• 【發(fā)布單位】82501
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1998-06-26
• 【生效日期】1998-06-26
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• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省愛國衛(wèi)生條例

 陜西省愛國衛(wèi)生條例
 
（1998年6月26日陜西省第九屆人民
 代表大會常務委員會第三次會議通過）
 第一章 總則





 第一條 為加強愛國衛(wèi)生工作，提高社會衛(wèi)生水平,，保障人民健康,，促進社會主義物質文明和精神文明建設，根據有關法律,、法規(guī),，結合本省實際，制定本條例,。



 第二條 本省行政區(qū)域內的國家機關,、社會團體、部隊,、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織（以下統(tǒng)稱單位）和個人,，均應遵守本條例。



 第三條 本條例所稱的愛國衛(wèi)生工作是指由政府組織,、群眾參與,，旨在改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境，除害防病，提高全民衛(wèi)生素質和健康水平的社會衛(wèi)生活動,，包括以下內容：

 （一）環(huán)境衛(wèi)生,、食品和飲水衛(wèi)生、公共衛(wèi)生,、衛(wèi)生基礎設施建設,，創(chuàng)建衛(wèi)生城鎮(zhèn)、衛(wèi)生村和衛(wèi)生單位,；

 （二）農村改善飲用水衛(wèi)生條件,、改造廁所和環(huán)境綜合治理工作；

 （三）衛(wèi)生宣傳和健康教育工作,；

 （四）以消滅病媒生物為主的除害防病工作,；

 （五）其他與愛國衛(wèi)生有關的各項工作。



 第四條 愛國衛(wèi)生工作實行政府組織,、部門分工負責,、群眾參與、科學治理,、社會監(jiān)督的方針,。



 第五條 愛國衛(wèi)生工作實行治標與治本相結合，以治本為主,；集中治理與經常治理相結合,，以經常治理為主的原則。



 第六條 加強愛國衛(wèi)生工作是各級人民政府的職責,。

 各級人民政府應當將愛國衛(wèi)生工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,，統(tǒng)籌安排，使社會衛(wèi)生水平與國民經濟,、社會事業(yè)同步發(fā)展,。



 第七條 一切單位和個人都應當參加愛國衛(wèi)生活動，開展和接受健康教育,，提高衛(wèi)生意識,，遵守社會衛(wèi)生規(guī)范。

 鼓勵單位和個人投資興建經營,、管理公共衛(wèi)生基礎設施和提供社會衛(wèi)生服務,，其合法權益受法律保護。

 對在愛國衛(wèi)生工作中取得突出成績的單位和個人,，由縣級以上人民政府或者愛國衛(wèi)生運動委員會授予愛國衛(wèi)生榮譽稱號,，并予以表彰和獎勵。




 第二章 機構與職責





 第八條 縣級以上人民政府愛國衛(wèi)生運動委員會（以下簡稱愛衛(wèi)會）是本級人民政府領導下的負責統(tǒng)一組織,、統(tǒng)籌協(xié)調本行政區(qū)域內愛國衛(wèi)生工作的議事協(xié)調機構,。

 愛衛(wèi)會由同級人民政府有關部門和其他有關單位組成,。愛衛(wèi)會辦公室是本級愛衛(wèi)會的辦事機構，設在同級人民政府衛(wèi)生行政部門,，負責處理愛國衛(wèi)生日常管理事務,。



 第九條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處設立的愛國衛(wèi)生組織負責本轄區(qū)的愛國衛(wèi)生工作,。居（村）民委員會應當指定人員負責所屬區(qū)域的愛國衛(wèi)生工作,。

 國家機關、社會團體,、企業(yè)事業(yè)單位可以根據實際情況設立愛國衛(wèi)生組織或指定專人負責本單位的愛國衛(wèi)生工作,，并接受當地愛衛(wèi)會的指導、監(jiān)督和檢查,。



 第十條 縣級以上愛衛(wèi)會的主要職責是：

 （一）宣傳貫徹有關愛國衛(wèi)生工作的法律,、法規(guī),、規(guī)章和政策,；

 （二）組織和規(guī)劃本行政區(qū)域內的愛國衛(wèi)生工作，指導,、協(xié)調,、督促各部門、各單位履行所承擔的愛國衛(wèi)生職責和任務,，對社會衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督,、檢查和評價；

