• 【發(fā)布單位】80401
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• 【發(fā)布日期】2000-09-27
• 【生效日期】2001-01-01
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山西省人民代表大會常務(wù)委員會公告

山西省人民代表大會常務(wù)委員會公告
 山西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議于2000年9月27日審議通過《山西省燃氣管理條例》,，現(xiàn)予公布，自2001年1月1日起施行,。



 山西省人民代表大會常務(wù)委員會

 2000年9月27日

 山西省燃氣管理條例

 （2000年9月27日山西省第九屆人民

 代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為加強燃氣管理工作,，規(guī)范燃氣市場行為，維護燃氣消費者,、經(jīng)營者的合法權(quán)益,，保障社會公共安全，促進燃氣事業(yè)的發(fā)展,，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)燃氣發(fā)展規(guī)劃的制定和實施，燃氣工程的建設(shè),，燃氣的生產(chǎn),、銷售、使用,，燃氣設(shè)施的保護,，燃氣器具的生產(chǎn)、銷售,、安裝、維修,，以及相關(guān)的管理活動,。



 第三條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)燃氣行業(yè)的監(jiān)督管理工作。具體管理工作可以委托符合行政處罰法規(guī)定條件的燃氣管理機構(gòu)實施,。

 縣級以上人民政府經(jīng)貿(mào),、公安、工商,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、交通、價格等有關(guān)行政主管部門按照各自的職責,，依法負責燃氣的安全,、質(zhì)量、價格等相關(guān)的監(jiān)督管理工作,。



 第四條 燃氣事業(yè)的發(fā)展堅持統(tǒng)籌規(guī)劃,、優(yōu)化氣源結(jié)構(gòu)、實行市場準入,、鼓勵公平競爭和保障安全用氣的原則,。



 第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當鼓勵和支持燃氣科學(xué)技術(shù)研究，積極推廣使用安全,、節(jié)能,、高效的燃氣新技術(shù),、新工藝、新產(chǎn)品,。



 第六條 燃氣管理堅持“安全第一,，預(yù)防為主”的方針。燃氣管理部門及燃氣生產(chǎn),、銷售企業(yè)應(yīng)當對用戶安全和節(jié)約用氣進行指導(dǎo)和宣傳,，用戶應(yīng)當按照規(guī)定正確使用燃氣。




 第二章 規(guī)劃和建設(shè)





 第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當將燃氣事業(yè)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,。

 城市的燃氣發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當納入城市總體規(guī)劃,。

 鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當將村莊和集鎮(zhèn)的燃氣建設(shè)逐步納入村莊和集鎮(zhèn)總體規(guī)劃。

 編制燃氣發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當符合消防,、防爆,、抗震、防洪等安全要求,。



 第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當將燃氣汽車加氣站的建設(shè)納入燃氣發(fā)展規(guī)劃,。



 第九條 城市在新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改造時，應(yīng)當按照燃氣發(fā)展規(guī)劃,，配套建設(shè)燃氣設(shè)施,。

 居民住宅和其他需要使用燃氣的建筑物，在建設(shè)和改造時應(yīng)配套建設(shè)室內(nèi)燃氣設(shè)施,。

 按照燃氣發(fā)展規(guī)劃預(yù)留的燃氣設(shè)施建設(shè)用地,，任何單位和個人不得占用或改變其用途。



 第十條 新建,、改建,、擴建燃氣工程項目應(yīng)當符合燃氣發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境保護要求，經(jīng)建設(shè)行政主管部門審核同意,，按照國家和本省規(guī)定的建設(shè)項目審批程序報關(guān)部門批準后實施,。



 第十一條 燃氣工程的建設(shè)，應(yīng)當依法實行工程項目招標投標,、建設(shè)監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督制度,。

 建設(shè)單位應(yīng)當委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行燃氣工程的設(shè)計、施工和監(jiān)理,。

 禁止無資質(zhì)證書,，或者超越資質(zhì)證書許可的范圍從事燃氣工程的設(shè)計、施工和監(jiān)理,。



 第十二條 燃氣工程竣工后,，應(yīng)當進行竣工驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,，不得交付使用,。




