• 【發(fā)布單位】80805
• 【發(fā)布文號】哈爾濱市人民政府令第11號
• 【發(fā)布日期】1993-06-22
• 【生效日期】1993-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

哈爾濱市人民政府令

 哈爾濱市人民政府令
 
（第11號）
 《哈爾濱市合作建設(shè)住房的規(guī)定》,，業(yè)經(jīng)一九九三年五月四日市人民政府第十二次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布,，自一九九三年七月一日起施行,。



 市 長 索長有

 一九九三年六月二十二日

 哈爾濱市合作建設(shè)住房的規(guī)定





 第一條 為鼓勵居民投資合作建設(shè)住房，解決住房困難,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和省人民政府批準(zhǔn)的《哈爾濱市住房制度改革實(shí)施方案》,，制定本規(guī)定。



 第二條 凡在本市市區(qū)內(nèi)具有本市市區(qū)常住戶口的社會居民住房困難戶和無建房能力,、不具備集資建房條件的單位職工,，均可按本規(guī)定申請參加合作建設(shè)住房（以下簡稱合作建房）。



 第三條 合作建房,，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持國家,、單位、個人三者共同負(fù)擔(dān)和自愿參加的原則,。



 第四條 本規(guī)定由市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱市房改辦）負(fù)責(zé)組織實(shí)施,，并對實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。



 第五條 經(jīng)市房改辦批準(zhǔn)，組建住房合作總社,，下設(shè)若干分社,，負(fù)責(zé)合作建房的管理。

 住房合作總社和住房合作社是實(shí)行獨(dú)立核算,、民主管理,、自我服務(wù)的公益性合作經(jīng)濟(jì)組織，具有法人資格,。



 第六條 參加合作建房條件,，根據(jù)全市住房解困進(jìn)展情況，每年由市房改辦公布一次,。一九九三年符合下列條件之一的住戶和無房戶,，可申請參加：

 （一）人均居住面積在三平方米和三平方米以下的。

 （二）借住單位或親友住房滿一年以上的,。

 （三）年滿三十周歲以上婚后無房的。

 （四）經(jīng)市房產(chǎn)管理部門鑒定為危房的,。



 第七條 合作建房用地內(nèi)的被動遷人,，可以參加合作建房；不參加的,，按《哈爾濱市城市建設(shè)動遷管理辦法》有關(guān)規(guī)定予以安置,。



 第八條 參加合作建房，應(yīng)由本人提出申請,，經(jīng)所在工作單位或街道辦事處審核,，市房改辦批準(zhǔn)。



 第九條 合作建房主辦單位（以下簡稱主辦單位）,，按下列程序辦理合作建房審批手續(xù)：

 （一）制定《合作建房方案》,，經(jīng)市房改辦審查同意后，簽發(fā)《合作建房批準(zhǔn)書》,。

 （二）持《合作建房批準(zhǔn)書》,，到市有關(guān)部門辦理建設(shè)房屋和免征稅費(fèi)審批手續(xù)。

 （三）房屋竣工后,，到市房改辦辦理《合作建房進(jìn)戶許可證》,。

 （四）持《合作建房進(jìn)戶許可證》，到市房產(chǎn)管理部門,，辦理《房屋所有權(quán)證》或《房屋共有權(quán)證》,。



 第十條 合作建房資金來源：

 （一）個人交納的合作建房款。

 （二）職工所在工作單位資助款,。

 （三）金融單位貸款,。

 （四）其他合法資金,。



 第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)參加合作建房的住戶，應(yīng)當(dāng)按綜合價格繳納建房款,。有工作單位的按建筑面積每平方米不低于標(biāo)準(zhǔn)價格繳納,，標(biāo)準(zhǔn)價格與綜合價格差額部分，可由職工所在工作單位給予資助,；單位無力資助和無工作單位的,，按綜合價格繳納。



 第十二條 參加合作建房的住戶,，應(yīng)一次繳納建房款,。一次繳納有困難的，經(jīng)主辦單位批準(zhǔn),，可分兩次繳納,，首次繳納的，不得少于百分之六十,；剩余部分,，在主體工程封閉前繳納。



 第十三條 合作建房資金,，應(yīng)當(dāng)存入市建設(shè)銀行房地產(chǎn)信貸部,，專款專用,，不準(zhǔn)挪作他用,。



 第十四條 對合作建房的，給予下列優(yōu)惠待遇：

 （一）執(zhí)行固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅零稅率,，免征營業(yè)稅,。

 （二）免征一次性契稅，免征房產(chǎn)稅和土地使用稅,。

 （三）免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi),、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)費(fèi)、中小學(xué)教師住宅建設(shè)集資費(fèi),、防空地下室建設(shè)費(fèi),、墻體改革價外加收款、新菜田建設(shè)基金,、統(tǒng)征土地咨詢服務(wù)費(fèi)和經(jīng)營性用地有償使用費(fèi),。

