• 【發(fā)布單位】80501
• 【發(fā)布文號】內(nèi)蒙古自治區(qū)九屆人大常委會第25
• 【發(fā)布日期】1999-07-31
• 【生效日期】1999-07-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第25號）
 1999年7月31日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過《內(nèi)蒙古自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理條例》，現(xiàn)予公布,，自公布之日起施行,。



 1999年7月31日

 內(nèi)蒙古自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理條例

 （1999年7月31日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民

 代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為了加強礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)利用和保護工作,，促進自治區(qū)礦業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》等有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合自治區(qū)實際,，制定本條例。



 第二條 凡在自治區(qū)內(nèi)勘查,、開采礦產(chǎn)資源,，必須遵守本條例。



 第三條 礦產(chǎn)資源屬于國家所有,。各級人民政府必須加強對本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源的保護工作,，維護礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán)。

 禁止任何單位和個人侵占,、破壞礦產(chǎn)資源。



 第四條 自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門根據(jù)全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃組織編制全區(qū)礦產(chǎn)資源規(guī)劃,，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準后實施,。

 根據(jù)法律規(guī)定和國家的統(tǒng)一規(guī)劃。對可以由自治區(qū)開發(fā)的礦產(chǎn)資源,，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先合理開發(fā)利用,。



 第五條 勘查、開采礦產(chǎn)資源必須經(jīng)審批登記,。領(lǐng)取勘查許可證,、采礦許可證，依法取得探礦權(quán),、采礦權(quán),。

 自治區(qū)保障合法的探礦權(quán),、采礦權(quán)不受侵犯。

 禁止無證勘查,、開采礦產(chǎn)資源,。



 第六條 勘查、開采礦產(chǎn)資源,，必須遵守有關(guān)礦山安全,、環(huán)境保護、水土保持和土地復(fù)墾的法律,、法規(guī),。



 第七條 探礦權(quán)和采礦權(quán)實行有償取得制度。探礦權(quán),、采礦權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓,。采礦權(quán)可以出租、抵押,。個人出資取得的探礦權(quán)和采礦權(quán)可以繼承,、贈與。

 開采礦產(chǎn)資源必須按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定繳納資源稅和資源補償費,。



 第八條 自治區(qū)鼓勵國內(nèi)外投資者在自治區(qū)內(nèi)依法投資勘查,、開采礦產(chǎn)資源，保障投資者的合法權(quán)益不受侵犯,。



 第九條 自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門主管全區(qū)礦產(chǎn)資源勘查,、開采的監(jiān)督管理工作。自治區(qū)有關(guān)主管部門協(xié)助同級地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門進行礦產(chǎn)資源勘查,、開采的監(jiān)督管理工作,。

 盟市、旗縣地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查,、開采的監(jiān)督管理工作,。盟市、旗縣有關(guān)主管部門協(xié)助同級地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門進行礦產(chǎn)資源勘查,、開采的監(jiān)督管理工作,。



 第十條 上級地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門對下級地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門違法或者不適當(dāng)?shù)男姓袨橛袡?quán)予以改變或者撤銷。下級地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門不履行法定職責(zé)的,，上級地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門可以直接調(diào)查處理或者責(zé)令下級地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門履行法定職責(zé),。




 第二章 礦產(chǎn)資源勘查審批登記





 第十一條 勘查礦產(chǎn)資源，必須依法審批登記,，領(lǐng)取勘查許可證,，成為探礦權(quán)人。



 第十二條 自治區(qū)礦產(chǎn)資源勘查實行統(tǒng)一的區(qū)塊登記管理制度,。

 自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門按照規(guī)定權(quán)限負責(zé)自治區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源勘查審批登記工作,，為自治區(qū)礦產(chǎn)資源勘查登記管理機關(guān),。



 第十三條 探礦權(quán)申請人申請由自治區(qū)登記管理的探礦權(quán)時，應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門提交下列材料：

