青島市禁止向企業(yè)攤派暫行規(guī)定
青島市禁止向企業(yè)攤派暫行規(guī)定
(1993年2月22日青島市人民政府)
第一條 為了保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,為企業(yè)進(jìn)入市場創(chuàng)造良好外部環(huán)境,,促進(jìn)廉政建設(shè),,根據(jù)《 中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》、《 全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制條例》等法律,、法規(guī)的規(guī)定,,結(jié)合我市的實(shí)際情況,制定本規(guī)定,。
第二條 本規(guī)定所稱攤派是指在法律,、法規(guī)的規(guī)定之外,以任何方式要求企業(yè)提供人力,、物力,、財(cái)力的行為。
第三條 禁止任何機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、事業(yè)單位和其他社會組織(以下統(tǒng)稱單位)向企業(yè)攤派。
第四條 不得違反法律,、法規(guī)和政策規(guī)定,,無償借用企業(yè)人員。確因工作需要借用的,,須經(jīng)企業(yè)同意并報(bào)同級人事部門批準(zhǔn),,由借人單位與被借企業(yè)簽訂協(xié)議,進(jìn)行勞務(wù)結(jié)算,。
第五條 對按國家規(guī)定權(quán)限審定的行政性,、事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,任何單位不得超出征收范圍,,提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),,變更征收辦法;需設(shè)立新的行政性,、事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,,必須經(jīng)市人民政府審查同意,并按規(guī)定程序報(bào)批后,,方可實(shí)施,。
第六條 不得向企業(yè)攤派下列費(fèi)用:
(一)辦公費(fèi)、交通工具購置費(fèi)和修理費(fèi),;
(二)會議費(fèi),、書籍費(fèi)、報(bào)刊費(fèi),、活動經(jīng)費(fèi),、伙食補(bǔ)貼費(fèi);
(三)強(qiáng)拉的廣告費(fèi),、文體娛樂活動費(fèi),、拍攝電影電視費(fèi);
(四)各種協(xié)會,、學(xué)會,、研究會、基金會等超出國家規(guī)定的經(jīng)費(fèi)來源,,向企業(yè)收取的費(fèi)用,;
(五)辦案費(fèi)用;
(六)強(qiáng)制企業(yè)贊助,、資助,、捐獻(xiàn)的財(cái)物,;
(七)法律、法規(guī)禁止的其他費(fèi)用,。
第七條 任何單位不得違反法律,、法規(guī)和政策規(guī)定,強(qiáng)行向企業(yè)集資,。
第八條 任何單位不得以建宿舍,、搞經(jīng)營、購置辦公設(shè)備等資金不足為名,,擅自向企業(yè)借款,。
嚴(yán)禁機(jī)關(guān)工作人員向企業(yè)借款。
第九條 任何單位和個人不得以任何名義侵占企業(yè)的房屋,、車輛和辦公用品等,。
第十條 任何單位和個人都有權(quán)向?qū)徲?jì)、監(jiān)察部門控告,、檢舉,、揭發(fā)各種攤派行為。審計(jì),、監(jiān)察部門對收到的控告,、檢舉、揭發(fā),,應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查處理,,并在三十日內(nèi)將處理結(jié)果通知控告、檢舉,、揭發(fā)的單位和個人,。
第十一條 各級計(jì)劃、財(cái)政,、稅務(wù),、銀行、物價(jià)等部門,,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對企業(yè)攤派的監(jiān)督檢查,。發(fā)現(xiàn)攤派行為應(yīng)予以制止。制止無效的,,應(yīng)及時移交審計(jì),、監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。
第十二條 經(jīng)審計(jì),、監(jiān)察機(jī)關(guān)確認(rèn)為攤派行為的,,應(yīng)通知攤派單位限期退還攤派的財(cái)物。攤派的物品已不存在而無法追回時,應(yīng)按其當(dāng)時的價(jià)值款額退還,;期滿不退還的,,審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定可以書面通知攤派單位的開戶銀行,從其存款中扣還,。
第十三條 向企業(yè)攤派人力的,,責(zé)令其限期退回企業(yè)人員,被攤派人員的工資,、獎金等由攤派單位承擔(dān)。
第十四條 對違反本規(guī)定向企業(yè)攤派的單位主要責(zé)任人員監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)主管部門可根據(jù)情節(jié)輕重和攤派數(shù)額給予行政處分:
(一)攤派財(cái)物款額在五萬元以下的,,給予行政記過以下處分或免予處分,;
(二)攤派財(cái)物款額超過五萬元不滿十萬元的,給予行政記大過以下處分,;
(三)攤派財(cái)物款額在十萬元以上的,,給予行政撤職以下處分。
第十五條 監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)主管部門可根據(jù)情節(jié)輕重對攤派單位給予通報(bào)批評或警告,。
第十六條 違反本規(guī)定,,有下列情形之一的,按有關(guān)規(guī)定從重處理:
(一)對抵制攤派的企業(yè)和控告,、檢舉,、揭發(fā)攤派的單位和個人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的;
(二)屢查屢犯的,;
(三)私分?jǐn)偱韶?cái)物的,。
第十七條 本規(guī)定具體執(zhí)行中的問題由市監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)行,。
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