• 【發(fā)布單位】吉林省
• 【發(fā)布文號】吉政辦發(fā)〔2002〕43號
• 【發(fā)布日期】2002-09-02
• 【生效日期】2002-09-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的通知

吉林省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的通知
 
(吉政辦發(fā)〔2002〕43號)



各市州,、縣(市)人民政府,省政府各廳委、各直屬機構(gòu):



 為貫徹落實《
國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的通知》(國辦發(fā)〔2002〕28號)精神,根據(jù)《吉林省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展決定的意見》,經(jīng)省政府批準(zhǔn),現(xiàn)就進(jìn)一步完善我省農(nóng)村義務(wù)教育管理體制有關(guān)問題通知如下:



 一,、完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制,落實各級政府職責(zé)



 (一)農(nóng)村義務(wù)教育實行在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,省,、市州(以下統(tǒng)稱市)、縣市區(qū)(以下統(tǒng)稱縣),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(以下統(tǒng)稱鄉(xiāng))人民政府共同負(fù)責(zé),分級管理,以縣為主,省,、市,、鄉(xiāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的管理體制。(二)省人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌制定全省農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃和中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃;組織實施教師資格制度,統(tǒng)籌管理教師隊伍,根據(jù)國家中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本省實際,制定具體實施辦法,核批市,、縣農(nóng)村中小學(xué)教職工編制;管理,、使用中央的轉(zhuǎn)移支付和各項專款,安排省級財政轉(zhuǎn)移支付資金,逐縣核實財力水平,統(tǒng)籌安排財力,幫助并督促縣人民政府確保教職工工資按時足額發(fā)放,支持貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育;核定農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費的標(biāo)準(zhǔn)和定額,確定農(nóng)村中小學(xué)收費項目和標(biāo)準(zhǔn);增加危房改造專項資金投入,建立消除農(nóng)村中小學(xué)危房的工作機制;確定課程計劃,選用國家教材,審定省編教材;組織實施教育對口支援工作,推動建立助學(xué)制度;組織對下級人民政府教育工作的督導(dǎo)檢查,開展督導(dǎo)評估工作,。(三)市人民政府負(fù)責(zé)制定本地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃和中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃,組織協(xié)調(diào)義務(wù)教育發(fā)展;統(tǒng)籌管理本地區(qū)教師隊伍,根據(jù)國家中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)和省的實施辦法,審核上報本地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)教職工編制,組織實施本地區(qū)教師資格制度;管理和使用上級政府的轉(zhuǎn)移支付資金,設(shè)立專項資金,對財力不足,、發(fā)放財政供養(yǎng)人員工資確有困難的縣,給予轉(zhuǎn)移支付,對農(nóng)村中小學(xué)危房改造給予補助;組織實施助學(xué)活動;組織對所屬縣義務(wù)教育的督導(dǎo)評估;指導(dǎo)所屬縣教育教學(xué)工作。(四)縣人民政府對本縣農(nóng)村義務(wù)教育承擔(dān)主要責(zé)任,。負(fù)責(zé)本縣農(nóng)村中小學(xué)的規(guī)劃,、布局調(diào)整、建設(shè)和管理;組織實施農(nóng)村義務(wù)教育,控制學(xué)生輟學(xué);根據(jù)國家中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)和省的實施辦法,提出本縣農(nóng)村中小學(xué)教職工編制方案,并根據(jù)省核批的農(nóng)村中小學(xué)教職工編制,核定各校的教職工編制;負(fù)責(zé)本縣中小學(xué)校長,、教職工的管理和培訓(xùn),組織實施本縣教師資格制度;負(fù)責(zé)籌措安排和管理本級教育經(jīng)費,管理和使用上級政府的轉(zhuǎn)移支付資金,確保按時足額統(tǒng)一發(fā)放教職工工資;調(diào)整本級財政支出結(jié)構(gòu),增加教育經(jīng)費預(yù)算,統(tǒng)籌安排農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費,安排校舍建設(shè)和危房改造資金,組織實施農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整,、危房改造和校舍建設(shè);指導(dǎo)農(nóng)村中小學(xué)的教育教學(xué)工作;維護(hù)學(xué)校的治安、安全和正常教學(xué)秩序;開展助學(xué)活動;對鄉(xiāng)政府有關(guān)教育工作和農(nóng)村中小學(xué)進(jìn)行督導(dǎo)評估,。(五)鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)組織適齡兒童少年入學(xué),嚴(yán)格控制義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué);維護(hù)學(xué)校的治安,、安全和正常教學(xué)秩序,治理校園周邊環(huán)境;按有關(guān)規(guī)定劃撥新建、擴(kuò)建校舍所必需的土地;對本鄉(xiāng)中小學(xué)規(guī)劃,、布局調(diào)整,、學(xué)校負(fù)責(zé)人和教師的聘任、獎懲等提出建議,。鄉(xiāng)要積極籌措經(jīng)費,改善中小學(xué)辦學(xué)條件,支持義務(wù)教育發(fā)展,。



