• 【發(fā)布單位】82305
• 【發(fā)布文號(hào)】昆政發(fā)[1989]96號(hào)
• 【發(fā)布日期】1989-05-02
• 【生效日期】1989-05-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

昆明市貫徹執(zhí)行《污染源治理專項(xiàng)基金有償使用暫行辦法》的規(guī)定

 昆明市貫徹執(zhí)行《污染源治理專項(xiàng)基金有償使用暫行辦法》的規(guī)定
 （1989年5月2日 昆政發(fā)〔1989〕96號(hào)）





 第一條 為搞好我市污染源治理,，合理使用污染源治理資金，提高社會(huì)效益,，根據(jù)國(guó)務(wù)院《
污染源治理專項(xiàng)基金有償使用暫行辦法》及我市情況,，制定本規(guī)定。



 第二條 市環(huán)境保護(hù)局設(shè)立污染源治理專項(xiàng)基金（以下簡(jiǎn)稱基金）,?；饋碓矗瑥囊颜魇盏某瑯?biāo)排污費(fèi)用于補(bǔ)助重點(diǎn)排污單位治理污染源資金中提取20％,，實(shí)行單獨(dú)核算,，有償使用，并委托銀行以貸款形式貸出,。



 第三條 基金的貸款對(duì)象和基金的使用范圍,，凡具備以下條件的，可以向市環(huán)保局申請(qǐng)貸款：

 （一）按規(guī)定繳納超標(biāo)排污費(fèi)的國(guó)營(yíng)、集體企事業(yè)單位,；

 （二）經(jīng)技術(shù),、經(jīng)濟(jì)論證,，方案切實(shí)可行的治理污染項(xiàng)目,；

 （三）市、縣確定的污染源治理示范工程或重點(diǎn)項(xiàng)目,；

 （四）為解決污染,，實(shí)行并、轉(zhuǎn),、遷企業(yè)的污染源治理設(shè)施,；

 （五）治理污染的自籌資金應(yīng)占一定比例；

 （六）具備償還貸款能力,；

 （七）其它與環(huán)境保護(hù)有密切關(guān)系,，經(jīng)市環(huán)保局與市財(cái)政局批準(zhǔn)的治理污染項(xiàng)目。



 第四條 具備本辦法第三條規(guī)定的條件,，又屬于下列情況之一的,，可以優(yōu)先貸款：

 （一）各級(jí)政府下達(dá)的限期治理項(xiàng)目；

 （二）污染嚴(yán)重,，亟待治理的項(xiàng)目,；

 （三）自籌資金占投資總額60％以上的污染治理項(xiàng)目。



 第五條 基金由市環(huán)保局會(huì)同市財(cái)政局統(tǒng)一管理,，下達(dá)貸款計(jì)劃,。市財(cái)政局根據(jù)計(jì)劃，從解繳入庫(kù)的超標(biāo)排污費(fèi)中按期撥入市環(huán)保局在銀行開立的“基金專戶”,。



 第六條 申請(qǐng)使用貸款的企事業(yè)單位,，須填寫《污染源治理專項(xiàng)貸款申請(qǐng)表》，并附可行性研究報(bào)告等文件,。由企業(yè)主管部門預(yù)審,，提出意見，市環(huán)保局審核,，市財(cái)政局核實(shí)其還款能力后會(huì)簽,，并由市環(huán)保局及市財(cái)政局委托的銀行承辦具體貸款事宜。



 第七條 貸款申請(qǐng)經(jīng)市環(huán)保局會(huì)同市財(cái)政局批準(zhǔn)后,，貸款單位應(yīng)與銀行簽定協(xié)議,，銀行根據(jù)雙方協(xié)議按期如數(shù)發(fā)放貸款。

 銀行按規(guī)定監(jiān)督貸款的使用,，催收本息,，并按季向市財(cái)政局、環(huán)保局報(bào)送貸款發(fā)放,、回收?qǐng)?bào)表,。



 第八條 貸款期限不得超過三年,。貸款月利率一年期為2．0‰；二年期為2．7‰,；三年期為3．4‰,。利息按季結(jié)清。



 第九條 建設(shè)項(xiàng)目正式投產(chǎn)或使用前,，使用貸款單位應(yīng)向市環(huán)保局提交“污染源治理竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告”,，由市環(huán)保局會(huì)同市財(cái)政局、銀行及該單位主管部門組織驗(yàn)收,，合格的,，原發(fā)放的貸款可視下列不同情況給予部分豁免：

