• 【發(fā)布單位】82805
• 【發(fā)布文號(hào)】第95號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-02-16
• 【生效日期】1998-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

銀川市人民政府令

銀川市人民政府令
 
（第95號(hào)）
 《銀川市建筑垃圾管理辦法》業(yè)經(jīng)銀川市人民政府1997年12月31日第68次常務(wù)會(huì)議通過(guò),，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 1998年2月16日

 銀川市建筑垃圾管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)銀川市市區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生的管理，規(guī)范建筑垃圾的處置行為,，根據(jù)《銀川市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》及國(guó)家建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》,，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法,。



 第二條 凡在本市市區(qū)內(nèi)處置建筑垃圾的單位和個(gè)人,，必須遵守本辦法。



 第三條 本辦法所稱建筑垃圾是指新建,、擴(kuò)建,、改建維修,、拆除各類建筑物、構(gòu)筑物,、市政工程,、地下管線管所產(chǎn)生的工程余泥、余渣及其他廢棄物,。



 第四條 銀川市建設(shè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱：市建委）是本市建筑垃圾處置的行政主管機(jī)關(guān),。銀川市環(huán)境衛(wèi)生管理處（以下簡(jiǎn)稱：市環(huán)衛(wèi)處）具體組織實(shí)施。

 市轄各區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門接受市建委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,、檢查,。



 第五條 禁止向道路用地、綠地,、河道溝渠,、生活垃圾堆放場(chǎng)、轉(zhuǎn)運(yùn)站,、垃圾箱（站）以及其他非指定場(chǎng)所傾倒建筑垃圾,。



 第六條 建筑垃圾的排放實(shí)行許可證制度。



 第七條 對(duì)亂堆,、亂倒建筑垃圾的行為,，任何單位和個(gè)人都有監(jiān)督、舉報(bào),、制止的權(quán)利,。對(duì)舉報(bào)、制止的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì),。




 第二章 管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)





 第八條 市環(huán)衛(wèi)處的職責(zé)：

 （一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū),、銀川市的有關(guān)法規(guī),、規(guī)章，組織實(shí)施全市建筑垃圾的處置管理,；

 （二）受市建委的委托制定建筑垃圾處置規(guī)劃和年度計(jì)劃,；

 （三）監(jiān)督、檢查,、協(xié)調(diào)全市建筑垃圾的產(chǎn)生,、排放和處置；

 （四）統(tǒng)一安排和管理建筑垃圾回填,；

 （五）統(tǒng)一印制建筑垃圾的處置證件,；

 （六）會(huì)同城市規(guī)劃土地行政主管部門確定建筑垃圾的處置場(chǎng)地。



 第九條 各區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的職責(zé)：

 （一）貫徹執(zhí)行國(guó)家,、自治區(qū),、銀川市的有關(guān)法規(guī),、規(guī)章，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)下實(shí)施轄區(qū)的建筑垃圾的處置,；

 （二）按上級(jí)的計(jì)劃制定本轄區(qū)建筑垃圾處置的年度計(jì)劃,；

 （三）辦理轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾處置的各項(xiàng)手續(xù)，核發(fā)處置證及其它證件,；

 （四）負(fù)責(zé)本行政區(qū)建筑垃圾堆放場(chǎng)的管理,；

 （五）受市建委委托對(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人實(shí)施行政處罰；

 （六）按月向市環(huán)衛(wèi)處報(bào)送建筑垃圾處置情況的報(bào)表,。




 第三章 處置管理





 第十條 產(chǎn)生建筑垃圾的單位或個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱：產(chǎn)生者）,，排放建筑垃圾應(yīng)交納建筑垃圾處置費(fèi)：

 （一）新建、改造,、擴(kuò)建的建設(shè)工程，在辦理工程報(bào)建或招投標(biāo)手續(xù)時(shí),，向市建委一次性交納,；

 （二）城市房屋的拆除，在辦理《
房屋拆遷許可證》時(shí),，由房產(chǎn)部門代收,；

 （三）臨時(shí)、違章建筑由清拆部門在下達(dá)《拆遷通知書(shū)》時(shí)代為收??；

 （四）居民住房裝修或自行產(chǎn)生的其它建筑垃圾，由各區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或各區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門委托的單位收取,。

 收取建筑垃圾處置費(fèi)的單位,，應(yīng)出具財(cái)政部門印制的統(tǒng)一收據(jù)，同時(shí)發(fā)給交費(fèi)單位或個(gè)人《建筑垃圾準(zhǔn)排通知書(shū)》,。

 收取的建筑垃圾處置費(fèi),，由代收單位與市建委按月結(jié)算，市建委每年按一定的比例返還代收單位,。



 第十一條 產(chǎn)生者持《建筑垃圾準(zhǔn)排通知書(shū)》,，到各轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，申請(qǐng)辦理排放手續(xù)：

 （一）各區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門自收到《建筑垃圾準(zhǔn)排通知書(shū)》十日內(nèi),，核發(fā)《建筑垃圾排放許可證》,，并與排放單位簽訂《建筑垃圾排放管理責(zé)任書(shū)》；

 （二）各區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對(duì)運(yùn)輸建筑垃圾的機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)行審核后,，發(fā)給《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》,；

 （三）領(lǐng)取了《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》的單位或個(gè)人，應(yīng)到當(dāng)?shù)毓步煌ü芾聿块T辦理運(yùn)輸車輛臨時(shí)通行手續(xù),。



 第十二條 承擔(dān)建筑垃圾運(yùn)輸?shù)能囕v應(yīng)苫蓋,，車體必須完好,，并做到裝載適量，沿途不漏灑,、不飛揚(yáng),，嚴(yán)禁車輪帶泥污染道路。