 村民自治組織參與本村學(xué)校建設(shè),繼續(xù)發(fā)揮在實施義務(wù)教育中的作用。(六)省政府各相關(guān)職能部門要按照省政府辦公廳印發(fā)的《地方各級人民政府及省政府有關(guān)職能部門實施〈教育法〉職責(zé)》(吉政辦發(fā)〔1995〕49號)和《地方各級人民政府及省政府有關(guān)職能部門實施〈教師法〉職責(zé)》(吉政辦發(fā)〔1994〕15號)的規(guī)定,明確本部門在義務(wù)教育方面的職責(zé),。市,、縣政府也要將其職責(zé)分解到本級政府各職能部門。建立農(nóng)村義務(wù)教育職責(zé)公示制度,各級政府及政府有關(guān)職能部門的職責(zé)要對外公示,接受各方面監(jiān)督,。建立政府各部門聯(lián)席會議制度,定期通報情況,研究解決農(nóng)村義務(wù)教育工作遇到的問題,。



 (七)健全監(jiān)督檢查和責(zé)任追究制度。市,、縣人民政府要將農(nóng)村義務(wù)教育工作完成情況列入對下級政府和本級政府有關(guān)職能部門的督查內(nèi)容,。鄉(xiāng)、縣,、市人民政府每年向上一級人民政府專題報告一次農(nóng)村義務(wù)教育工作情況,。各級政府的行政監(jiān)察部門要將農(nóng)村義務(wù)教育工作有關(guān)情況列入行政監(jiān)察范圍。省,、市政府按季度向社會公布各縣農(nóng)村中小學(xué)教職工工資發(fā)放情況,有關(guān)部門要設(shè)立并公布舉報電話,受理舉報并及時調(diào)查處理,。



 要逐級建立責(zé)任追究制度。凡是拖欠教職工工資的縣,不得用財政性資金上新的建設(shè)項目,不準(zhǔn)機關(guān)蓋辦公樓、買轎車,不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部出國,違者要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。對擠占挪用教育經(jīng)費,、長期拖欠教職工工資又不采取措施解決的,不及時修繕危房或因管理不善造成重大安全事故的,以及違反編制管理規(guī)定、超編招聘人員的,要追究政府主要負(fù)責(zé)人和直接管理者的責(zé)任,。



 各級政府要充分運用督導(dǎo)評估機制,把督導(dǎo)農(nóng)村義務(wù)教育作為工作重點,納入教育工作目標(biāo)管理責(zé)任書,建立和完善“兩基”年檢制度,開展必要的專項督導(dǎo),重點督導(dǎo)檢查農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的調(diào)整,、中小學(xué)教師和校長管理體制的理順、教師工資由縣統(tǒng)一管理并通過銀行發(fā)放等情況,。