 1、甲級(jí)豁免

 嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求施工,，保質(zhì)保量按時(shí)完工,，經(jīng)濟(jì)、環(huán)境,、社會(huì)效益較好,。其污染物排放濃度均小于環(huán)保部門規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，或該項(xiàng)目有較大的推廣價(jià)值,，給予甲級(jí)豁免,。豁免數(shù)額,，為該單位歷年納入基金總額扣除歷次豁免后本項(xiàng)目貸款余額的100％,。

 2、乙級(jí)豁免

 能按設(shè)計(jì)施工,，保質(zhì)保量按時(shí)免工,，并取得一定效益。主要污染物達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),，其他污染物因科技水平限制,，暫不能達(dá)標(biāo)，但是其排放量有顯著降低,，對(duì)周圍環(huán)境不會(huì)再造成明顯危害的,，給予乙級(jí)豁免?；砻鈹?shù)額,，為該單位歷年納入基金總額扣除歷次豁免后本項(xiàng)目貸款余額的85％。

 3,、丙級(jí)豁免

 基本能按設(shè)計(jì)要求施工,，但確有實(shí)際困難未能按時(shí)完成，取得一定效益，主要污染物排放量有明顯下降的,，給予丙級(jí)豁免,。豁免數(shù)額,，為該單位歷年納入基金總額扣除歷次豁免后本項(xiàng)目貸款余額的70％,。

 對(duì)無(wú)故拖延工期；或不按設(shè)計(jì)施工,；或雖按時(shí)竣工,，但達(dá)不到治理目的,；或沒有按規(guī)定繳納基金的,，不予豁免。



 第十條 貸款資金償還渠道

 （一）自有資金：國(guó)營(yíng)單位的更新改造資金,、生產(chǎn)發(fā)展資金,、集體單位的公積金、合作事業(yè)基金和更新改造資金等自留自用資金,；

 （二）“三廢”綜合利用利潤(rùn)留成,；

 （三）上級(jí)撥給的污染源治理資金。單位還款數(shù)額較大,，全部使用上述規(guī)定的資金還款確有困難的,，經(jīng)市財(cái)政局和市環(huán)保局批準(zhǔn)，從治污項(xiàng)目投產(chǎn)使用之日起,，可按投產(chǎn)前一年度繳納超標(biāo)排污費(fèi)的數(shù)額逐年還貸,。但還貸期最長(zhǎng)不得超過三年。



 第十一條 貸款單位要求變更或解除貸款合同,，應(yīng)當(dāng)通知銀行,，并報(bào)市環(huán)保局批準(zhǔn)后主動(dòng)退還未用的貸款，付清利息,，并承擔(dān)由此造成的損失,。對(duì)已用部分，仍按原來的合同執(zhí)行,。



 第十二條 凡屬限期治理項(xiàng)目或已列入貸款年度計(jì)劃的治理項(xiàng)目,，使用貸款單位不積極組織實(shí)施，當(dāng)年內(nèi)未開工的,，取消該項(xiàng)目的貸款資格,。



 第十三條 貸款單位應(yīng)按期償還貸款，結(jié)算本息,。逾期未還的,，銀行有權(quán)限期扣回，并按貸款最高月利率3．4‰收取利息，同時(shí)按月利率1．5‰加收罰息,。



 第十四條 貸款單位如不按時(shí)施工,，或?qū)①J款挪作它用的，銀行有權(quán)收回部分或全部貸款,。對(duì)挪用部分,，按貸款最高月利率3．4‰收取利息，并加兩倍收取罰息,。對(duì)直接責(zé)任者及企事業(yè)負(fù)責(zé)人,，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任,。



 第十五條 收回的貸款繼續(xù)作為污染源治理專項(xiàng)基金，不得挪作他用,。



 第十六條 貸款利息和罰息除按規(guī)定支付銀行手續(xù)費(fèi)外,，其余納入貸款基金使用，可從中提取30％用于獎(jiǎng)勵(lì)治理污染,、排污費(fèi)征收管理的先進(jìn)單位和個(gè)人,。



 第十七條 市環(huán)保局、財(cái)政局工作人員玩忽職守,、徇私舞弊的,，應(yīng)視情節(jié)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任,。



 第十八條 本辦法由昆明市環(huán)保局、財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋,。



 第十九條 本辦法自市人民政府批準(zhǔn)之日起試行一年,。各縣區(qū)環(huán)境保護(hù)部門可參照本規(guī)定實(shí)施。



 昆明市財(cái)政局

 昆明市環(huán)保局

 一九八九年一月