 （一）申請登記書和申請的區(qū)塊范圍圖,；

 （二）勘查單位資格證書復(fù)印件,；

 （三）勘查工作計劃、勘查合同或者委托勘查證明文件,；

 （四）勘查實施方案及其附件,；

 （五）勘查項目資金來源證明；

 （六）勘查登記管理機關(guān)規(guī)定提交的其他材料,。



 第十四條 自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門對申請登記的勘查項目按照國家有關(guān)規(guī)定進行審查,，自受理之日起40日內(nèi)作出準予登記或者不予登記的決定，并通知申請人,。不予登記的,，應(yīng)當(dāng)告知理由。

 申請人在接到準予登記通知之日起30日內(nèi),，按照國家有關(guān)規(guī)定繳納探礦權(quán)使用費和國家出資勘查形成的探礦權(quán)價款,，領(lǐng)取勘查許可證。逾期不辦理的,，視為放棄申請,。



 第十五條 探礦權(quán)人在勘查許可證有效期間內(nèi)享有法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)利,，必須履行法律,、行政法規(guī)規(guī)定的義務(wù)。




 第三章 礦產(chǎn)資源開采審批登記





 第十六條 開采礦產(chǎn)資源,，必須依法審批登記,，領(lǐng)取采礦許可證，成為采礦權(quán)人,。



 第十七條 礦產(chǎn)資源開采實行自治區(qū)和盟市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門兩級審批登記制度,。自治區(qū)和盟市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門為自治區(qū)礦產(chǎn)資源開采登記管理機關(guān)。



 第十八條 開采下列礦產(chǎn)資源,，由自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審批登記,，并頒發(fā)采礦許可證：

 （一）國務(wù)院《
礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》第
三條第一款、第二款規(guī)定以外的可供開采的礦產(chǎn)儲量規(guī)模為中型以上的礦產(chǎn)資源,；

 （二）國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門授權(quán)審批登記的礦產(chǎn)資源。

 開采前款以外的礦產(chǎn)儲量規(guī)模為小型以下的礦產(chǎn)資源,，由盟市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審批登記,，并頒發(fā)采礦許可證。開采用作普遍建筑材料的砂,、石,、粘土礦產(chǎn)資源的,，盟市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門可以委托旗縣地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審批登記，并頒發(fā)采礦許可證,。

 礦區(qū)范圍跨兩個以上行政區(qū)域的,，由所涉及行政區(qū)域的共同上一級地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審批登記，頒發(fā)采礦許可證,。



 第十九條 登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)在頒發(fā)采礦許可證之日起30日內(nèi),，逐級向上一級地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門備案。



 第二十條 采礦權(quán)申請人在提出采礦權(quán)申請前,，持經(jīng)批準的地質(zhì)勘查儲量報告或者相應(yīng)的地質(zhì)資料,，向登記管理機關(guān)申請劃定礦區(qū)范圍。

 登記管理機關(guān)自收到申請之日起30日內(nèi),，作出是否同意劃定礦區(qū)范圍的決定,。



 第二十一條 礦區(qū)范圍劃定后，登記管理機關(guān)在規(guī)定的期限內(nèi),，在該區(qū)域內(nèi)不再受理新的申請,。

 采礦權(quán)申請人應(yīng)當(dāng)自收到劃定礦區(qū)范圍決定之日起1年內(nèi)，完成辦理立項,、企業(yè)設(shè)立的審批手續(xù),，以及領(lǐng)取采礦許可證所需要的其他資料，向登記管理機關(guān)申請辦理采礦審批登記,，領(lǐng)取采礦許可證,。逾期不辦理且未申請延期的，視為放棄劃定的礦區(qū)范圍,。



 第二十二條 采礦權(quán)申請人申請辦理采礦許可證時,，應(yīng)當(dāng)向登記管理機關(guān)提交國務(wù)院《
礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》規(guī)定的資料。