 二,、建立教育經(jīng)費保障機制,加大農(nóng)村義務(wù)教育投入



 (八)各級政府要調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),依法落實教育經(jīng)費“三個增長”的規(guī)定,逐年提高對教育的經(jīng)費投入水平,優(yōu)先保證農(nóng)村中小學(xué)有穩(wěn)定的經(jīng)費來源?？h政府要根據(jù)省財政廳,、省教育廳審定的農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)和定額,統(tǒng)籌安排,予以保證。經(jīng)濟(jì)和財力較好的縣,標(biāo)準(zhǔn)和定額可以適當(dāng)提高,。農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費除從雜費中開支外,其余不足部分,由縣,、鄉(xiāng)兩級人民政府在財政預(yù)算中予以安排。各地要結(jié)合本地農(nóng)村中小學(xué)校實際情況,按照《中小學(xué)校財務(wù)制度》明確公用經(jīng)費具體開支范圍,核定,、使用,、管理公用經(jīng)費,加強對農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費的監(jiān)管。



 農(nóng)村中小學(xué)按省政府規(guī)定向?qū)W生收取的雜費,全部用于公用經(jīng)費開支,不得用于教職工工資,、津貼、福利,、基建,、維修等項開支,不得用于平衡財政預(yù)算,不得從中提取任何性質(zhì)的調(diào)節(jié)基金;代收的書本費由學(xué)校直接用于購買書本,不得以任何理由擠占挪用。對國家,、省扶貧開發(fā)工作重點縣的農(nóng)村中小學(xué)按國家有關(guān)規(guī)定實行”一費制”后形成的公用經(jīng)費缺口,應(yīng)按省核定的農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)和定額,由縣級財政在上級政府的轉(zhuǎn)移支付資金中安排,。(九)各級政府要認(rèn)真落實《中華人民共和國教師法》,從履行政府的法定職責(zé)、保障教師合法權(quán)益,、維護(hù)社會穩(wěn)定的大局出發(fā),調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),并相應(yīng)調(diào)整縣,、鄉(xiāng)財政體制,由縣按照國家統(tǒng)一規(guī)定的工資項目和標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一管理和發(fā)放教職工工資,確保教職工工資按時足額發(fā)放,徹底解決拖欠教職工工資問題。



 縣人民政府安排使用上級的工資性轉(zhuǎn)移支付資金,、農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金和一般性轉(zhuǎn)移支付資金,首先要用于保證農(nóng)村中小學(xué)教職工工資,并按照省政府核定的教職工編制和國家統(tǒng)一規(guī)定的工資項目和標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本級財力和上級給予的轉(zhuǎn)移支付資金,將農(nóng)村中小學(xué)教職工工資全額納入本級財政預(yù)算,按經(jīng)當(dāng)?shù)卣耸虏块T和教育部門核準(zhǔn)備案的學(xué)校自行制定的工資分配辦法,通過銀行按時足額直接撥到在銀行開設(shè)的教職工個人工資賬戶中,保證教職工工資按時足額發(fā)放,。同時,按照《中華人民共和國教師法》的規(guī)定,保證教師工資不低于當(dāng)?shù)貒夜珓?wù)員的平均水平。



