fā),、張貼招用人員廣告的，必須持單位證明和招用人員簡章等有關(guān)材料,，報縣級以上勞動行政部門審查,，由勞動行政部門核發(fā)《刊播招工（招聘）廣告證明》。需要發(fā)布招聘出國,、出境勞務(wù)人員廣告,，還須提交勞動部或?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部頒發(fā)的《境外就業(yè)服務(wù)許可證》或《外派勞務(wù)人員許可證》及有關(guān)確認(rèn)出國、出境勞務(wù)真實(shí)性的法律文件,。

 任何單位和個人不得刊登,、播發(fā)、張貼虛假或引人誤解的招用人員廣告,。



 第二十七條 用人單位不得以招用人員為名謀取不正當(dāng)利益,。



 第二十八條 用人單位招用人員，不得收取抵押金,、集資款等費(fèi)用,，不得扣留任何證件。



 第二十九條 用人單位必須與被錄用的人員依法簽訂勞動合同,，并到所在地勞動行政部門辦理就業(yè)登記,。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定，由縣以上勞動行政部門依照下列規(guī)定處罰：

 （一）擅自開辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),，從事職業(yè)介紹活動的,，責(zé)令停止活動，沒收違法所得,，并處以違法所得5倍以下罰款,；

 （二）出賣、偽造,、涂改,、出租、轉(zhuǎn)讓,、轉(zhuǎn)借《職業(yè)介紹許可證》的,，沒收違法所得，并處以1萬元至3萬元罰款,；

 （三）從事與職業(yè)介紹無關(guān)的活動和超越規(guī)定范圍從事職業(yè)介紹活動的,，責(zé)令改正,；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《職業(yè)介紹許可證》,，沒收違法所得,，并處以違法所得1至2倍的罰款；

 （四）以欺詐,、誘惑,、脅迫方式進(jìn)行職業(yè)介紹活動，或者提供虛假勞動力供求信息的,，吊銷《職業(yè)介紹許可證》,，沒收違法所得，并處以違法所得5倍以下罰款,；

 （五）為無勞動行政部門核發(fā)的擇業(yè)求職證件的人員介紹就業(yè)的,，責(zé)令改正，并按介紹人數(shù)處以每人500元以下罰款,；

 （六）未經(jīng)年審或者年審不合格,，繼續(xù)從事職業(yè)介紹活動，責(zé)令停業(yè)整頓,；經(jīng)整頓仍不合格的,，吊銷《職業(yè)介紹許可證》。



 第三十一條 用人單位違反本條例規(guī)定,，由縣以上勞動行政部門依照下列規(guī)定處罰：

 （一）未經(jīng)審批擅自跨地區(qū)招用人員或者未通過職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)自行招用外省人員,、省內(nèi)農(nóng)村人員以及招用無勞動行政部門核發(fā)擇業(yè)求職證件的人員的，按招用人數(shù)處以每人1000元以下罰款,；

 （二）以招用人員為名,，謀取不正當(dāng)利益的，責(zé)令改正,，沒收違法所得,，并處以違法所得1至5倍罰款；

 （三）招用人員時收取抵押金,、集資款等費(fèi)用或扣留證件的,，責(zé)令退還，并按招用人數(shù)處以每人1000元以下罰款,。



 第三十二條 違反本條例規(guī)定,，擅自介紹、招用未滿16周歲的未成年人就業(yè),，或者介紹,、招用求職人員從事法律,、法規(guī)禁止從事的職業(yè)的,，由縣以上勞動行政部門責(zé)令改正,，并按介紹、招用人數(shù)處以每人2000元至5000元罰款,；對求職人員造成損害的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。



 第三十三條 違反本條例規(guī)定,，涉及工商和物價管理職責(zé)的,，由工商和物價部門按照各自法定職責(zé)實(shí)施處罰。



 第三十四條 違反本條例規(guī)定,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十五條 勞動力市場管理人員濫用職權(quán),、徇私舞弊,、玩忽職守的，由其所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；給當(dāng)事人造成損害的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第三十六條 本條例自1997年6月1日起施行。