• 【發(fā)布單位】貴陽(yáng)市人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】貴陽(yáng)市人民政府令第9號(hào)
• 【發(fā)布日期】2010-04-13
• 【生效日期】2010-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

貴陽(yáng)市城鄉(xiāng)個(gè)人建房規(guī)劃管理暫行辦法

貴陽(yáng)市城鄉(xiāng)個(gè)人建房規(guī)劃管理暫行辦法 

(貴陽(yáng)市人民政府令第9號(hào))





 （2010年4月12日貴陽(yáng)市人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò) 2010年4月13日貴陽(yáng)市人民政府令第9號(hào)公布 自2010年6月1日起施行）






第一條 為加強(qiáng)城鄉(xiāng)個(gè)人建房規(guī)劃管理,，規(guī)范城鄉(xiāng)個(gè)人住宅建設(shè),，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施，依據(jù)《
中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法,。




第二條 在本市城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),，城鄉(xiāng)個(gè)人新建、改建,、擴(kuò)建和翻建住房等建設(shè)活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。



 本辦法所稱(chēng)個(gè)人建房,，是指本市城鄉(xiāng)居民,、村民在其持有的土地使用權(quán)證或者宅基地相關(guān)批準(zhǔn)文件所確定的土地范圍內(nèi)，新建,、改建,、擴(kuò)建和翻建供本人或者其家庭成員居住的私有住房（包括附屬建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施）的建設(shè)活動(dòng),。




第三條 個(gè)人建房應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃,，服從規(guī)劃管理，節(jié)約用地,，妥善處理相鄰關(guān)系,，不得破壞自然和生態(tài)環(huán)境、阻礙交通、影響消防安全,、損害他人合法權(quán)益,。




第四條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的個(gè)人建房規(guī)劃管理工作，具體負(fù)責(zé)市轄區(qū)以及市人民政府確定區(qū)域的個(gè)人建房規(guī)劃管理工作,。



 縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)所轄規(guī)劃區(qū)內(nèi)個(gè)人建房規(guī)劃管理工作,，業(yè)務(wù)上受市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)。



 國(guó)土,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、環(huán)境保護(hù)、林業(yè)綠化等部門(mén)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處,、社區(qū)居委會(huì)、村民委員會(huì),，應(yīng)當(dāng)協(xié)同做好本轄區(qū)內(nèi)個(gè)人建房規(guī)劃管理的有關(guān)工作,。




第五條 任何單位和個(gè)人均有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的個(gè)人建房活動(dòng)是否符合規(guī)劃要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)查詢(xún)，并有權(quán)舉報(bào)和控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為,。




第六條 城鄉(xiāng)居民,、村民在本市城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，依法取得國(guó)有土地使用權(quán)或者宅基地相關(guān)批準(zhǔn)文件,，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求和土地,、環(huán)境保護(hù)、林業(yè)綠化等有關(guān)法律,、法規(guī)及政策的相關(guān)規(guī)定,，可以申請(qǐng)個(gè)人建房。



 村民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)常住戶(hù)口居民后,，新建住宅按有關(guān)政策處理,，改建、擴(kuò)建,、翻建按城鎮(zhèn)居民申請(qǐng)個(gè)人建房,。




第七條 個(gè)人建房應(yīng)當(dāng)按照法定程序取得城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或者《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》后，方可進(jìn)行建設(shè),。




第八條 城鄉(xiāng)居民需新建,、改建、擴(kuò)建或者翻建住宅的,，應(yīng)當(dāng)持下列資料向所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》：



 （一）申請(qǐng)書(shū)（需寫(xiě)明擬建房屋的理由,、位置、面積,、層數(shù),、結(jié)構(gòu),、使用性質(zhì)）；



 （二）經(jīng)社區(qū)居委會(huì)公示后出具的申請(qǐng)人擬建房屋情況,；



 （三）國(guó)有土地批準(zhǔn)文件或者原房屋所有權(quán)證及宗地圖原件和經(jīng)核查的復(fù)印件,；



 （四）戶(hù)口簿,、身份證原件及經(jīng)核查的復(fù)印件,；



 （五）擬建住房方位和四至關(guān)系地形圖或者規(guī)劃圖（1/500或1/1000）、選址現(xiàn)狀照片,；



 （六）擬建住房建筑設(shè)計(jì)圖（二層以上,、跨度超過(guò)6米的應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)），或者經(jīng)批準(zhǔn)的通用,、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖,；



 （七）與周?chē)ㄖ铩?gòu)筑物結(jié)構(gòu)互相牽連的還應(yīng)當(dāng)提交相鄰權(quán)利人同意建設(shè)的書(shū)面協(xié)議,；



 （八）屬危房翻建或者改造的,，應(yīng)當(dāng)提供有資質(zhì)的房屋鑒定機(jī)構(gòu)出具的危房鑒定書(shū)或者相關(guān)部門(mén)出具的危房認(rèn)定意見(jiàn)；



 （九）規(guī)劃管理要求的其他資料,。




第九條 村民新建,、改建、擴(kuò)建或者翻建住宅的,，除提交本辦法第八條第（一）,、（四）、（五）,、（六）,、（八）項(xiàng)規(guī)定資料外，持宅基地相關(guān)批準(zhǔn)文件或者原房屋產(chǎn)權(quán)證及集體土地使用權(quán)證,，向所在地村民委員會(huì)提出建房申請(qǐng),。



 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，出具經(jīng)公示后的同意建房證明材料報(bào)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核,；未設(shè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的,，直接報(bào)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。



 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn),，符合條件的,，出具同意建房審核意見(jiàn)，報(bào)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》,。