 第三章 燃氣經(jīng)營





 第十三條 從事燃氣經(jīng)營活動的生產(chǎn)和銷售企業(yè),，應(yīng)當取得建設(shè)行政主管部門依法核發(fā)的燃氣企業(yè)資質(zhì)證書后，方可到工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù),。



 第十四條 燃氣生產(chǎn),、銷售企業(yè)合并、分立,，應(yīng)當辦理燃氣企業(yè)資質(zhì)變更登記手續(xù),。

 燃氣生產(chǎn)、銷售企業(yè)歇業(yè)的,，應(yīng)當在歇業(yè)的90日前,，書面向當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門申請辦理燃氣企業(yè)資質(zhì)注銷手續(xù)。當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門應(yīng)當在90日內(nèi)解決好用戶供氣,。



 第十五條 燃氣銷售企業(yè)應(yīng)當與燃氣生產(chǎn)企業(yè)依法訂立合同,，保證正常供氣。

 燃氣生產(chǎn),、銷售企業(yè)應(yīng)當建立健全質(zhì)量保證體系和質(zhì)量檢驗制度,，保證生產(chǎn)和銷售的燃氣質(zhì)量符合國家規(guī)定的標準。



 第十六條 燃氣的價格實行政府定價和政府指導(dǎo)價,。

 政府定價,，由燃氣經(jīng)營企業(yè)或建設(shè)行政主管部門提出申請，報政府價格主管部門,，按照定價權(quán)限和程序確定燃氣價格,。

 政府指導(dǎo)價，由燃氣經(jīng)營企業(yè)或建設(shè)行政主管部門提出申請,，報政府價格主管部門，按照定價權(quán)限和程序確定基準價和調(diào)整幅度,，指導(dǎo)經(jīng)營者制定燃氣價格,。

 制定和調(diào)整燃氣價格，應(yīng)當舉行聽證會,。



 第十七條 燃氣銷售企業(yè)不得有下列收費行為：

 （一）不按照規(guī)定的價格標準收取費用,；

 （二）未受用戶委托，自行提供服務(wù)的收費,。



 第十八條 燃氣銷售企業(yè)應(yīng)當按照燃氣質(zhì)量,、壓力和計量標準，向用戶不間斷供氣,；燃氣銷售企業(yè)與單位用戶訂立的供用氣合同另有約定的,，從其約定。

 因燃氣工程施工或者燃氣設(shè)施維修,，確需暫停供氣或者降低燃氣壓力的,，燃氣銷售企業(yè)應(yīng)當于48小時前予以公告,，并對用戶做出安排；需在較大范圍內(nèi)暫停供氣或者降低燃氣壓力的,，燃氣銷售企業(yè)應(yīng)當事先向建設(shè)行政主管部門報告,。

 因不可抗力、突發(fā)性事故等緊急情況,，確需暫停供氣或者降低燃氣壓力的,，燃氣銷售企業(yè)應(yīng)當立即通知用戶，同時向建設(shè)行政主管部門報告,，并采取不間斷搶修措施,，直至恢復(fù)正常供氣。



 第十九條 燃氣銷售企業(yè)應(yīng)當設(shè)置用戶聯(lián)系電話和搶險搶修電話,，并向社會公布,。搶險搶修電話應(yīng)當有專人每天24小時值班。



 第二十條 燃氣銷售企業(yè)接到用戶報修后,，應(yīng)當在規(guī)定的期限或者與用戶約定的時間內(nèi)派人到現(xiàn)場維修,；對燃氣泄漏的，應(yīng)立即派人到現(xiàn)場搶修,。



 第二十一條 燃氣供氣站點必須由具有燃氣銷售企業(yè)資質(zhì)證書的企業(yè)設(shè)立,。

 燃氣供氣站點的設(shè)立應(yīng)當具備下列條件，并取得由建設(shè)行政主管部門核發(fā)的許可證,，方可供氣：

 （一）有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的營業(yè)場所,；

 （二）有符合國家燃氣質(zhì)量標準的穩(wěn)定氣源；

 （三）有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的,，符合國家有關(guān)標準和規(guī)定的燃氣設(shè)施,、計量器具和消防器材；

 （四）有相應(yīng)數(shù)量的經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格的管理人員和技術(shù)人員,；