 （三）組織全社會成員參加愛國衛(wèi)生活動和開展全民健康教育活動,；

 （四）協(xié)調有關部門制定重大疫情,、中毒事故等突發(fā)事件的防范措施和應急對策；

 （五）組織開展殺滅病媒生物的活動,；

 （六）在農村開展改善飲用水衛(wèi)生條件,、改造廁所和糞便無害化處理工作；

 （七）組織創(chuàng)建衛(wèi)生城鎮(zhèn),、衛(wèi)生單位活動,；

 （八）開展愛國衛(wèi)生工作的交流與合作；

 （九）完成同級人民政府交辦的其他愛國衛(wèi)生方面的工作,。



 第十一條 愛國衛(wèi)生工作實行愛衛(wèi)會成員部門分工負責制,，各成員部門按照下列職責分工，負責本部門承擔的愛國衛(wèi)生工作,。

 （一）計劃部門負責把愛國衛(wèi)生事業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展計劃,。

 （二）衛(wèi)生行政部門負責貫徹實施初級衛(wèi)生保健規(guī)劃，開展除害防病的技術指導,、科學研究和衛(wèi)生科學知識普及教育,，負責對食品,、藥品以及飲用水衛(wèi)生和公共場所衛(wèi)生實施行政監(jiān)督，對重大疫情和各種疾病的發(fā)生,、流行以及中毒事故等突發(fā)事件的防治,，采取有效控制措施。

 （三）建設行政部門或者城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門負責環(huán)境衛(wèi)生工作的監(jiān)督管理和環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設,，組織推廣城市生活垃圾袋裝化,，實行垃圾分類收集、運輸和無害化處理,，管理城市公共廁所和糞便無害化處理工作,。

 （四）農業(yè)行政部門負責農村人、畜,、禽糞便和其他農業(yè)廢棄物的無害化處理以及綜合利用工作,，開展農田滅鼠活動，與衛(wèi)生等有關部門共同做好人,、畜共患疾病的防治工作,。

 （五）環(huán)境保護行政部門負責飲用水源的監(jiān)測和保護，對廢渣,、廢水,、廢氣及噪聲污染的防治工作實施行政監(jiān)督，預防和控制環(huán)境污染對人體健康的危害,。

 （六）教育行政部門負責各級各類學校的學生健康教育,，學校衛(wèi)生設施的改善，提高學生健康水平,，組織學生參加愛國衛(wèi)生活動,。

 （七）財政部門根據本級人民政府預算，負責為愛國衛(wèi)生事業(yè)提供必要的經費,。

 （八）勞動行政部門負責企業(yè)勞動條件和工作環(huán)境以及職業(yè)危害防護工作的監(jiān)督檢查,。

 （九）工商行政部門負責城鄉(xiāng)集貿市場、集市攤點等場所衛(wèi)生的監(jiān)督管理,。

 （十）水利行政部門負責農村人,、畜飲水衛(wèi)生防護工作；結合水利工程建設,，配合衛(wèi)生部門控制地方病的傳播和飲用高氟水,、苦咸水、污染水地區(qū)的改水工作,。

 （十一）體育行政部門應當堅持體育和衛(wèi)生相結合,，開展多種形式的群眾性體育活動，增強全民身體素質,。

 （十二）文化,、廣播電視,、新聞出版行政部門和新聞單位應當采取多種形式，開展全民健康和遵守社會衛(wèi)生規(guī)范的宣傳教育,，普及衛(wèi)生科學知識,，加強輿論監(jiān)督。

 （十三）交通,、鐵路,、民航等部門負責車、船,、飛機,、車站、碼頭,、機場的衛(wèi)生監(jiān)督管理,、廢棄物收集處理、公共衛(wèi)生基礎設施建設和環(huán)境衛(wèi)生治理,，協(xié)助有關部門開展重大疫情的管制工作,。

 （十四）文物、旅游行政部門負責文物古跡和旅游景點的衛(wèi)生設施建設和衛(wèi)生管理工作,。

 （十五）其他成員部門按照各自的職責范圍做好愛國衛(wèi)生的監(jiān)督和管理工作,。



 第十二條 縣級以上人民政府應當組織開展創(chuàng)建衛(wèi)生城鎮(zhèn),、衛(wèi)生單位等活動,，按照國家和省制定的標準，制定創(chuàng)建規(guī)劃,，加強衛(wèi)生基礎設施建設,，提高社會衛(wèi)生管理水平。

 縣,、不設區(qū)的市,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當組織開展以普及科學衛(wèi)生知識、改善飲用水衛(wèi)生條件,、改造廁所和環(huán)境衛(wèi)生治理,、除害防病為主要內容的衛(wèi)生村建設。