 對財力不足,、發(fā)放財政供養(yǎng)人員工資確已達(dá)到合理比例仍有困難的縣,在合理確定教職工編制的基礎(chǔ)上,通過調(diào)整財政體制和財政支出結(jié)構(gòu),、增加省級財政轉(zhuǎn)移支付資金、合理安排中央財政轉(zhuǎn)移支付資金等辦法,確保國家統(tǒng)一規(guī)定的教職工工資按時足額發(fā)放,不再發(fā)生新的拖欠,。財力較好的市也要安排相應(yīng)的工資性轉(zhuǎn)移支付資金,。通過上述資金統(tǒng)籌安排,縣級人民政府負(fù)責(zé)清理歷年拖欠的教職工工資,并制定計劃,限期補發(fā)。(十)保障農(nóng)村中小學(xué)危房改造和學(xué)校建設(shè)的必要投入。各地要建立定期的危房勘查,、鑒定工作制度和危房改造經(jīng)費保障機制,。對于新增的危房和農(nóng)村中小學(xué)進(jìn)一步發(fā)展所需的校舍建設(shè)項目,各地要列入本級事業(yè)發(fā)展計劃,并采取多種渠道籌措經(jīng)費,組織各方面力量,確保及時消除中小學(xué)危房。在省設(shè)立中小學(xué)危房改造專項資金的基礎(chǔ)上,市級和財力較好的縣級政府要設(shè)立農(nóng)村中小學(xué)危房改造專項資金,力爭在較短的時期內(nèi)基本消除現(xiàn)有農(nóng)村中小學(xué)危房,。要設(shè)立危房改造資金專戶,建立完善的資金管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行?？顚Ｓ?任何部門和單位不得擠占、挪用,、截留,、平調(diào)危房改造專項資金。實行農(nóng)村稅費改革試點的地區(qū),可以通過村民自愿提供勞務(wù)等方式,支持農(nóng)村中小學(xué)校舍的維護(hù)和修繕,。



 農(nóng)村中小學(xué)進(jìn)一步發(fā)展所需的校舍建設(shè)項目,由縣級人民政府列入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃,經(jīng)省政府審批后,由省,、市、縣多渠道籌措建設(shè)資金,。農(nóng)村中小學(xué)購置教學(xué)儀器設(shè)備和圖書資料所需經(jīng)費,由縣級人民政府安排,。(十一)在實行農(nóng)村稅費改革試點前,市、縣,、鄉(xiāng)人民政府要繼續(xù)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定組織做好農(nóng)村教育費附加的征收,、管理,用于農(nóng)村中小學(xué)的校舍建設(shè)、維修,、危房改造和學(xué)校布局調(diào)整;繼續(xù)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定組織做好農(nóng)村中小學(xué)危房改造的教育集資工作,。



 實行農(nóng)村稅費改革試點的地區(qū),安排使用上級轉(zhuǎn)移支付資金,要明確保障農(nóng)村義務(wù)教育正常經(jīng)費和危房改造資金投入,并納入財政預(yù)算。改革后農(nóng)村中小學(xué)要有穩(wěn)定的經(jīng)費來源,確保農(nóng)村義務(wù)教育投入不低于改革前的水平并力爭有所提高,。對因取消農(nóng)村教育費附加和經(jīng)批準(zhǔn)的教育集資而形成的教育經(jīng)費缺口,要從增加的農(nóng)業(yè)稅收入和上級轉(zhuǎn)移支付資金中予以安排,保證農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的正常需要,。(十二)加強農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費和資產(chǎn)管理。各級政府預(yù)算安排的各項教育經(jīng)費要按時足額撥付到位,不得擠占,、截留,、挪用。學(xué)校要嚴(yán)格按規(guī)定范圍和標(biāo)準(zhǔn)安排使用經(jīng)費,定期公布收支情況,嚴(yán)禁挪作他用,。對挪用農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的問題,要嚴(yán)肅查處,遏制腐敗問題發(fā)生,。要節(jié)約開支,切實提高資金使用效益?？h級政府要采取有效措施,清理核實農(nóng)村中小學(xué)”普及九年義務(wù)教育”欠債,摸清債務(wù)來源和使用情況,并盡力償還,。債權(quán)人不得因追索債務(wù)影響學(xué)校正常教學(xué)秩序。農(nóng)村中小學(xué)實行校長負(fù)責(zé)制,由校長全面負(fù)責(zé)校舍等國有資產(chǎn)管理,。



