• 【發(fā)布單位】81702
• 【發(fā)布文號(hào)】湖南省人民政府令第59號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-12-30
• 【生效日期】1995-12-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省人民政府令

湖南省人民政府令
 
（第59號(hào)）
 《湖南省城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》已經(jīng)1995年11月24日省人民政府第99次常務(wù)會(huì)議通過,，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 省長(zhǎng) 楊正午

 一九九五年十二月三十日



 湖南省城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法




 第一章 總則





 第一條 為了保障城鎮(zhèn)企業(yè)職工離退休后的基本生活,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于本省境內(nèi)下列人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)：

 （一）國(guó)有企業(yè)職工,；

 （二）城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)職工；

 （三）城鎮(zhèn)有限責(zé)任公司,、股份有限公司,、股份合作制企業(yè)和聯(lián)營(yíng)企業(yè)職工；

 （四）外商投資企業(yè)和香港,、澳門,、臺(tái)灣同胞投資企業(yè)的境內(nèi)中方職工；

 （五）城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)主及其職工,、個(gè)體工商戶本人及其幫工,。



 第三條 本辦法第二條所列用人單位及其職工必須依照本辦法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),。

 鼓勵(lì)用人單位為職工建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn),；提倡職工參加個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)。



 第四條 縣級(jí)以上勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的行政管理工作,。

 各級(jí)勞動(dòng)行政部門設(shè)立精干的社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),，具體經(jīng)辦城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

 各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)勞動(dòng)行政部門及社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)執(zhí)行城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,、法規(guī)情況和基金管理情況的實(shí)行監(jiān)督,。




 第二章 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集





 第五條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的來源：

 （一）用人單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；

 （二）職工個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),；

 （三）拖欠基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的滯納金,；

 （四）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的利息收入；

 （五）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的增值收入,；

 （六）其他收入,。



 第六條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和職工（含停薪留職職工）共同負(fù)擔(dān)，具體標(biāo)準(zhǔn)按省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第七條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（含個(gè)人繳納部分）按分級(jí)管理原則,，由用人單位向當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)繳納，或者由用人單位的開戶銀行代為扣繳（免簽協(xié)議）,，社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)也可以直接收繳,，或者委托有關(guān)部門代為收繳,。



 第八條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)存入社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在銀行開設(shè)的“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專戶”，按照中國(guó)人民銀行規(guī)定的同期城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款利率計(jì)息,，所得利息并入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,。



 第九條 用人單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)在稅前列支，個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)不計(jì)征個(gè)人所得稅,。



 第十條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)不得減免,。因特殊原因，用人單位暫無力繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的,，經(jīng)同級(jí)勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn),，可以暫緩繳納。暫緩繳納期限最長(zhǎng)不得超過6個(gè)月,。



 第十一條 用人單位發(fā)生分立或者兼（合）并時(shí),，必須在1個(gè)月以內(nèi)向社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的變更手續(xù)。分立或者兼（合）并前欠繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),，由分立或者兼（合）并后的單位分擔(dān)或者承擔(dān),。



 第十二條 用人單位發(fā)生破產(chǎn)、撤銷或者拍賣時(shí),，其財(cái)產(chǎn)必須首先依法清償欠繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),，并為本單位已經(jīng)離退休的人員留足基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。



 第十三條 用人單位在錄用,、調(diào)入,、調(diào)出職工或者對(duì)職工予以辭退、除名,、解除勞動(dòng)合同時(shí),，應(yīng)當(dāng)在辦理正式手續(xù)后1個(gè)月以內(nèi)到社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理參保、停保,、轉(zhuǎn)移等相關(guān)手續(xù),。



 第十四條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的用人單位的職工人數(shù)、工資總額,、離退休人員數(shù)核查一次,。核查時(shí)，有權(quán)調(diào)閱用人單位的職工名冊(cè),、有關(guān)帳目和報(bào)表,，必要時(shí)審計(jì)部門應(yīng)予配合。




 第三章 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的使用與管理





 第十五條 籌集的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金按照社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合的原則管理,。

 社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員每人建立一個(gè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶,。



 第十六條 職工個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)記入職工個(gè)人帳戶。

 用人單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，按照省人民政府規(guī)定的比例記入職工個(gè)人帳戶,。

 用人單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),，除去記入職工個(gè)人帳戶的部分外，作為基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌基金,。



 第十七條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金開支范圍：

 （一）離退休人員的基本養(yǎng)老金或者養(yǎng)老生活補(bǔ)助金,；

 （二）離退休人員死亡時(shí)的喪葬補(bǔ)助費(fèi)，供養(yǎng)直系親屬的撫恤費(fèi),、救濟(jì)費(fèi),；

 （三）省、地,、州,、市、縣社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的管理費(fèi),；

 （四）按統(tǒng)籌范圍職工工資總額的5‰上交省調(diào)劑基金，用于補(bǔ)助收不抵支和有其他特殊困難的地方的養(yǎng)老保險(xiǎn),。

 前款第（三）項(xiàng)所指管理費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),，由省勞動(dòng)行政部門商省財(cái)政行政部門提出方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn),。



