• 【發(fā)布單位】82805
• 【發(fā)布文號】第95號
• 【發(fā)布日期】1998-02-16
• 【生效日期】1998-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

銀川市人民政府令

銀川市人民政府令
 
（第95號）
 《銀川市建筑垃圾管理辦法》業(yè)經(jīng)銀川市人民政府1997年12月31日第68次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 1998年2月16日

 銀川市建筑垃圾管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為了加強銀川市市區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生的管理，規(guī)范建筑垃圾的處置行為,，根據(jù)《銀川市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》及國家建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》,，結(jié)合我市實際情況，制定本辦法,。



 第二條 凡在本市市區(qū)內(nèi)處置建筑垃圾的單位和個人,，必須遵守本辦法。



 第三條 本辦法所稱建筑垃圾是指新建,、擴(kuò)建,、改建維修、拆除各類建筑物,、構(gòu)筑物,、市政工程、地下管線管所產(chǎn)生的工程余泥,、余渣及其他廢棄物,。



 第四條 銀川市建設(shè)委員會（以下簡稱：市建委）是本市建筑垃圾處置的行政主管機關(guān)。銀川市環(huán)境衛(wèi)生管理處（以下簡稱：市環(huán)衛(wèi)處）具體組織實施,。

 市轄各區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門接受市建委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,、檢查。



 第五條 禁止向道路用地,、綠地,、河道溝渠、生活垃圾堆放場,、轉(zhuǎn)運站,、垃圾箱（站）以及其他非指定場所傾倒建筑垃圾。



 第六條 建筑垃圾的排放實行許可證制度,。



 第七條 對亂堆,、亂倒建筑垃圾的行為，任何單位和個人都有監(jiān)督,、舉報,、制止的權(quán)利,。對舉報、制止的單位和個人,，應(yīng)當(dāng)給予獎勵,。




 第二章 管理機構(gòu)的職責(zé)





 第八條 市環(huán)衛(wèi)處的職責(zé)：

 （一）貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū),、銀川市的有關(guān)法規(guī),、規(guī)章，組織實施全市建筑垃圾的處置管理,；

 （二）受市建委的委托制定建筑垃圾處置規(guī)劃和年度計劃,；

 （三）監(jiān)督、檢查,、協(xié)調(diào)全市建筑垃圾的產(chǎn)生,、排放和處置；

 （四）統(tǒng)一安排和管理建筑垃圾回填,；

 （五）統(tǒng)一印制建筑垃圾的處置證件,；

 （六）會同城市規(guī)劃土地行政主管部門確定建筑垃圾的處置場地。



 第九條 各區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的職責(zé)：

 （一）貫徹執(zhí)行國家,、自治區(qū)、銀川市的有關(guān)法規(guī),、規(guī)章,，在上級業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)下實施轄區(qū)的建筑垃圾的處置；

 （二）按上級的計劃制定本轄區(qū)建筑垃圾處置的年度計劃,；

 （三）辦理轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾處置的各項手續(xù),，核發(fā)處置證及其它證件；

 （四）負(fù)責(zé)本行政區(qū)建筑垃圾堆放場的管理,；

 （五）受市建委委托對違反本辦法的單位和個人實施行政處罰,；

 （六）按月向市環(huán)衛(wèi)處報送建筑垃圾處置情況的報表。




 第三章 處置管理





 第十條 產(chǎn)生建筑垃圾的單位或個人（以下簡稱：產(chǎn)生者）,，排放建筑垃圾應(yīng)交納建筑垃圾處置費：

 （一）新建,、改造、擴(kuò)建的建設(shè)工程,，在辦理工程報建或招投標(biāo)手續(xù)時,，向市建委一次性交納；

 （二）城市房屋的拆除,，在辦理《
房屋拆遷許可證》時,，由房產(chǎn)部門代收；

 （三）臨時,、違章建筑由清拆部門在下達(dá)《拆遷通知書》時代為收??；

 （四）居民住房裝修或自行產(chǎn)生的其它建筑垃圾，由各區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或各區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門委托的單位收取,。

 收取建筑垃圾處置費的單位,，應(yīng)出具財政部門印制的統(tǒng)一收據(jù)，同時發(fā)給交費單位或個人《建筑垃圾準(zhǔn)排通知書》,。

 收取的建筑垃圾處置費,，由代收單位與市建委按月結(jié)算，市建委每年按一定的比例返還代收單位,。



 第十一條 產(chǎn)生者持《建筑垃圾準(zhǔn)排通知書》,，到各轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，申請辦理排放手續(xù)：

 （一）各區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門自收到《建筑垃圾準(zhǔn)排通知書》十日內(nèi),，核發(fā)《建筑垃圾排放許可證》,，并與排放單位簽訂《建筑垃圾排放管理責(zé)任書》；

 （二）各區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對運輸建筑垃圾的機動車輛進(jìn)行審核后,，發(fā)給《建筑垃圾準(zhǔn)運證》,；

 （三）領(lǐng)取了《建筑垃圾準(zhǔn)運證》的單位或個人，應(yīng)到當(dāng)?shù)毓步煌ü芾聿块T辦理運輸車輛臨時通行手續(xù),。



 第十二條 承擔(dān)建筑垃圾運輸?shù)能囕v應(yīng)苫蓋,，車體必須完好，并做到裝載適量,，沿途不漏灑,、不飛揚，嚴(yán)禁車輪帶泥污染道路,。