第十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理個(gè)人建房申請(qǐng)之日起法定期限內(nèi)審查完畢,，對(duì)符合條件并經(jīng)公示無(wú)異議的，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或者《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》,；不符合條件的,，書(shū)面答復(fù)申請(qǐng)人。




第十一條 村民改、擴(kuò)建住宅,，新占地面積應(yīng)當(dāng)連同原有宅基地面積一并計(jì)算,，用地面積和建筑面積（含原有住房宅基地面積及附屬設(shè)施用地）按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：



 （一）市轄區(qū)和其他市人民政府確定的區(qū)域，每戶(hù)宅基地面積不超過(guò)130平方米,，建筑面積不超過(guò)240平方米,；



 （二）縣（市）人民政府所在鎮(zhèn)（辦事處）和壩子地區(qū)內(nèi)每戶(hù)宅基地面積不超過(guò)130平方米，其余地區(qū)不超過(guò)170平方米,，建筑面積不超過(guò)320平方米,。




第十二條 城鎮(zhèn)居民申請(qǐng)個(gè)人危房改造或者翻建的，應(yīng)當(dāng)維持原房屋產(chǎn)權(quán)證確定的原址,、原面積,，并按照規(guī)劃要求進(jìn)行改造。




第十三條 下列區(qū)域禁止個(gè)人新建,、改建,、擴(kuò)建房屋：



 （一）城市綠化用地，城鎮(zhèn)各片區(qū)之間的隔離綠地,、環(huán)城林帶,；



 （二）城市道路規(guī)劃路幅內(nèi)，燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi),，市政公用設(shè)施規(guī)劃的禁止建設(shè)區(qū),；



 （三）軍事管制區(qū)；



 （四）河,、湖,、濕地保護(hù)范圍內(nèi)，飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū),；



 （五）自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū),，風(fēng)景名勝區(qū)的核心區(qū)域內(nèi)；



 （六）重點(diǎn)生態(tài)區(qū),，古樹(shù)名木保護(hù)范圍內(nèi),，文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)；



 （七）基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍內(nèi),；



 （八）變電設(shè)施用地,、輸電線路走廊和電纜通道；



 （九）公路兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍內(nèi),，鐵路建設(shè)用地,；



 （十）地質(zhì)遺跡及礦產(chǎn)資源埋藏地；



 （十一）地裂,、崩塌,、滑坡,、采空塌陷等地質(zhì)災(zāi)害區(qū)；



 （十二）納入城中村改造的區(qū)域,；



 （十三）其他需要嚴(yán)格控制的區(qū)域,。



 個(gè)人建房在進(jìn)行建設(shè)中發(fā)現(xiàn)文物的，應(yīng)當(dāng)按照文物保護(hù)有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匚奈镄姓块T(mén),，并采取相應(yīng)保護(hù)措施。




第十四條 村民申請(qǐng)建住宅有下列情形之一的,，不予審批：



 （一）住宅用地面積已達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,；



 （二）將原住房出售,、出租,、贈(zèng)與他人或者改為非住宅用房的；



 （三）不符合鄉(xiāng),、村寨規(guī)劃要求的,；



 （四）采取不正當(dāng)手段取得土地使用權(quán)和其他建房手續(xù)的；



 （五）被拆遷人已實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模?


 （六）法律,、法規(guī)規(guī)定不予審批的其他情形,。




第十五條 個(gè)人建房投資額超過(guò)30萬(wàn)元（不含30萬(wàn)元）、建筑面積超過(guò)300平方米（不含300平方米）,、2層（不含2層）以上的,，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向房屋所在地建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理施工許可證。




第十六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)個(gè)人建房規(guī)劃批后監(jiān)管工作,，并根據(jù)建設(shè)工程進(jìn)度,，實(shí)行建筑施工放線、基礎(chǔ)完工,、頂層封頂三個(gè)階段檢驗(yàn)和日常不定期跟蹤檢查制度,。



 個(gè)人建房應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃許可要求進(jìn)行施工，接受所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)的監(jiān)督管理,。按照工程進(jìn)度向所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提出各階段的檢驗(yàn)申請(qǐng),，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)組織人員進(jìn)行檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)合格后,，方可進(jìn)行下一階段施工,。




第十七條 工程竣工后，建房人應(yīng)當(dāng)向所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)竣工規(guī)劃核實(shí),。經(jīng)核實(shí)符合規(guī)劃許可要求的,，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，出具建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)文件,。




第十八條 符合本辦法第十五條規(guī)定的個(gè)人建房工程,，建房人在取得建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)文件之日起15日內(nèi),，持有關(guān)資料向房屋所在地的建設(shè)行政主管部門(mén)備案后，方可向房產(chǎn)行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理房屋權(quán)屬登記,。



 本辦法第十五規(guī)定范圍以外的個(gè)人建房工程,，建房人取得建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)文件后，可直接向房產(chǎn)行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理房屋權(quán)屬登記,。




第十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)個(gè)人建房各個(gè)環(huán)節(jié)的資料和圖件按照檔案管理的要求歸檔保存,。




第二十條 個(gè)人建房規(guī)劃管理工作中有徇私舞弊、失職瀆職,、作假造假,、亂收費(fèi)等違法違紀(jì)行為的，由相關(guān)部門(mén)依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理,。




第二十一條 個(gè)人建房未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,、《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》或者未按照規(guī)劃許可的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，按照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,、《貴州省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律,、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定予以處罰。




第二十二條 違反本辦法同時(shí)違反其他法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的，依據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章予以處罰,。




第二十三條 本辦法自2010年6月1日起施行。