 第十八條 基本養(yǎng)老金,、養(yǎng)老生活補(bǔ)助金和喪葬補(bǔ)助費(fèi)以及供養(yǎng)直系親屬的撫恤費(fèi)、救濟(jì)費(fèi),，先從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶的儲(chǔ)存額中支付,，不足部分從社會(huì)統(tǒng)籌基金中支付；仍不足時(shí),，按照地州市調(diào)劑基金,、省調(diào)劑基金的順序調(diào)劑解決。

 職工在退休前或者退休后死亡,，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額尚未領(lǐng)取或者未領(lǐng)取完的,，其中的個(gè)人繳費(fèi)部分（含從用人單位繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)中按職工本人繳費(fèi)工資基數(shù)劃轉(zhuǎn)記入職工個(gè)人帳戶的部分），按照《
中華人民共和國(guó)繼承法》的規(guī)定繼承,，剩余部分歸入社會(huì)統(tǒng)籌基金,。



 第十九條 職工工作異動(dòng)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶的全部?jī)?chǔ)存額由調(diào)出的社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)憑調(diào)動(dòng),、轉(zhuǎn)移,、錄用證明向調(diào)入地社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)劃轉(zhuǎn)。省內(nèi)異動(dòng)工作不變動(dòng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶,；跨省異動(dòng)工作,，由調(diào)入地社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為其重新建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶，原有個(gè)人帳戶隨之取消。



 第二十條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金以及按規(guī)定從中提取的管理費(fèi),，不計(jì)征稅,、費(fèi)、金,。



 第二十一條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的結(jié)余額除留足2個(gè)月的支付費(fèi)用外,，主要用于購買由國(guó)家發(fā)行的社會(huì)保險(xiǎn)基金特種定向債券或者國(guó)庫券，不得用于風(fēng)險(xiǎn)性投資,。



 第二十二條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金以及按規(guī)定從中提取的各項(xiàng)費(fèi)用的年度預(yù)算,、決算由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)編制，經(jīng)同級(jí)勞動(dòng)行政部門同意,、財(cái)政部門審核后,，報(bào)同級(jí)人民政府審定。



 第二十三條 養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,，依法履行收支,、管理、運(yùn)營(yíng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金并使其保值增值的職責(zé),，接受社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)及審計(jì),、財(cái)政、銀行,、工會(huì)的監(jiān)督,。

 任何單位和個(gè)人不得挪用基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和從中提取的各項(xiàng)費(fèi)用。




 第四章 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇





 第二十四條 用人單位和職工個(gè)人按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年限累計(jì)滿10年及其以上的職工,，從辦理退休手續(xù)之下月起（私營(yíng)企業(yè)主,、個(gè)體工商戶本人及其幫工男滿60周歲、女滿55周歲視同退休）,，由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按月發(fā)給其基本養(yǎng)老金,，直至其失去領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的條件為止。

 實(shí)行職工個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)制度之前,，職工按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定計(jì)算的連續(xù)工齡（不含折算工齡）,，視同用人單位和職工個(gè)人的繳費(fèi)年限。

 用人單位和職工個(gè)人按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年限累計(jì)不滿10年的,，每滿1年,，按離崗時(shí)本省上年度職工月平均工資2個(gè)月的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)給養(yǎng)老生活補(bǔ)助金,，一次付清,。



 第二十五條 基本養(yǎng)老金由三部分組成，按如下辦法計(jì)發(fā)：

 （一）社會(huì)性養(yǎng)老金,。繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)滿25年及其以上者,，按職工退休時(shí)本省上年度職工月平均工資的25％發(fā)給,；不足25年者，每少1年,，該比例減少0．5個(gè)百分點(diǎn),。

 （二）繳費(fèi)性養(yǎng)老金。以職工退休前3年本人平均繳費(fèi)工資為基數(shù),，用人單位和職工個(gè)人按規(guī)定繳費(fèi)年限每滿1年,，按本人平均繳費(fèi)工資的一定比例計(jì)發(fā)。具體比例由省勞動(dòng)行政部門核定,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn),。

 （三）個(gè)人帳戶養(yǎng)老金。以職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶的儲(chǔ)存額（包括本金和利息,，下同）除以基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶實(shí)際應(yīng)繳費(fèi)月數(shù)發(fā)給,，實(shí)際繳費(fèi)月數(shù)超過420個(gè)月的只除以420。



 第二十六條 職工退休時(shí)按前條規(guī)定計(jì)發(fā)的基本養(yǎng)老金,，低于或者高于按國(guó)家和省原來的規(guī)定計(jì)發(fā)數(shù)額的,，按省人民政府的有關(guān)規(guī)定辦理。