 開采用作普通建筑材料的砂,、石,、粘土和零星分散的礦產(chǎn)資源，申請登記的資料可以簡化,，具體辦法由自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門確定,。



 第二十三條 采礦登記管理機關(guān)對采礦登記申請按照有關(guān)規(guī)定進行審查，自受理之日起40日內(nèi)作出準予登記或者不予登記的決定,，并通知申請人,。申請人在接到準予登記的通知后，按照國家規(guī)定繳納采礦權(quán)使用費和國家出資勘查形成的采礦權(quán)價款,，辦理占用礦產(chǎn)儲量登記,，領(lǐng)取采礦許可證。



 第二十四條 開采中型規(guī)模礦產(chǎn)資源的,，采礦許可證有效期最長為20年,；開采小型規(guī)模礦產(chǎn)資源的,，采礦許可證有效期最長為10年；開采用作普通建筑材料的砂,、石,、粘土和零星分散礦產(chǎn)資源的，采礦許可證有效期最長為3年,。需要繼續(xù)采礦的,，應(yīng)當(dāng)在采礦許可證有效期滿30日前申請辦理延長手續(xù)；逾期不辦理延續(xù)手續(xù)的,，采礦許可證自行廢止,。



 第二十五條 采礦權(quán)人在領(lǐng)取采礦許可證之日起1年內(nèi)，無正當(dāng)理由且未向登記管理機關(guān)報告不進行礦山建設(shè)的,，視為放棄采礦權(quán),，原登記管理機關(guān)注銷采礦許可證。




 第四章 探礦權(quán)和采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓,、出租,、抵押





 第二十六條 探礦權(quán)人、采礦權(quán)人可以依法將有償取得的探礦權(quán),、采礦權(quán)以出售,、作價入股等方式轉(zhuǎn)讓。

 不得以轉(zhuǎn)讓荒山,、荒地等土地使用權(quán)的名義轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)和采礦權(quán),。



 第二十七條 轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)必須符合法律,、行政法規(guī)規(guī)定的條件和程序,，報國務(wù)院或者自治區(qū)的地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審批。



 第二十八條 轉(zhuǎn)讓國家出資勘查所形成的探礦權(quán),、采礦權(quán)的,，必須進行評估。

 依法變更企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的,，必須對國家出資勘查形成的探礦權(quán),、采礦權(quán)價款進行評估和確認，在辦理探礦權(quán),、采礦權(quán)變更手續(xù)時,，一次或者分期繳納探礦權(quán)、采礦權(quán)價款,。



 第二十九條 采礦權(quán)人可以將有償取得的采礦權(quán)出租,。出租采礦權(quán)必須經(jīng)登記管理機關(guān)批準。登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到出租采礦權(quán)申請之日起15日內(nèi)，作出批準或者不予批準的決定,。



 第三十條 出租采礦權(quán)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）在采礦許可證有效期內(nèi)；

 （二）按照國家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)結(jié)清有償取得采礦權(quán)的費用和礦產(chǎn)資源補償費,；

 （三）采礦權(quán)屬無爭議,；

 （四）承租人有與所開采的礦種和開采規(guī)模相適應(yīng)的資金、技術(shù)條件,；

 （五）礦山投產(chǎn)1年以上,；

 （六）登記管理機關(guān)規(guī)定的其他條件。



 第三十一條 采礦權(quán)出租期間,，出租人仍為采礦權(quán)人,。開采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)繳納的有關(guān)費用由采礦權(quán)人繳納，或者由承租人代扣代繳,。

 承租人不得將采礦權(quán)轉(zhuǎn)租或者承包給他人,。



 第三十二條 采礦權(quán)人可以將有償取得的采礦權(quán)抵押。

 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)自抵押采礦權(quán)之日起30日內(nèi)向登記管理機關(guān)備案,。



 第三十三條 抵押采礦區(qū)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）確需以抵押采礦權(quán)籌措資金,；