 三,、改革人事制度,建設(shè)高素質(zhì)農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍



 (十三)加強編制管理,嚴(yán)格按照編制配備人員。省出臺中小學(xué)編制管理實施辦法后,縣級人民政府要相應(yīng)提出本縣教職工編制方案,報省政府審批,。編制總量應(yīng)根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、生源變化和學(xué)校布局調(diào)整等情況適時調(diào)整,實行動態(tài)管理,。縣教育行政部門要在核定的編制總額內(nèi),按照班額,、生源等情況具體分配中小學(xué)教職工編制,并報同級機構(gòu)編制部門備案,。分配編制時,要合理調(diào)控班額和班級數(shù),科學(xué)確定教師工作量,按規(guī)定比例確定職員、教輔人員,、工勤人員的數(shù)量,。任何部門和單位不得以任何理由占用或變相占用學(xué)校編制,對占用編制而不在學(xué)校工作的人員,要限期與學(xué)校脫離關(guān)系,教育行政部門和學(xué)校不得為其支付工資。學(xué)校不得使用編外人員頂編在崗工作,。(十四)落實縣教育行政部門對學(xué)校人事管理的職責(zé)權(quán)限,。2002年內(nèi)要全部理順中小學(xué)人事管理體制。農(nóng)村中小學(xué)校人員統(tǒng)一由縣教育行政部門聘任,。要積極創(chuàng)造條件,實行公開選拔,、競爭上崗、擇優(yōu)聘任,。有條件的地方要實行校長任期制,。校長每屆任期3-5年,可以連聘連任。校長在同一所學(xué)校任職一般不得超過兩屆,。校長的考核,、交流等也要由縣教育行政部門歸口管理?？h教育行政部門依法履行教師的資格認(rèn)定,、招聘錄用、職務(wù)評聘,、調(diào)配交流和考核等管理職能,。未經(jīng)縣教育行政部門批準(zhǔn),鄉(xiāng)、村和學(xué)校不得聘任,、解聘或辭退教職工。



 鄉(xiāng)人民政府不設(shè)專門的教育管理機構(gòu),鄉(xiāng)有關(guān)教育工作由鄉(xiāng)長直接負(fù)責(zé),鄉(xiāng)可在核定的行政編制內(nèi)確定1至2名助理或干事協(xié)助鄉(xiāng)長管理具體教育事務(wù),并接受縣級教育行政部門指導(dǎo),。教育教學(xué)業(yè)務(wù)管理由鄉(xiāng)中心學(xué)校校長負(fù)責(zé),。



 (十五)積極穩(wěn)妥地進(jìn)行中小學(xué)人事制度改革。推行教師聘任制度,實行按需設(shè)崗,、公開招聘,、平等競爭、擇優(yōu)聘任,、嚴(yán)格考核,、合同管理,建立“能進(jìn)能出,能上能下”的用人新機制。嚴(yán)格實行教師資格制度,嚴(yán)把教師入口關(guān),凡是任教人員必須具備相應(yīng)的教師資格,對不具備教師資格的人員要及時調(diào)整出教師隊伍,提高教師隊伍整體素質(zhì),。開展面向社會招聘教師工作,實現(xiàn)師資補充多元化,吸引更多的優(yōu)秀人才從事教育工作,提倡吸引高校畢業(yè)生到農(nóng)村中小學(xué)任教,。辭退不能履行職責(zé)的教師。積極穩(wěn)妥地做好農(nóng)村中小學(xué)教職工分流工作。農(nóng)村中小學(xué)在編教職工分流參照行政機關(guān)工作人員的分流政策執(zhí)行,。