 第二十七條 離退休人員死亡,，依照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給喪葬補(bǔ)助費(fèi)和供養(yǎng)直系親屬的撫恤費(fèi),、救濟(jì)費(fèi)。



 第二十八條 職工離退休后（含本辦法實(shí)施前已經(jīng)離退休的人員）領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金,，根據(jù)本省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收繳情況，每年7月1日按照本省上年度職工平均工資增長(zhǎng)率的一定比例調(diào)整一次,。調(diào)整幅度由省勞動(dòng)行政部門提出方案,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。職工平均工資負(fù)增長(zhǎng)時(shí)不作調(diào)整,。




 第五章 單位補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)





 第二十九條 用人單位在全額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后,，可以根據(jù)本單位經(jīng)濟(jì)效益情況，按照職工的崗位,、技能,、工作年限、勞動(dòng)態(tài)度以及貢獻(xiàn)大小等條件,，自主決定為職工建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn),。



 第三十條 用人單位為其職工繳納的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，每人每年不得超過本單位上年度2個(gè)月的職工月平均工資,。對(duì)為社會(huì)或者本單位做出突出貢獻(xiàn)者,，經(jīng)省勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)每年可以達(dá)到本單位上年度4個(gè)月的職工月平均工資。

 補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)在本單位盈余公積金中列支,。



 第三十一條 職工個(gè)人可以自愿參加儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn),。



 第三十二條 單位補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按照國(guó)家規(guī)定存入銀行開設(shè)的“補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專戶”和“個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專戶”，并按照中國(guó)人民銀行規(guī)定的同期城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款利率計(jì)息。



 第三十三條 用人單位為職工繳納的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和職工個(gè)人自愿繳納的儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),，為職工個(gè)人所有,。職工在退休后根據(jù)個(gè)人意愿，可以連本帶息一次或者分次領(lǐng)取,。

 職工在退休前或者退休后死亡,，其補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)尚未領(lǐng)取或者未領(lǐng)取完的，按照《
中華人民共和國(guó)繼承法》的規(guī)定繼承,。




 第六章 法律責(zé)任





 第三十四條 用人單位違反本辦法,，不繳納或者無故拖欠基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期繳納,；逾期不繳納的,，可以按日加收欠繳額2‰的滯納金。

 社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)違反本辦法,，不繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)劑基金的,，由省勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的,，可以按日加收欠繳額2‰的滯納金,。

 有關(guān)銀行違反本辦法，不扣繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的,，由人民銀行責(zé)令限期扣繳,；逾期不扣繳的，處200元以上2000元以下罰款,，并對(duì)其主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分,。



 第三十五條 用人單位瞞報(bào)工資總額或者虛報(bào)基本養(yǎng)老金總額的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正,、補(bǔ)足少繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)或者退回冒領(lǐng)的基本養(yǎng)老金,，可以并處少繳或者冒領(lǐng)金額2倍以下罰款。



 第三十六條 以非法手段領(lǐng)取基本養(yǎng)老金和其他費(fèi)用的,，由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)追回,，由主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十七條 社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)違反本辦法，停發(fā),、克扣或者無故拖欠離退休人員基本養(yǎng)老金的,，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的,，對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分,。



 第三十八條 國(guó)家工作人員和社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及其工作人員侵占,、挪用養(yǎng)老保險(xiǎn)基金或者將養(yǎng)老保險(xiǎn)基金用于風(fēng)險(xiǎn)性投資的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令追回經(jīng)濟(jì)損失,，對(duì)直接責(zé)任人員和主管人員給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十九條 擅自減免基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)或者擴(kuò)大管理費(fèi)提取比例和提取范圍的,，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正，追回?fù)p失,；情節(jié)嚴(yán)重的,，對(duì)直接責(zé)任人員和主管人員給予行政處分。



 第四十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以依照《
行政復(fù)議條例》和《
行政訴訟法》申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不執(zhí)行行政處罰決定的,，作出行政處罰決定的部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第七章 附則



 第四十一條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革前已經(jīng)離退休和退職的職工，按原有規(guī)定計(jì)發(fā)離退休金,。

 實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)前獲得勞動(dòng)模范稱號(hào)并在退休時(shí)仍保持其榮譽(yù)的職工,，保留國(guó)家原規(guī)定的退休金優(yōu)惠待遇；實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后獲得勞動(dòng)模范稱號(hào)的職工,，由授予單位給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),，退休時(shí)不再享受退休金優(yōu)惠待遇。



 第四十二條 因工致殘完全喪失勞動(dòng)能力的職工的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)另行規(guī)定,。



 第四十三條 國(guó)家對(duì)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定；省人民政府對(duì)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。



 第四十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。