 （四）不受固定資產(chǎn)投資規(guī)模限制，列入市年度計(jì)劃,。

 （五）市有關(guān)部門對合作建房所需建設(shè)指標(biāo),、建設(shè)用地，應(yīng)予以優(yōu)先安排審批。

 （六）免購住房債券,。



 第十五條 合作建房,，應(yīng)當(dāng)納入住宅小區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)行綜合開發(fā),，配套建設(shè),，可以由主辦單位自行組織建設(shè)，也可以委托其他單位建設(shè),。



 第十六條 合作建設(shè)的住房（以下簡稱合作住房）產(chǎn)權(quán),，按下列規(guī)定劃分：

 （一）個人按綜合價格繳納建房款的，產(chǎn)權(quán)歸個人所有,。

 （二）個人按不低于標(biāo)準(zhǔn)價格交納建房款,、所在工作單位給予資助的，產(chǎn)權(quán)歸個人和所在工作單位共同所有,，按雙方出資比例劃分產(chǎn)權(quán)占有份額,。

 （三）安置合作建房用地內(nèi)被動遷人的住房，產(chǎn)權(quán)的劃分,，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第十七條 參加合作建房取得的住房，經(jīng)市房改辦批準(zhǔn)后,，可以出售給符合參加合作建房條件的住戶,。出售共有產(chǎn)權(quán)的住房，應(yīng)征得其他共有人同意,。

 出售合作住房時，售房款應(yīng)扣回單位投資和減免稅費(fèi),，其余部分歸產(chǎn)權(quán)人所有,。



 第十八條 合作住房供暖設(shè)備的運(yùn)行、維修和更新費(fèi)用,，由供暖單位負(fù)擔(dān),。供暖費(fèi)由職工所在工作單位負(fù)擔(dān)，無工作單位的由個人負(fù)擔(dān),。



 第十九條 合作住房進(jìn)戶后,，由主辦單位組織相關(guān)產(chǎn)權(quán)人，民主選舉產(chǎn)生管理委員會,，協(xié)助主辦單位管理和維修住房,。



 第二十條 合作住房產(chǎn)權(quán)歸個人所有的，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)在進(jìn)戶前到土地管理部門辦理《國有土地使用證》,；產(chǎn)權(quán)歸個人和單位共同所有的,，由單位負(fù)責(zé)到土地管理部門辦理《國有土地使用證》。



 第二十一條 主辦單位和參加合作建房者，不準(zhǔn)有下列行為：

 （一）向社會出售合作住房,，牟取利潤,。

 （二）弄虛作假，騙取免收稅費(fèi),。

 （三）以公款充私款,，騙取產(chǎn)權(quán)。

 （四）弄虛作假,，騙取參加合作建房資格,。



 第二十二條 與合作建房有關(guān)的工作人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定,，秉公辦事,，不得利用職權(quán)徇私舞弊。



 第二十三條 對違反本規(guī)定情節(jié)輕微的,，進(jìn)行批評教育,，限期改正；經(jīng)教育不改或情節(jié)嚴(yán)重的,，由市房改辦按下列規(guī)定處罰：

 （一）違反本規(guī)定第十七條一款和第二十一條（一）項(xiàng)規(guī)定的,，沒收非法所得，并處以非法所得一至二倍的罰款,。

 （二）違反本規(guī)定第二十一條（二）項(xiàng)規(guī)定的,，責(zé)令退回免收稅費(fèi)，并處以免收稅費(fèi)一至二倍的罰款,。

 （三）違反本規(guī)定第二十一條（三）項(xiàng)規(guī)定的,，責(zé)令限期補(bǔ)交個人建房款或收回住房，其所在工作單位資助款不予退還,。

 （四）違反本規(guī)定第二十一條（四）項(xiàng)規(guī)定的,，取消參加合作建房資格，退回個人建房款,，收回住房,，其所在工作單位資助款不予退還。

 （五）違反本規(guī)定第二十二條規(guī)定的,，按管理權(quán)限和審批程序予以行政處分,。



 第二十四條 對行政處罰不服的，可在接到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi),，向執(zhí)罰部門的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議,，對復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi),，向人民法院起訴,；逾期不申請復(fù)議或不起訴又不執(zhí)行行政處罰決定的,，執(zhí)罰部門可向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。



 第二十五條 罰沒使用的收據(jù)和對罰沒款物的處理,，按《黑龍江省收費(fèi)罰沒集資管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十六條 本規(guī)定執(zhí)行中的具體問題，由市房改辦負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十七條 縣（市）人民政府,，可根據(jù)本規(guī)定制定本地區(qū)合作建房具體措施。



 第二十八條 本規(guī)定自一九九三年七月一日起施行,。