 （五）有健全的規(guī)章制度和安全責任制度,。



 第二十二條 燃氣生產(chǎn)、銷售企業(yè)和燃氣供氣站點不得向無燃氣企業(yè)資質(zhì)證書,、無供氣許可證的單位和個人提供用于銷售的燃氣,。



 第二十三條 從事瓶裝燃氣生產(chǎn)和銷售的企業(yè)，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

 （一）鋼瓶的灌裝量和殘液量應(yīng)當符合國家規(guī)定,，并按規(guī)定抽取殘液,；

 （二）燃氣銷售企業(yè)應(yīng)當按照規(guī)定送檢燃氣鋼瓶，禁止使用超過檢驗期限或者檢驗不合格的燃氣鋼瓶,；

 （三）禁止用槽車直接向燃氣鋼瓶灌裝液化石油氣,；

 （四）禁止擅自改換燃氣鋼瓶檢驗標記；

 （五）禁止轉(zhuǎn)灌瓶裝燃氣、傾倒殘液和對燃氣鋼瓶加熱,。



 第二十四條 新型燃氣應(yīng)當達到國家和省規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量標準和安全標準,。

 新型燃氣應(yīng)當經(jīng)省建設(shè)行政主管部門和公安消防部門組織鑒定。經(jīng)鑒定合格后方可經(jīng)營,。




 第四章 燃氣使用和燃氣器具





 第二十五條 用戶需要使用燃氣,，應(yīng)當向燃氣銷售企業(yè)提出。具備供氣條件的,，燃氣銷售企業(yè)應(yīng)當及時組織供氣,。

 燃氣銷售企業(yè)不得限定用戶購買本企業(yè)或者其指定的燃氣器具和相關(guān)產(chǎn)品，不得限定用戶委托本企業(yè)或者其指定的安裝單位安裝燃氣器具,。



 第二十六條 燃氣的計量應(yīng)當使用符合國家計量標準的燃氣計量裝置,。燃氣計量裝置應(yīng)當由法定檢測機構(gòu)定期進行檢驗。



 第二十七條 燃氣用戶應(yīng)當依據(jù)燃氣流量表計量數(shù)據(jù)按規(guī)定期限繳納燃氣使用費,，不得拖欠或拒繳,。



 第二十八條 燃氣銷售企業(yè)對燃氣用戶進行檢修或查表收費時，燃氣銷售企業(yè)應(yīng)當提前通知用戶,，檢修和查表收費人員應(yīng)當佩戴證件,，為用戶搞好服務(wù)。燃氣用戶應(yīng)當予以配合,。



 第二十九條 用戶應(yīng)當按使用規(guī)劃安全用氣,、節(jié)約用氣。

 任何單位和個人不得有下列行為：

 （一）擅自改裝,、遷移或者拆除燃氣設(shè)施,；

 （二）擅自變更燃氣用途；

 （三）在燃氣輸配管網(wǎng)上直接安裝燃氣器具或者采用其他方式盜用燃氣,；

 （四）在設(shè)有燃氣管道設(shè)施的房間內(nèi)放置爐火或者存放易燃,、易爆物品；

 （五）將燃氣管道作為負重支架或者電器設(shè)備的接地導(dǎo)體,。



 第三十條 用戶有權(quán)就燃氣經(jīng)營的收費和服務(wù)向燃氣經(jīng)營企業(yè)查詢,，可以向有關(guān)部門或組織投訴；有關(guān)部門,、組織應(yīng)當自接到投訴之日起15日內(nèi)予以答復(fù)。



 第三十一條 在本省銷售的燃氣器具,，符合下列條件后,，方可列入銷售目錄：

 （一）燃氣器具生產(chǎn)企業(yè)依法取得了生產(chǎn)許可證；

 （二）具有產(chǎn)品質(zhì)量合格證,；

 （三）經(jīng)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和省建設(shè)行政主管部門認定的檢測機構(gòu)進行氣源適配性檢測合格,；

 （四）在本省設(shè)立或者指定布局合理、方便用戶的產(chǎn)品維修站點,。

 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當定期向社會公布燃氣器具銷售目錄,。



 第三十二條 燃氣器具的安裝,、維修單位應(yīng)當取得建設(shè)行政主管部門核發(fā)的燃氣器具安裝維修資質(zhì)證書后，方可從事安裝,、維修業(yè)務(wù),；從事燃氣器具安裝維修的人員，應(yīng)當經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗,。