 對(duì)無(wú)清運(yùn)能力或運(yùn)輸車輛不符合規(guī)定的,，由各區(qū)市容衛(wèi)生行政主管部門組織有償清運(yùn),。



 第十三條 居民住房裝修所產(chǎn)生的建筑垃圾不得倒入樓房垃圾通道內(nèi)，應(yīng)按各區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的地點(diǎn)堆放,，集中清運(yùn),。



 第十四條 承擔(dān)建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人必須隨車攜帶《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》，并按照公安交通管理部門指定的線路和時(shí)間將建筑垃圾運(yùn)往指定的堆放場(chǎng)受納,，同時(shí)領(lǐng)取受納場(chǎng)地管理單位簽發(fā)的
回執(zhí),，交各區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門查驗(yàn)。



 第十五條 《建筑垃圾排放許可證》和《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》不得出借,、轉(zhuǎn)讓,、涂改、偽造,。



 第十六條 各類建設(shè)工程在項(xiàng)目竣工的同時(shí),，施工單位應(yīng)將工地的剩余建筑垃圾清理干凈。建設(shè)單位應(yīng)負(fù)責(zé)督促,。



 第十七條 建筑垃圾處置費(fèi)應(yīng)交財(cái)政專戶儲(chǔ)存,，專款專用,。

 處置費(fèi)主要用于建筑垃圾處置場(chǎng)的建設(shè)及有關(guān)費(fèi)用,。

 建筑垃圾處置費(fèi)的計(jì)算方式和標(biāo)準(zhǔn)由物價(jià)財(cái)政等部門確定。




 第四章 堆放場(chǎng)地的管理





 第十八條 建筑垃圾堆放場(chǎng)地由市環(huán)衛(wèi)處組織各區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門與城市規(guī)劃土地行政主管部門共同選址,，按基本建設(shè)程序進(jìn)行審批,，分區(qū)建設(shè)。任何單位不得占用或損壞,。



 第十九條 堆放場(chǎng)管理：

 （一）不得受納工業(yè)垃圾,、生活垃圾和特種垃圾；

 （二）場(chǎng)內(nèi)建筑垃圾應(yīng)按場(chǎng)內(nèi)堆放規(guī)劃分類堆放,；

 （三）堆放場(chǎng)應(yīng)設(shè)圍墻,，并有防塵、滅蠅和防污染措施,；

 （四）堆放場(chǎng)內(nèi)未經(jīng)同意不允許拾揀廢舊物品者進(jìn)入,。



 第二十條 自有消納建筑垃圾場(chǎng)地的單位，如產(chǎn)生與消納不在同一地點(diǎn)時(shí)，應(yīng)報(bào)經(jīng)本區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn),，運(yùn)輸車輛領(lǐng)取《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》,，同時(shí)搞好場(chǎng)地管理，接受市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的監(jiān)督,，并按建筑垃圾處置費(fèi)20％交納建筑垃圾排放管理費(fèi)用,。



 第二十一條 單位和個(gè)人自有場(chǎng)地或征用的低洼地、廢水塘,、水灘等,，如需回填建筑垃圾者，應(yīng)向市環(huán)衛(wèi)處提出申請(qǐng),，市環(huán)衛(wèi)處向各區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門下達(dá)回填計(jì)劃,，各區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按計(jì)劃組織回填。




 第五章 罰則





 第二十二條 對(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人,，由市建委委托各區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按下列規(guī)定給予處罰：

 （一）違反本辦法第十一條第一,、二項(xiàng)規(guī)定，未取得《建筑垃圾排放許可證》擅自處置建筑垃圾的,，責(zé)令限期清理,，并按其擅自處置的建筑垃圾總量處以每噸50元的罰款。未取得《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》擅自運(yùn)輸建筑垃圾的,，責(zé)令其停運(yùn)，限期補(bǔ)辦《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》,，對(duì)運(yùn)輸者處以每噸200元的罰款,，并對(duì)產(chǎn)生建筑垃圾的單位和個(gè)人處以每噸50元的罰款；

 （二）違反本辦法第十二條,，造成環(huán)境衛(wèi)生污染的,，按《銀川市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》和《銀川市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》有關(guān)條款處罰；

 （三）違反本辦法第十三條規(guī)定的,，給予100元至500元的罰款,，并責(zé)令其限期將建筑垃圾按指定地點(diǎn)清運(yùn)；

 （四）違反本辦法第十四條,，運(yùn)輸車輛不隨車攜帶《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》的,，處以每車50元的罰款；未取得
回執(zhí)的,，除責(zé)令其補(bǔ)辦
回執(zhí)外,，并處以100元罰款，偽造
回執(zhí)的,，處以200元至500元的罰款,；

 （五）違反本辦法第十五條規(guī)定的，沒(méi)收其非法所得，并處以200元至500元罰款,，并補(bǔ)辦手續(xù),；

 （六）違反本辦法第二十條，運(yùn)輸車輛未領(lǐng)取《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》擅自運(yùn)輸建筑垃圾的,，除責(zé)令其補(bǔ)辦手續(xù)外,，處以1000元以下罰款。



 第二十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,，可在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的本級(jí)人民政府或上級(jí)主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,，對(duì)復(fù)議決定不服的，可在收到復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi),，向人民法院提起訴訟,。也可直接向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,，由處罰機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第二十四條 建筑垃圾管理人員濫用職權(quán)、徇私舞弊,、玩忽職守的,，由所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第二十五條 本辦法由銀川市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。



 第二十六條 本辦法自1998年4月1日起施行,。