 對無清運能力或運輸車輛不符合規(guī)定的,，由各區(qū)市容衛(wèi)生行政主管部門組織有償清運。



 第十三條 居民住房裝修所產(chǎn)生的建筑垃圾不得倒入樓房垃圾通道內(nèi),，應(yīng)按各區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的地點堆放,，集中清運。



 第十四條 承擔(dān)建筑垃圾運輸?shù)膯挝缓蛡€人必須隨車攜帶《建筑垃圾準(zhǔn)運證》,，并按照公安交通管理部門指定的線路和時間將建筑垃圾運往指定的堆放場受納,，同時領(lǐng)取受納場地管理單位簽發(fā)的
回執(zhí)，交各區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門查驗,。



 第十五條 《建筑垃圾排放許可證》和《建筑垃圾準(zhǔn)運證》不得出借,、轉(zhuǎn)讓、涂改,、偽造,。



 第十六條 各類建設(shè)工程在項目竣工的同時，施工單位應(yīng)將工地的剩余建筑垃圾清理干凈。建設(shè)單位應(yīng)負(fù)責(zé)督促,。



 第十七條 建筑垃圾處置費應(yīng)交財政專戶儲存,，專款專用,。

 處置費主要用于建筑垃圾處置場的建設(shè)及有關(guān)費用,。

 建筑垃圾處置費的計算方式和標(biāo)準(zhǔn)由物價財政等部門確定。




 第四章 堆放場地的管理





 第十八條 建筑垃圾堆放場地由市環(huán)衛(wèi)處組織各區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門與城市規(guī)劃土地行政主管部門共同選址,，按基本建設(shè)程序進(jìn)行審批,，分區(qū)建設(shè)。任何單位不得占用或損壞,。



 第十九條 堆放場管理：

 （一）不得受納工業(yè)垃圾,、生活垃圾和特種垃圾；

 （二）場內(nèi)建筑垃圾應(yīng)按場內(nèi)堆放規(guī)劃分類堆放,；

 （三）堆放場應(yīng)設(shè)圍墻,，并有防塵、滅蠅和防污染措施,；

 （四）堆放場內(nèi)未經(jīng)同意不允許拾揀廢舊物品者進(jìn)入,。



 第二十條 自有消納建筑垃圾場地的單位，如產(chǎn)生與消納不在同一地點時,，應(yīng)報經(jīng)本區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn),，運輸車輛領(lǐng)取《建筑垃圾準(zhǔn)運證》，同時搞好場地管理,，接受市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的監(jiān)督,，并按建筑垃圾處置費20％交納建筑垃圾排放管理費用。



 第二十一條 單位和個人自有場地或征用的低洼地,、廢水塘、水灘等,，如需回填建筑垃圾者,，應(yīng)向市環(huán)衛(wèi)處提出申請，市環(huán)衛(wèi)處向各區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門下達(dá)回填計劃,，各區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按計劃組織回填,。




 第五章 罰則





 第二十二條 對違反本辦法的單位和個人，由市建委委托各區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按下列規(guī)定給予處罰：

 （一）違反本辦法第十一條第一,、二項規(guī)定,，未取得《建筑垃圾排放許可證》擅自處置建筑垃圾的，責(zé)令限期清理,，并按其擅自處置的建筑垃圾總量處以每噸50元的罰款,。未取得《建筑垃圾準(zhǔn)運證》擅自運輸建筑垃圾的，責(zé)令其停運，限期補辦《建筑垃圾準(zhǔn)運證》,，對運輸者處以每噸200元的罰款,，并對產(chǎn)生建筑垃圾的單位和個人處以每噸50元的罰款；

 （二）違反本辦法第十二條,，造成環(huán)境衛(wèi)生污染的,，按《銀川市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》和《銀川市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定實施細(xì)則》有關(guān)條款處罰；

 （三）違反本辦法第十三條規(guī)定的,，給予100元至500元的罰款,，并責(zé)令其限期將建筑垃圾按指定地點清運；

 （四）違反本辦法第十四條,，運輸車輛不隨車攜帶《建筑垃圾準(zhǔn)運證》的,，處以每車50元的罰款；未取得
回執(zhí)的,，除責(zé)令其補辦
回執(zhí)外,，并處以100元罰款，偽造
回執(zhí)的,，處以200元至500元的罰款,；

 （五）違反本辦法第十五條規(guī)定的，沒收其非法所得,，并處以200元至500元罰款,，并補辦手續(xù)；

 （六）違反本辦法第二十條,，運輸車輛未領(lǐng)取《建筑垃圾準(zhǔn)運證》擅自運輸建筑垃圾的,，除責(zé)令其補辦手續(xù)外，處以1000元以下罰款,。



 第二十三條 當(dāng)事人對行政處罰不服的,，可在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定機關(guān)的本級人民政府或上級主管機關(guān)申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服的,，可在收到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi),，向人民法院提起訴訟。也可直接向人民法院提起訴訟,。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,，由處罰機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。



 第二十四條 建筑垃圾管理人員濫用職權(quán),、徇私舞弊,、玩忽職守的，由所在單位或上級主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責(zé)任。




 第六章 附則



 第二十五條 本辦法由銀川市建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋。



 第二十六條 本辦法自1998年4月1日起施行,。