黑龍江省人民政府令

 黑龍江省人民政府令
 
（第12號(hào)） 現(xiàn)發(fā)布《黑龍江省流動(dòng)人口管理規(guī)定》,，自1996年10月1日起施行,。



 省長(zhǎng) 田鳳山

 1996年8月2日

 黑龍江省流動(dòng)人口管理規(guī)定





 第一條 為加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，維護(hù)社會(huì)秩序,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定所稱(chēng)流動(dòng)人口,，是指離開(kāi)常住戶(hù)口所在地的市,、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,，在其他地區(qū)暫住的公民,。



 第三條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)活動(dòng)的流動(dòng)人口均應(yīng)遵守本規(guī)定。



 第四條 流動(dòng)人口管理實(shí)行“政府領(lǐng)導(dǎo),，公安為主,，各方參與，綜合治理”的原則,。勞動(dòng),、計(jì)劃生育、民政,、衛(wèi)生,、工商等有關(guān)部門(mén)應(yīng)按各自的職責(zé)，做好流動(dòng)人口管理的有關(guān)工作,。



 第五條 省,、市（行署）、縣（市,、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的流動(dòng)人口管理工作,。各級(jí)公安機(jī)關(guān)是本級(jí)人民政府流動(dòng)人口管理工作的主管機(jī)關(guān)，其流動(dòng)人口管理辦公室負(fù)責(zé)流動(dòng)人口管理的日常工作,，并組織實(shí)施本規(guī)定,。



 第六條 各級(jí)人民政府流動(dòng)人口管理工作的主要職責(zé)：

 （一）貫徹實(shí)施有關(guān)流動(dòng)人口管理的法律、法規(guī),、規(guī)章和政策,；

 （二）定期研究部署流動(dòng)人口管理工作，解決流動(dòng)人口管理工作中的重大問(wèn)題,；

 （三）組織領(lǐng)導(dǎo)各部門(mén),、各單位落實(shí)流動(dòng)人口管理措施,。



 第七條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)流動(dòng)人口管理工作的主要職責(zé)：

 （一）宣傳、貫徹流動(dòng)人口管理工作的法律,、法規(guī),、規(guī)章和政策；

 （二）組織落實(shí)本級(jí)人民政府部署的流動(dòng)人口管理工作,；

 （三）全面掌握本行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口情況；

 （四）按規(guī)定為流動(dòng)人口辦理有關(guān)證件,，并收取工本費(fèi),；

 （五）培訓(xùn)流動(dòng)人口管理工作人員，對(duì)基層工作進(jìn)行督促,、檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo),；

 （六）協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行宣傳教育，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口治安,、消防,、就業(yè)、計(jì)劃生育,、衛(wèi)生防疫,、糾紛調(diào)處、收容遣送等方面的工作,。



 第八條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處、居（村）民委員會(huì)應(yīng)配備專(zhuān)兼職工作人員,，做好本轄區(qū)流動(dòng)人口的日常管理工作,。



 第九條 流動(dòng)人口離開(kāi)常住戶(hù)口所在地，擬在暫住地居住1個(gè)月以上,、年滿(mǎn)16周歲的公民,，到新的暫居地3日內(nèi)，應(yīng)申報(bào)暫住戶(hù)口登記,，申領(lǐng)《暫住證》,。《暫住證》的申領(lǐng),、使用,、管理等按公安部頒布的《
暫住證申領(lǐng)辦法》執(zhí)行。



 第十條 單位和個(gè)人將房屋出租給流動(dòng)人口的,，須持戶(hù)口證明和房產(chǎn)證明,，到所在地公安機(jī)關(guān)申報(bào)登記；終止房屋租賃時(shí),，應(yīng)到登記機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)手續(xù),。



 第十一條 租用房屋的流動(dòng)人口留宿他人的,，應(yīng)到所在地公安機(jī)關(guān)申報(bào)登記。



 第十二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事勞動(dòng)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的流動(dòng)人口,，應(yīng)到勞動(dòng)部門(mén)領(lǐng)取外出人員登記卡和外來(lái)人員就業(yè)證,，到暫住地公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)《暫住證》。

 成建制來(lái)本省的務(wù)工隊(duì)伍,，須持企業(yè)所在地省級(jí)勞動(dòng)行政主管部門(mén)出具的外出務(wù)工許可證明和人員花名冊(cè)及外出人員登記卡,，在暫住地勞動(dòng)部門(mén)領(lǐng)取外來(lái)人員就業(yè)證后，到公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)《暫住證》,。

 招用流動(dòng)人口100人以上的用工單位,，應(yīng)到當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)指定的衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)報(bào)告，并按要求采取預(yù)防控制傳染病的衛(wèi)生措施,。



 第十三條 流動(dòng)人口中的育齡人員應(yīng)憑常住戶(hù)口所在地計(jì)劃生育部門(mén)出具的計(jì)劃生育證明,，到流入地計(jì)劃生育部門(mén)檢驗(yàn)后，方可到公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)《暫住證》,，無(wú)計(jì)劃生育證明的,，不予辦理《暫住證》。



 第十四條 流動(dòng)人口中無(wú)合法證件,、無(wú)固定住所和無(wú)正當(dāng)生活來(lái)源的流浪乞討人員,，由民政部門(mén)和公安機(jī)關(guān)共同負(fù)責(zé)收容遣送。對(duì)影響社會(huì)治安管理的流浪乞討人員的收容工作,，由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),，民政部門(mén)協(xié)助；收容遣送站的管理和遣送工作,，由民政部門(mén)負(fù)責(zé),，公安機(jī)關(guān)協(xié)助。對(duì)因病不能自行返回的,，通知其家屬接回,。對(duì)流浪乞討人員，按國(guó)家規(guī)定,，收容遣送回原戶(hù)口所在地,，所需經(jīng)費(fèi)由遣送單位的同級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)解決。



 第十五條 對(duì)在流動(dòng)人口管理工作中做出貢獻(xiàn)的有關(guān)單位和個(gè)人,，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。



 第十六條 違反本規(guī)定的行為，由公安,、勞動(dòng),、計(jì)劃生育等部門(mén)按各自的管理權(quán)限，分別予以處罰,。



 第十七條 罰款,、沒(méi)收,，必須使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰沒(méi)票據(jù)，收繳的罰沒(méi)款,，全部上繳同級(jí)財(cái)政部門(mén),。



 第十八條 流動(dòng)人口管理工作人員不認(rèn)真履行職責(zé)或利用職權(quán)刁難流動(dòng)人口，徇私舞弊的,，由所在單位給予行政處分,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第十九條 本規(guī)定由黑龍江省公安廳負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十條 本規(guī)定自1996年10月1日起施行。1988年8月7日黑龍江省人民政府批準(zhǔn)頒發(fā)的《黑龍江省流動(dòng)人口管理規(guī)定》同時(shí)廢止,。

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