 用戶應(yīng)當委托具有資質(zhì)的安裝單位安裝燃氣器具,。

 燃氣器具的安裝單位對未列入銷售目錄的燃氣器具應(yīng)當拒絕安裝。




 第五章 燃氣設(shè)施保護和燃氣事故處理





 第三十三條 燃氣生產(chǎn),、銷售企業(yè)應(yīng)當在燃氣的調(diào)壓站,、氣化站、汽車加氣站,、液化石油氣瓶庫等重要燃氣設(shè)施建筑物上設(shè)置醒目的,、統(tǒng)一的安全識別標志，并采取相應(yīng)的安全保障措施,。

 任何單位和個人都有維護燃氣設(shè)施安全的義務(wù),，發(fā)現(xiàn)燃氣設(shè)施損壞和燃氣泄漏應(yīng)當立即報告燃氣銷售企業(yè)和有關(guān)部門。

 任何單位和個人不得擅自移動,、覆蓋,、拆除或者損壞燃氣設(shè)施的安全識別標志。



 第三十四條 在《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》和《建筑設(shè)計防火規(guī)范》規(guī)定的燃氣設(shè)施安全保護范圍內(nèi),，不得從事下列活動：

 （一）建造建筑物或者構(gòu)筑物,；

 （二）堆放物品或者排放腐蝕性液體、氣體,；

 （三）開挖溝渠,、挖坑取土或者種植深根植物；

 （四）進行打樁或者頂進作業(yè),；

 （五）其他損壞燃氣設(shè)施或者危害燃氣設(shè)施安全的行為,。



 第三十五條 在燃氣輸配管道的安全保護范圍內(nèi)確需進行施工或其他作業(yè)的；建設(shè)單位或施工單位必須與燃氣生產(chǎn),、銷售企業(yè)協(xié)商采取相應(yīng)的安全保護措施,。



 第三十六條 燃氣生產(chǎn)、銷售企業(yè)選用的燃氣貯罐,、氣瓶和調(diào)壓器應(yīng)當符合規(guī)定的標準,，并按照壓力容器管理的有關(guān)規(guī)定定期檢修和更新。

 燃氣運輸應(yīng)當執(zhí)行危險品運輸?shù)囊?guī)定,。



 第三十七條 燃氣生產(chǎn),、銷售企業(yè)應(yīng)當建立燃氣設(shè)施巡查制度，定期對燃氣設(shè)施進行檢修，并制定燃氣事故的應(yīng)急處理方案,。

 發(fā)生燃氣事故,，對燃氣設(shè)施搶修時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當給予配合,。不不得以任何理由阻撓或者干擾搶修工作的進行,。

 燃氣設(shè)施的管理和維修由燃氣生產(chǎn)和銷售企業(yè)負責組織實施，所發(fā)生的費用由產(chǎn)權(quán)所有者負擔,。



 第三十八條 燃氣事故造成人員傷亡,、財產(chǎn)損失的，由建設(shè),、經(jīng)貿(mào),、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政主管部門按照各自職責,，相互配合,，進行事故現(xiàn)場勘查，調(diào)查取證,，并確定事故原因和責任,。

 有關(guān)當事人對燃氣事故原因和責任的認定有爭議的，可以提請縣級以上人民政府確定的事故鑒定機構(gòu)鑒定,。




 第六章 法律責任





 第三十九條 燃氣事故的有關(guān)當事人按照下列規(guī)定依法承擔責任：

 （一）因燃氣器具產(chǎn)品質(zhì)量或者安裝質(zhì)量不符合國家標準和安全要求造成燃氣事故的,，燃氣器具生產(chǎn)、銷售企業(yè)或者安裝單位應(yīng)當依法承擔賠償責任,；

 （二）因燃氣生產(chǎn),、銷售作業(yè)造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的,，燃氣生產(chǎn),、銷售企業(yè)應(yīng)當依法承擔賠償責任。工傷事故按照國家有關(guān)規(guī)定處理,；

