• 【發(fā)布單位】83002
• 【發(fā)布文號(hào)】瓊府[1999]69號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-09-24
• 【生效日期】1999-09-24
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海南省人民政府關(guān)于印發(fā) 《海南省環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施辦法》的通知

 海南省人民政府關(guān)于印發(fā)
 《海南省環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施辦法》的通知
 
（瓊府〔1999〕69號(hào)）
各市,、縣,、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

 《海南省環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施辦法》已經(jīng)1999年8月17日海南省人民政府第39次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。



 海南省人民政府

 一九九九年九月二十四日

 海南省環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施辦法





 第一條 為了貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行環(huán)境質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的決定，做好我省環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制工作,，促進(jìn)各級(jí)政府有計(jì)劃,、有目標(biāo)地改善所轄區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《海南省環(huán)境保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于本省各市,、縣,、自治縣政府，各鄉(xiāng),、鎮(zhèn)政府及可能產(chǎn)生環(huán)境污染,、生態(tài)破壞和其他公害的企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制工作,。



 第三條 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制是指各級(jí)政府對(duì)所轄區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),，把環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、任務(wù)和措施,，以簽訂責(zé)任書(shū)和納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的形式,，分解、落實(shí)到下一級(jí)政府,、有關(guān)部門(mén),、單位和個(gè)體工商戶認(rèn)真實(shí)施，并接受上級(jí)政府檢查,、考核和驗(yàn)收,，使所轄區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量達(dá)到或者優(yōu)于國(guó)家和我省規(guī)定的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制度。



 第四條 各級(jí)政府必須將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制工作的指標(biāo)和內(nèi)容,，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,，參與國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合平衡。并將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制工作作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容,。



 第五條 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的期限為一屆政府的任期年限,，新一屆政府執(zhí)行新一輪的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。在政府環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制期限內(nèi),，如更換責(zé)任人,，其新的責(zé)任人，必須繼續(xù)執(zhí)行原定的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū),，直到政府任期年限屆滿為止,。



 第六條 各級(jí)政府環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制工作的指標(biāo)和內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)要求，有利于改善環(huán)境質(zhì)量,。其中包括環(huán)境質(zhì)量和自然生態(tài),；污染防治及污染物總量控制；重點(diǎn)區(qū)域,、流域環(huán)境保護(hù)和綜合整治,；環(huán)境保護(hù)投資、環(huán)境建設(shè)等,。



 第七條 各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)把環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制工作與其他環(huán)境管理制度結(jié)合起來(lái),，制定和實(shí)施相應(yīng)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策,，以確保環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制工作的順利實(shí)施,。



 第八條 各級(jí)政府必須與上一級(jí)政府簽訂環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，完成上級(jí)政府下達(dá)的環(huán)境保護(hù)計(jì)劃和指標(biāo),。各市、縣,、自治縣政府下屬的有關(guān)部門(mén),，必須與本市、縣,、自治縣政府簽訂環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū),，完成環(huán)境保護(hù)計(jì)劃和指標(biāo)。凡可能產(chǎn)生環(huán)境污染,、生態(tài)破壞和其他公害的企事業(yè)單位,、個(gè)體工商戶，必須與所在市,、縣,、自治縣政府簽訂環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，完成環(huán)境保護(hù)計(jì)劃和指標(biāo),。



 第九條 省內(nèi)跨區(qū)域和流域的環(huán)境與生態(tài)問(wèn)題,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域和流域環(huán)境污染控制及自然生態(tài)保護(hù)的目標(biāo)與要求，由有關(guān)市,、縣,、自治縣政府同省政府訂區(qū)域和流域環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并分別完成所轄區(qū)域和流域的環(huán)境保護(hù)任務(wù),。



 第十條 凡可能產(chǎn)生環(huán)境污染,、生態(tài)破壞和其他公害的企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶,，必須根據(jù)國(guó)家和本省有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律,、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及當(dāng)?shù)卣沫h(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制要求,，確定環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制內(nèi)容,，包括維護(hù)生態(tài)平衡、節(jié)約資源和能源,，綜合利用“三廢”,、清潔生產(chǎn)、污染防治,、污染物總量控制和達(dá)標(biāo)排放等指標(biāo),。



 第十一條 企事業(yè)單位更換法人，其新的法人,，必須繼續(xù)執(zhí)行原定的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū),。



 第十二條 實(shí)施環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制工作過(guò)程中有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，屬于各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)完成的,，由同級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境統(tǒng)計(jì)部門(mén)提供,；屬于企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)完成的，由其自行監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì),，沒(méi)有監(jiān)測(cè)能力的,，應(yīng)當(dāng)委托環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。



 第十三條 各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)在每年3年底前對(duì)上年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制工作的實(shí)施和完成情況進(jìn)行自查,，并向上一級(jí)政府作書(shū)面報(bào)告,。在任期屆滿前3個(gè)月，應(yīng)當(dāng)對(duì)任期環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制工作進(jìn)行自查,，寫(xiě)出總結(jié),，向上一級(jí)政府和同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。

 各級(jí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任部門(mén),、企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)在每年2月底前對(duì)上年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制工作的實(shí)施和完成情況進(jìn)行自查,，并向當(dāng)?shù)卣畧?bào)送書(shū)面報(bào)告。



 第十四條 各市,、縣,、自治縣政府考核驗(yàn)收組對(duì)其所轄區(qū)域內(nèi)的責(zé)任單位的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制工作進(jìn)行不定期抽查，并考核驗(yàn)收,，驗(yàn)收結(jié)果報(bào)本市,、縣、自治縣政府批準(zhǔn)公布,；省政府考核驗(yàn)收組對(duì)各市,、縣、自治縣政府的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制工作進(jìn)行不定期抽查,，并考核驗(yàn)收,，其中對(duì)城市的考核工作,，可結(jié)合城市環(huán)境綜合整治定量考核工作一并進(jìn)行，驗(yàn)收結(jié)果報(bào)省政府批準(zhǔn)公布,。在考核驗(yàn)收過(guò)程中,，如發(fā)現(xiàn)責(zé)任單位或者個(gè)人違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)和規(guī)章，應(yīng)當(dāng)依照法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定給予行政處分,。



 第十五條 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的評(píng)定等級(jí)根據(jù)考核成績(jī)確定。評(píng)定等級(jí)分為優(yōu)秀,、良好,、及格和不及格。評(píng)分辦法由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定制定,，報(bào)省政府批準(zhǔn)后施行,。



 第十六條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)，在同級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的日常監(jiān)督管理工作,，協(xié)同有關(guān)部門(mén)、單位擬定環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制工作計(jì)劃,、目標(biāo),、任務(wù)、措施,，報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)后，分解落實(shí)到責(zé)任單位和責(zé)任人并監(jiān)督其執(zhí)行,。



 第十七條 各級(jí)人事,、監(jiān)察部門(mén)要對(duì)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制單位進(jìn)行監(jiān)督，促使其認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的各項(xiàng)工作,。



 第十八條 鼓勵(lì)公眾積極參與環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制工作,。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，定期發(fā)布公告,，設(shè)置熱線電話,，方便公眾進(jìn)行有效監(jiān)督。



 第十九條 本辦法的具體應(yīng)用問(wèn)題由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。