 （二）擔(dān)保金額不得高于采礦權(quán)人實際投入的資金；

 （三）按照國家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)結(jié)清有償取得采礦權(quán)的費用和礦產(chǎn)資源補償費,；

 （四）在采礦許可證有效期內(nèi),；

 （五）采礦權(quán)屬無爭議；

 （六）法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件,。



 第三十四條 抵押合同變更、終止或者解除的,，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在事實發(fā)生之日起30日內(nèi),，書面報告登記管理機關(guān)。

 抵押人到期未能清償債務(wù),，或者在抵押期間宣告解散,、破產(chǎn)，需要轉(zhuǎn)讓或者終止采礦權(quán)的,，應(yīng)當(dāng)依法辦理采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷審批手續(xù),。



 第三十五條 個人出資取得的探礦權(quán)和采礦權(quán)可以繼承、贈與,。

 繼承,、贈與探礦權(quán)和采礦權(quán)的，憑繼承,、贈與的公證或者證明文件,，向登記管理機關(guān)辦理變更登記手續(xù)。




 第五章 監(jiān)督管理





 第三十六條 勘查、開采礦產(chǎn)資源,，必須接受旗縣級以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門的監(jiān)督管理,。



 第三十七條 旗縣級以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門調(diào)查了解勘查投入、勘查工作進展情況,，對礦山企業(yè)和個體開采礦產(chǎn)資源的情況進行檢查時,，探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)如實報告并提供有關(guān)資料，不得拒絕,、阻礙檢查,，不得虛報或者瞞報。

 探礦權(quán)人,、采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,，填寫礦產(chǎn)資源勘查或者開發(fā)利用情況統(tǒng)計報表，并按時報送地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門,。



 第三十八條 自治區(qū)對礦產(chǎn)儲量實行統(tǒng)一登記管理制度,。探礦權(quán)人、采礦權(quán)人按照國家規(guī)定向地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門填報年度基層礦產(chǎn)儲量表,。



 第三十九條 開采礦產(chǎn)資源,，必須采取合理的開采順序、開采方法和選礦工藝,。礦山企業(yè)的開采回采率,、采礦貧化率和選礦回收率應(yīng)當(dāng)達到設(shè)計要求。

 開采礦產(chǎn)資源,，必須按照登記管理機關(guān)批準的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案進行開采,，不得隨意增設(shè)井口或者改變開采方案，不準采富棄貧或者任意丟棄礦體,。

 開采礦產(chǎn)資源,，必須按照規(guī)定測繪采礦工程平面圖或者井上井下工程對照圖。



 第四十條 禁止在行洪的河床,、灘地和岸坡堆放貯存礦石,、廢碴或者尾礦，防止造成行洪不暢或者堤岸破壞,。邊坡的開挖和礦石,、廢碴的堆放，應(yīng)當(dāng)符合邊坡穩(wěn)定的要求,。禁止開采或者毀壞預(yù)留安全礦柱或者巖柱,，防止造成滑坡、崩塌,、泥石流以及地面開裂,、塌陷,、沉降等地質(zhì)災(zāi)害。

 禁止采用污染和破壞礦山環(huán)境的方法開采礦產(chǎn)資源,。



 第四十一條 采礦權(quán)人必須在終止采礦前3個月內(nèi)向登記管理機關(guān)提交閉坑申請報告,，辦理審批手續(xù)。

 采礦權(quán)人終止采礦后,，應(yīng)當(dāng)依照土地管理法律法規(guī)進行土地復(fù)墾,。土地復(fù)墾必須達到國家規(guī)定的標(biāo)準，并經(jīng)土地管理部門會同有關(guān)行業(yè)管理部門驗收合格,。沒有條件復(fù)墾或者復(fù)墾不符合要求的，應(yīng)當(dāng)繳納土地復(fù)墾費,，專項用于土地復(fù)墾或者恢復(fù)植被,。