 第三章 社會責任





 第十三條 一切單位和個人都有維護社會衛(wèi)生的義務,。



 第十四條 公民應當遵守下列基本的社會衛(wèi)生規(guī)范：

 （一）不在公共場所亂扔果皮紙屑和其他廢棄物,，不亂倒垃圾污物；

 （二）不隨地吐痰,、便溺,；

 （三）不在禁煙場所吸煙；

 （四）其他社會衛(wèi)生規(guī)范,。



 第十五條 國家機關,、社會團體,、部隊、企業(yè)事業(yè)單位應當根據國家和省制定的標準,，搞好本單位的環(huán)境衛(wèi)生,。



 第十六條 科研和醫(yī)療單位、生物制品廠,、屠宰場應當將帶有病毒,、病菌或者其他有毒、有害物質的廢棄物集中收集,，并向當地環(huán)境保護行政部門申報登記,，在指定的地點密封、填埋或者焚燒,。



 第十七條 各級各類學校應當根據各自情況,，開展健康教育，普及衛(wèi)生科學知識,，提高學生的衛(wèi)生意識和自我保健能力,。

 中小學校應當開設健康教育課，幼兒園應當對幼兒進行衛(wèi)生常識教育,。



 第十八條 醫(yī)院,、影劇院、候車室,、港口,、機場、教室,、大中型商場等公共場所和公共交通工具內,，除專設地點外，禁止吸煙,。在禁煙場所應當設置明顯標志,。對違反規(guī)定的吸煙行為應當予以制止。



 第十九條 大,、中城市市區(qū)內禁止飼養(yǎng)家禽,、家畜等有礙城市衛(wèi)生的動物；因教學,、科研以及其他特殊情況需要飼養(yǎng)的,，須經所在地城市人民政府主管市容環(huán)境衛(wèi)生的行政部門批準。

 大,、中城市市區(qū)內嚴格限制養(yǎng)犬,，具體管理辦法由城市人民政府制定。



 第二十條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處和居民委員會,、村民委員會應當定期組織所屬轄區(qū)內的單位和居民進行殺滅老鼠,、蒼蠅、蚊子,、蟑螂等病媒生物及清除其孳生地的活動,，使病媒生物的密度控制在國家規(guī)定的標準之內。




 第四章 監(jiān)督管理





 第二十一條 本省實行以下愛國衛(wèi)生制度：

 （一）每年四月為愛國衛(wèi)生活動月,；

 （二）周末衛(wèi)生日制度,；

 （三）城鎮(zhèn)各單位實行門前保潔衛(wèi)生責任制度；

 （四）衛(wèi)生義務勞動制度,；

 （五）衛(wèi)生檢查評比制度,。

 一切單位和個人都應當執(zhí)行愛國衛(wèi)生制度，按照國家和省制定的衛(wèi)生標準,，搞好所在區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生,。



 第二十二條 愛國衛(wèi)生工作實行行政部門監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結合的監(jiān)督制度,。

 縣級以上愛衛(wèi)會通過監(jiān)督檢查活動,，督促各成員部門履行愛國衛(wèi)生工作職責。

 愛衛(wèi)會各組成部門按照職責分工,，負責本部門承擔的愛國衛(wèi)生工作的檢查監(jiān)督,。

 新聞單位通過新聞報道對社會衛(wèi)生進行輿論監(jiān)督。

 對破壞社會衛(wèi)生的行為,，一切單位和個人都有權予以制止和向有關管理部門舉報,。



 第二十三條 生產用于環(huán)境衛(wèi)生的殺滅病媒生物藥品的企業(yè)，必須具備必要的專業(yè)技術人員和生產條件,，并取得省衛(wèi)生行政部門核發(fā)的衛(wèi)生許可證后,，方可生產,。

 生產以農藥為原藥的衛(wèi)生殺滅病媒生物藥品,，除必須取得上款規(guī)定的衛(wèi)生許可證外，還需進行農藥登記和取得農藥生產許可證,。



 第二十四條 進入市場的衛(wèi)生殺滅病媒生物藥品應有中文標明的名稱,、許可證號、使用說明,、注意事項,、生產日期、有效期限以及廠名和廠址,。

 鼠藥,、滅鼠毒餌的包裝上必須有明顯警示標志。

 不得生產,、銷售和使用國家禁止用于環(huán)境衛(wèi)生的急性劇毒殺鼠藥劑,。



 第二十五條 省人民政府愛衛(wèi)會應當定期對本省市場銷售的衛(wèi)生殺滅病媒生物藥品組織質量檢測,，并發(fā)布檢測公告。



 第二十六條 從事環(huán)境衛(wèi)生病媒生物防治的專業(yè)消殺公司和個人,，須經縣級以上衛(wèi)生行政部門的專業(yè)知識和技能培訓,，并取得合格證后，方可從業(yè),。



