• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號】桂政發(fā)[2001]27號
• 【發(fā)布日期】2001-04-30
• 【生效日期】2001-04-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府 關(guān)于實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的通知

 廣西壯族自治區(qū)人民政府
 關(guān)于實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的通知
 
（桂政發(fā)〔2001〕27號）
各地區(qū)行署，各市,、縣,、自治縣人民政府，柳鐵,，區(qū)直各委,、辦廳、局：

 根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》的要求,，“十五”期間,，我區(qū)要重點建設(shè)南寧、玉林、梧州,、賀州,、桂林等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園和沿海、桂中,、右江河谷,、貴港、桂西北等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實驗區(qū),。為加快推進我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè),，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一、充分認識建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的重要意義

 建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)是改造我區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和科技水平,、增加農(nóng)民收入的重要措施，是我區(qū)“十五”計劃的一項重要建設(shè)內(nèi)容,，對推進我區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進程,，具有十分重要的意義。我區(qū)地處南亞熱帶,，農(nóng)業(yè)資源豐富,，區(qū)位優(yōu)勢明顯，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具備得天獨厚的良好條件,。近年來,，我區(qū)在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中進行了一些有益的嘗試，“九五”期間,，自治區(qū)人民政府安排并起動了南寧,、玉林、梧州,、賀州,、桂林等5個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)，帶動了全區(qū)各地開展不同層次和規(guī)模的園區(qū)建設(shè),，取得了一定成效,。但是，由于我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)尚處于起步階段,，示范園區(qū)建設(shè)總體水平不高,，全區(qū)缺乏統(tǒng)一指導(dǎo)和科學(xué)規(guī)劃，各地建設(shè)重點不突出,，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明確,，結(jié)構(gòu)趨同，起點和標準氏,，并且主要是靠政府行為,，缺乏市場機制推動,，這些問題亟需在推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)過程中加以解決。各地,、各部門要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，充分認識建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的重要意義，統(tǒng)一思想,，提高認識,，增強緊迫感和責任感，努力加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)步伐,，推進我區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,。



 二、制定示范園區(qū)規(guī)劃和實施方案

 在深入調(diào)查研究,、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,，自治區(qū)發(fā)展計劃委員會、自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳,、自治區(qū)科技廳聯(lián)合提出了《廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃》,，自治區(qū)人民政府原則同意這個規(guī)劃。各地要按照規(guī)劃的要求,，盡快組織力量,，搞好園區(qū)的具體建設(shè)規(guī)劃。各示范園區(qū)建設(shè)規(guī)劃的制定要體現(xiàn)自身的優(yōu)勢和特色,，堅持“因地制宜,，突出重點，積極穩(wěn)妥,，務(wù)求實效”的方針,，力求做到“高起點規(guī)劃，高標準建設(shè),，高效能管理”,。示范園區(qū)建設(shè)規(guī)劃要具體化,，可操作,，有針對性。自治區(qū)總體規(guī)劃確定各園區(qū)的地點,、規(guī)模,、功能定位不能作大的改變，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、產(chǎn)品的選定要突出地方優(yōu)勢,、市場潛力和輻射帶動能力，生產(chǎn)品種可根據(jù)市場需求變化作相應(yīng)的調(diào)整,，圍繞科技含量高,、市場潛力大,、增收效果顯著的項目進行開發(fā)。在搞好示范園區(qū)建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,，要制定切實可行的實施方案,，按程序報批后組織實施。