 第四十二條 自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門根據(jù)需要，可以向重點礦山企業(yè)派駐礦產(chǎn)督查員或者向礦山企業(yè)集中的地區(qū)派駐巡回礦產(chǎn)督查員,，對礦山企業(yè)和個體采礦開發(fā)利用情況進行監(jiān)督檢查,。



 第四十三條 礦產(chǎn)資源開采實行年檢制度。年檢的內(nèi)容包括：

 （一）礦山企業(yè)依法開采情況,；

 （二）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況,；

 （三）地質(zhì)測量機構(gòu)或者人員的設(shè)置、配備以及規(guī)章制度的建立情況,；

 （四）礦產(chǎn)資源開采法定費用繳納情況,；

 （五）登記管理機關(guān)規(guī)定年檢的其他內(nèi)容。

 采礦權(quán)人必須按照規(guī)定報送有關(guān)資料,，辦理采礦許可證年檢手續(xù),。




 第六章 法律責(zé)任





 第四十四條 未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進入國家規(guī)劃礦區(qū),、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)范圍采礦的,，擅自開采國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種的，責(zé)令停止開采,、賠償損失,，沒收采出的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處20萬元以下罰款,。

 單位和個人進入他人依法設(shè)立的國有礦山企業(yè)和其他礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)采礦的,，依照前款規(guī)定處罰。



 第四十五條 超越批準的礦區(qū)范圍采礦的,，責(zé)令退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采,、賠償損失、沒收越界開采的礦產(chǎn)品和違法所得,，可以并處10萬元以下罰款,。



 第四十六條 買賣、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源的，沒收違法所得,，并處10萬元以下罰款,。

 將探礦權(quán)、采礦權(quán)倒賣牟利的,，吊銷其勘查許可證,、采礦許可證，沒收違法所得,，并處違法所得50％以下的罰款,。



 第四十七條 采取破壞性方法開采礦產(chǎn)資源的，處10萬元以下的罰款,，可以吊銷采礦許可證,。



 第四十八條 未取得采礦許可證，以采礦為目的擅自進行礦山建設(shè)的,，責(zé)令停止施工并恢復(fù)地形地貌,，可以并處10萬元以下的罰款。



 第四十九條 未經(jīng)批準,，擅自出租采礦權(quán)的,，責(zé)令限期改正，沒收違法所得,，可以并處違法所得50％以下罰款,。

 抵押采礦權(quán)未向登記管理機關(guān)備案的，責(zé)令限期備案,，可以處1萬元以下罰款,。



 第五十條 不按時規(guī)定測繪采礦工程平面圖或者井上井下工程對照圖的，責(zé)令限期改正,，處3萬元以下的罰款,。



 第五十一條 違反本條例第四十條第一款規(guī)定，造成滑坡,、崩塌,、泥石流以及地面開裂、塌陷,、沉降等地質(zhì)災(zāi)害的,，責(zé)令限期治理，并處10萬元以下的罰款,。



 第五十二條 本條例第四十四條,、第四十五條、第四十六條,、第四十八條,、第四十九條,、第五十條、第五十一條規(guī)定的行政處罰,，由旗縣級以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門決定,。第四十七條規(guī)定的行政處罰，由自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門決定,。給予吊銷勘查許可證或者采礦許可證處罰的,，由原發(fā)證機關(guān)決定。



 第五十三條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以依法申請復(fù)議,，或者向人民法院提起訴訟。

 當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,、不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第五十四條 負責(zé)礦產(chǎn)資源勘查、開采監(jiān)督管理工作的國家工作人員和其他國家工作人員徇私舞弊,、濫用職權(quán)或者玩忽職守,，違法批準勘查、開采礦產(chǎn)資源和頒發(fā)勘查許可證,、采礦許可證,，或者對違法勘查采礦行為不依法予以制止、處罰,，不構(gòu)成犯罪的,，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




 第七章 附則



 第五十五條 本條例自公布之日起施行。1989年11月17日內(nèi)蒙古自治區(qū)第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過的《內(nèi)蒙古自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理條例》同時廢止,。