 第二十七條 縣級以上愛衛(wèi)會和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處可以聘任專、兼職愛國衛(wèi)生監(jiān)督員,，負責所屬轄區(qū)的社會衛(wèi)生監(jiān)督,，對社會衛(wèi)生情況及時向愛衛(wèi)會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處反映,，對違反社會衛(wèi)生管理的行為進行制止并協(xié)助有關部門查處,。




 第五章 法律責任





 第二十八條 違反本條例第十五條，單位所負責的環(huán)境衛(wèi)生達不到國家和省規(guī)定標準的,，由縣級以上衛(wèi)生行政主管部門責令限期治理,；治理后仍達不到標準的，處以警告或一百元以上一千元以下罰款,。



 第二十九條 違反本條例第十八條禁止吸煙場所所在單位對吸煙管理不力的,，由縣級以上衛(wèi)生行政主管部門對管理單位處以一百元以上一千元以下罰款。



 第三十條 違反本條例第二十三條未取得衛(wèi)生許可證而生產衛(wèi)生殺滅病媒生物藥品的,，由縣級以上衛(wèi)生行政主管部門責令停止違法行為,，處以一千元以上五千元以下罰款；有違法所得的,，沒收違法所得,。



 第三十一條 違反本條例第二十四條第一、第二款,，生產不合格的衛(wèi)生殺滅病媒生物藥品的,，由縣級以上質量監(jiān)督行政主管部門根據有關產品質量的法律、法規(guī)予以處罰,；情節(jié)嚴重的,，由縣級以上衛(wèi)生行政主管部門同時吊銷衛(wèi)生許可證。



 第三十二條 違反本條例第二十四條第三款,，生產,、銷售國家禁止用于環(huán)境衛(wèi)生和急性劇毒殺鼠藥劑的，由縣級以上衛(wèi)生行政主管部門責令停止違法行為,，沒收所生產的藥劑,，可并處三千元以上三萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得,；因生產,、銷售的劇毒藥劑給他人造成人身和財產損失的，應當予以賠償,；致人傷亡構成犯罪的,，由司法機關依法追究刑事責任。



 第三十三條 違反本條例第二十六條,，公司和個人未取得培訓合格證而從事衛(wèi)生消殺業(yè)務的,，由縣級以上衛(wèi)生行政主管部門責令停止違法行為，對公司處以三百元以上三千元以下罰款,；對個人處以一百元以上一千元以下罰款,。



 第三十四條 違反本條例第十四條、第十六條,、第十九條,、第二十三條第二款相關規(guī)定的，分別由市容,、環(huán)保,、公安、農業(yè),、化工部門依據相關法律法規(guī)和本條例予以處罰,。



 第三十五條 依據本條例作出的行政處罰，必須按照《
中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定進行,。

 對單位處以一萬元以上,、對個人處以三千元以上罰款，以及吊銷衛(wèi)生許可證的行政處罰,，被處罰人有權要求舉行聽證,。

 單位和個人對依據本條例作出的行政處罰不服的，可以依照《
行政復議條例》和《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定申請復議和提起行政訴訟,。



 第三十六條 行政執(zhí)法人員依據本條例行使行政處罰時濫用職權,、徇私舞弊、索賄受賄的,，由其所在單位或其上級主管部門給予行政處分,；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任,。




 第六章 附則



 第三十七條 本條例所稱病媒生物是指導致人或動物生理機能發(fā)生病變的媒介生物，主要包括老鼠,、蚊子,、蒼蠅、蟑螂、臭蟲等,。

 本條例所稱的衛(wèi)生殺滅病媒生物藥劑是指用于環(huán)境衛(wèi)生的使用國家允許使用的原藥,，按一定配方配制出的高效、低毒,、低殘留的殺滅病媒生物的藥品,，主要包括粉劑、乳劑,、溶液,、緩釋劑、氣霧劑,、驅避劑等,。



 第三十八條 本條例實施中的具體應用問題由省人民政府負責解釋。



 第三十九條 本條例自公布之日起實施,。