 三,、創(chuàng)新示范園區(qū)建設(shè)和管理的體制

 建設(shè)示范園區(qū)是一個新事物,，必須解放思想，開拓思路,，創(chuàng)新機制,。首先要創(chuàng)新投資融資機制，多渠道籌措資金,。要改變項目建設(shè)靠政府投資的觀念,，運用市場機制的辦法運籌資金。要建立以農(nóng)民和業(yè)主投資為主,、社會融資為補充,、政府適當扶持的多元化投入機制。示范園區(qū)建設(shè)資金主要靠業(yè)主投入,。各地要創(chuàng)造條件,，按照“誰投資、誰受益”的原則,，通過招商引資,，吸引國內(nèi)外商家前來投資建設(shè)。自治區(qū)人民政府將安排一定的專項資金支持示范園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。水利,、交通、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),、農(nóng)業(yè),、水產(chǎn)畜牧、農(nóng)機,、科技等財政專項資金和政府性基金也要籌措一部分,，集中支持示范園區(qū)的建設(shè)，各有關(guān)部門要根據(jù)總體規(guī)劃要求,，制定各自的扶持實施方案,，配合組織實施。有關(guān)地（市）,、縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府也要安排一定比例的配套資金用于示范園區(qū)的建設(shè)。金融部門要積極配合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的建設(shè),，優(yōu)先解決示范園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,、重點項目和高新技術(shù)推廣所需的貸款,。同時，要創(chuàng)新園區(qū)管理體制,，積極探索和推進農(nóng)工貿(mào)一體化經(jīng)營,。要積極鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村個體、私營經(jīng)濟的發(fā)展,，使種養(yǎng)大戶,、加工大戶、流通大戶成為示范園區(qū)建設(shè)重要力量,。



 四,、實行支持示范園區(qū)建設(shè)的優(yōu)惠政策

 我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)尚處于起步、探索階段,，為了加快推進示范園區(qū)建設(shè)進程,，吸引和鼓勵廣大農(nóng)民、各種經(jīng)濟組織,、社會資金和人才參與,、支持示范園區(qū)建設(shè)，自治區(qū)人民政府出臺了《廣西壯族自治區(qū)關(guān)于實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)若干政策的規(guī)定》,，在示范園區(qū)土地使用,、建設(shè)資金籌措、農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅征收,、示范園區(qū)企業(yè)出口創(chuàng)匯和人才引進等方面實行優(yōu)惠政策,。各地、各部門要認真落實自治區(qū)制定的優(yōu)惠政策,，同時要根據(jù)本地實際采取切實可行的扶持措施,，為示范園區(qū)建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。



 五,、加強對示范園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)

 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)是一項綜合性強的示范,、實驗工程，涉及到多個方面,，各地,、各部門要明確責任，分工合作,，抓好協(xié)調(diào)落實,。示范園區(qū)建設(shè)總的說,，要運用市場經(jīng)濟的辦法進行操作,，實行業(yè)主負責制。示范園區(qū)作為示范性工程,，各級人民政府要予以大力支持,。全區(qū)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的建設(shè)工作由自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳負責指導(dǎo)實施,，自治區(qū)計委負責協(xié)調(diào)，區(qū)直有關(guān)部門密切配合和支持,。自治區(qū)將建立必要的協(xié)調(diào)會議制度,，及時研究解決示范園區(qū)建設(shè)中應(yīng)由自治區(qū)解決的相關(guān)問題。示范園區(qū)所在地（市）,、縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責抓具體落實，要把各項任務(wù)分解落實到部門,，明確要求和責任,，確保示范園區(qū)建設(shè)的各項工作落到實處。

 各級科技部門要加強對示范園區(qū)的技術(shù)指導(dǎo),，鼓勵科研機構(gòu),、農(nóng)業(yè)院校以及農(nóng)業(yè)技術(shù)人員以技術(shù)服務(wù)、技術(shù)參股,、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等形式參與示范園區(qū)建設(shè),。要加強對示范園區(qū)周邊農(nóng)民群眾、基層干部以及科技人員的培訓(xùn)和教育,，提高他們的科學(xué)文化素質(zhì)和接受新技術(shù)的能力,，促進科技成果更快地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

 以上通知,，請認真貫徹執(zhí)行,。



 廣西壯族自治區(qū)人民政府

 二00一年四月三十日