 （三）因施工或者其他作業(yè)造成燃氣設(shè)施及其他財物損壞,、人身傷亡的，應(yīng)當由責任單位依法承擔賠償責任,；

 （四）燃氣用戶因自身過錯造成燃氣事故的自行承擔損害責任,，造成他人傷亡、財產(chǎn)損失的,。應(yīng)當依法承擔賠償責任,；

 （五）因第三人的過錯造成燃氣事故的，第三人應(yīng)當依法承擔賠償責任,；

 （六）除不可抗力外，燃氣事故責任人一時無法查清的，燃氣生產(chǎn),、銷售企業(yè)應(yīng)當依法承擔賠償責任,。燃氣生產(chǎn)、銷售企業(yè)可以保留依法向燃氣事故責任人追償?shù)臋?quán)利,。

 前款規(guī)定的燃氣事故的賠償,，由有關(guān)當事人協(xié)商處理或申請調(diào)解處理，有關(guān)當事人也可以直接向人民法院提起民事訴訟,；燃氣事故責任人構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。



 第四十條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門責令停止違法行為，并可根據(jù)情節(jié)處以5000元以上30000元以下罰款：

 （一）未取得燃氣企業(yè)資質(zhì)從事燃氣生產(chǎn)和銷售活動的,；

 （二）燃氣生產(chǎn),、銷售企業(yè)的合并、分立,、歇業(yè)未辦理燃氣企業(yè)資質(zhì)變更登記或注銷登記的,；

 （三）燃氣供氣站點未取得供氣許可證供氣的；

 （四）向無供氣許可證的單位和個人提供用于銷售的燃氣的,；

 （五）未按規(guī)定期限對用戶燃氣設(shè)施進行檢修的,。

 前款第（三）、（四）,、（五）項行為,，情節(jié)嚴重的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門吊銷其資質(zhì)證書,。



 第四十一條 燃氣生產(chǎn),、銷售企業(yè)違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門責令改正,，并可根據(jù)情節(jié)處以1000元以上10000元以下罰款,；情節(jié)嚴重的，吊銷其資質(zhì)證書：

 （一）未建立燃氣設(shè)施巡查制度和制定燃氣事故的應(yīng)急處理方案的,；

 （二）未在燃氣調(diào)壓站,、氣化站、汽車加氣站,、液化石油氣瓶庫等重要設(shè)施的建筑物上設(shè)置安全識別標志,；

 （三）限定用戶購買本企業(yè)或者其指定的相關(guān)產(chǎn)品以及指定安裝單位為用戶安裝燃氣器具的。



 第四十二條 違反本條例規(guī)定,，擅自中斷供氣或降低燃氣壓力的,，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門責令改正,，并處以10000元以上30000元以下罰款，給用戶造成損失的,，應(yīng)當依法承擔賠償責任,；供用氣雙方有合同約定的，依照合同法有關(guān)規(guī)定處理,。

 燃氣質(zhì)量不符合國家規(guī)定標準的,，由縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門依照
產(chǎn)品質(zhì)量法的有關(guān)規(guī)定予以處罰。



 第四十三條 違反本條例第十一條,、第十二條規(guī)定的,，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。



 第四十四條 有違反本條例第二十九條第二款規(guī)定行為之一的,，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門責令改正,，并可根據(jù)情節(jié)處以100元以上500元以下罰款；涉及違反《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的,，依照該條例的有關(guān)規(guī)定予以處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。



 第四十五條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門及其他有關(guān)行政主管部門的工作人員在燃氣管理工作中玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊尚不構(gòu)成犯罪的,，應(yīng)當給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。




 第七章 附則



 第四十六條 本條例中下列用語的含義是：

 （一）燃氣是指人工煤氣,、天然氣、液化石油氣等氣體燃料的總稱,。

 （二）燃氣設(shè)施是指燃氣生產(chǎn),、儲運、輸配,、供應(yīng)的各種設(shè)備及其附屬設(shè)施,。

 （三）燃氣供應(yīng)站點包括液化石油氣瓶裝供應(yīng)氣站點、汽車加氣站和各類燃氣氣化站,。



 第四十七條 本條例具體應(yīng)用中的問題,，由省人民政府負責解釋。



 第四十八條 本條例自2001年1月1日起施行,。