 四,、建立健全相關(guān)制度,促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展



 (十六)建立改造農(nóng)村薄弱學(xué)校的對口支援制度。開展省域范圍內(nèi)市與市之間和市域范圍內(nèi)縣與縣之間的教育對口支援,。發(fā)動黨政機關(guān)和企事業(yè)單位對口支援農(nóng)村貧困中小學(xué)校,。各地要制定改造農(nóng)村薄弱學(xué)校的目標(biāo),落實任務(wù)要求,本著從實際出發(fā)、盡力而為,、缺啥補啥的原則,使受援學(xué)校在校園校舍,、教育教學(xué)設(shè)施、教學(xué)儀器和圖書資料等方面達(dá)到國家和省有關(guān)農(nóng)村中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基本要求,。開展城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校對口培訓(xùn)農(nóng)村薄弱學(xué)校校長,、中層干部和教師工作。薄弱學(xué)校每年要選派一定數(shù)量的人員到對口的優(yōu)質(zhì)學(xué)校任職,、任教,全程參與教育教學(xué)活動,全年費用由對口的優(yōu)質(zhì)學(xué)校承擔(dān),。各地要建立一套包括檢查、評比,、表彰,、獎勵在內(nèi)的行之有效的機制,要有專人負(fù)責(zé),確保農(nóng)村薄弱中小學(xué)建設(shè)工作的開展經(jīng)常化,。(十七)建立農(nóng)村中小學(xué)貧困學(xué)生助學(xué)金制度,。各地要落實和用好扶貧專項資金,嚴(yán)格執(zhí)行國家和省的有關(guān)規(guī)定,落實農(nóng)村義務(wù)教育扶貧助學(xué)專項資金。省級義務(wù)教育扶貧助學(xué)專項資金主要用于補助貧困地區(qū),、邊境地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)無力負(fù)擔(dān)雜費,、書本費的義務(wù)教育階段學(xué)生。要嚴(yán)格按照助學(xué)金的申請程序和原則,按學(xué)年評定應(yīng)享受助學(xué)金的貧困學(xué)生,并將享受助學(xué)金的學(xué)生名單和金額在一定范圍內(nèi)予以公布,。加強對助學(xué)金的管理,健全相應(yīng)的財務(wù)和審計制度,確保助學(xué)金?？顚Ｓ?及時撥付,提高經(jīng)費的使用效益。(十八)開展經(jīng)?；?、制度化的社會助學(xué)活動。大中城市要普遍建立對口支援捐贈中心,接收社會各界對教育的經(jīng)常性捐贈,幫助貧困縣解決義務(wù)教育發(fā)展中的問題,。鼓勵企業(yè)和個人向貧困地區(qū)在資金,、設(shè)備、師資,、信息等方面提供幫助和支持,。同時要采取多種方式,把優(yōu)秀教育教學(xué)資源送到農(nóng)村學(xué)校。(十九)推行校務(wù)公開,實行學(xué)校收費公示制度,。各級政府和教育行政部門,、學(xué)校都要嚴(yán)格執(zhí)行省政府及有關(guān)部門規(guī)定的收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn),不得擅自設(shè)立收費項目或提高收費標(biāo)準(zhǔn),不得以任何理由和名義向?qū)W生收取規(guī)定項目以外的費用,。推行校務(wù)公開和收費公示制度,學(xué)校要將收費項目、標(biāo)準(zhǔn),、依據(jù)等通過一定的方式向?qū)W生家長和社會公開,。按照國家有關(guān)規(guī)定,國家級扶貧開發(fā)工作重點縣的農(nóng)村中小學(xué)要在2002年秋季開學(xué)時實行“一費制”,實行“一費制”后,各學(xué)校不得再對學(xué)生收取任何其他費用。地方政府要確保實行“一費制”學(xué)校的正常運轉(zhuǎn),從轉(zhuǎn)移支付資金中彌補實行“一費制”的中小學(xué)公用經(jīng)費缺口,。



 嚴(yán)厲查處農(nóng)村中小學(xué)亂收費行為,。各級政府及任何部門、單位或個人,不得由學(xué)校出面為其代收任何費用,。禁止向?qū)W校集資和攤派各種費用,。



 二○○二年九月二日