內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境建設項目資金審計監(jiān)督辦法

內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境建設項目資金審計監(jiān)督辦法
（試行）
 （內(nèi)政辦發(fā)〔2001〕26號2001年7月13日）

 第一條 為了保護和建設好生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標,，促進西部大開發(fā)戰(zhàn)略的順利實施,，根據(jù)《
中華人民共和國審計法》，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所指的生態(tài)環(huán)境建設項目,，包括退耕還林（草）工程、京津風沙源治理工程,、生態(tài)環(huán)境綜合治理工程,、天然林資源保護工程、天然草原植被恢復建設與保護工程,、水土保持生態(tài)建設工程、“三北”防護林四期工程所安排的國債投資,、財政預算安排的專項資金,、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè),、林業(yè),、水利等部門管理的專項國債投資中央補助資金、財政或社會保障部門管理的“天然林保護”工程專項資金中的社會保障費,、地方配套資金以及有關銀行安排的專項貸款,。



 第三條 審計機關對生態(tài)建設項目資金進行審計監(jiān)督，應當有利于促進國家生態(tài)環(huán)境建設政策的貫徹落實,，促進有關部門和單位加強生態(tài)環(huán)境建設項目資金管理,，提高資金使用效益，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,。



 第四條 自治區(qū)各級審計機關依法對生態(tài)環(huán)境建設項目資金的分配,、管理和使用的真實、合法及效益情況進行審計監(jiān)督,；分配,、管理,、使用生態(tài)環(huán)境建設項目資金的部門和單位依法接受審計監(jiān)督。



 第五條 審計機關對生態(tài)環(huán)境建設項目審計監(jiān)督的主要內(nèi)容：

 （一）生態(tài)環(huán)境建設項目按計劃批復,、執(zhí)行和調(diào)整,、變更情況；

 （二）財政部門對上級撥入的生態(tài)環(huán)境建設項目資金的分配,、撥付,、管理和結算情況；

 （三）地方配套資金的籌集和撥付情況,；

 （四）有關主管部門對生態(tài)環(huán)境建設項目資金的分配,、撥付和管理情況；

 （五）用款單位對生態(tài)環(huán)境建設項目資金的使用情況,；

 （六）生態(tài)環(huán)境建設項目管理部門,、建設單位、實施單位,、招投標管理機關,、稽察單位、施工企業(yè),、監(jiān)理機構等對生態(tài)環(huán)境建設項目有關政策的執(zhí)行情況,；

 （七）生態(tài)環(huán)境建設項目工程建設進度、計劃完成,、驗收以及投資的生態(tài)效益,、社會效益和經(jīng)濟效益情況；

 （八）生態(tài)環(huán)境建設項目建成以后各項管護措施落實和實施管護情況,。



 第六條 審計機關依法對本級生態(tài)建設項目資金進行審計監(jiān)督,。

 對列入審計署或自治區(qū)年度審計計劃的生態(tài)環(huán)境建設資金的審計項目，由自治區(qū)審計廳負責組織實施,，采取“上審下”或同級審的審計方式,。

 對未列入自治區(qū)年度審計計劃的生態(tài)環(huán)境建設資金審計項目，下級審計機關根據(jù)本級人民政府的要求,，制定審計項目計劃,，并組織實施，主要以同級審為主,，必要時采取“上審下”的審計方式,。



 第七條 上級審計機關對下級有關部門生態(tài)環(huán)境建設資金的分配、管理和使用中關系到國家生態(tài)環(huán)境建設政策的貫徹執(zhí)行等重大問題的,，可以進行審計或審計調(diào)查,。



 第八條 生態(tài)環(huán)境建設項目資金使用主管部門可以申請同級審計機關或委托社會審計組織對生態(tài)環(huán)境建設項目責任人進行任期經(jīng)濟責任審計。



 第九條 生態(tài)環(huán)境建設項目責任人的任免機關或單位，應當在接到審計機關提交的任期經(jīng)濟責任審計結果和有關建議后,，再決定生態(tài)建設項目責任人的任免和調(diào)離,。



 第十條 審計機關對生態(tài)環(huán)境建設項目資金實施審計時，要對前次審計結果的執(zhí)行情況進行核查,，必要時可以對被審計單位進行后續(xù)審計,。



 第十一條 為了完成好生態(tài)環(huán)境建設項目資金審計任務，確保審計工作質(zhì)量,，可從當年安排的生態(tài)環(huán)境建設項目資金管理費中安排一定比例的審計經(jīng)費,。



 第十二條 審計機關對生態(tài)環(huán)境建設項目資金進行審計監(jiān)督，應當按照審計機關《審計項目計劃管理的規(guī)定》,，按年度分級建立審計臺帳和數(shù)據(jù)庫,。



 第十三條 審計機關按照審計程序進行審計監(jiān)督。對擅自改變生態(tài)環(huán)境建設項目資金的用途和使用范圍,，截留,、出借和擠占挪用生態(tài)環(huán)境建設項目資金，或違反國家規(guī)定將生態(tài)環(huán)境建設項目資金用于蓋樓,、購買小汽車和人員經(jīng)費開支等違紀行為,，依據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)章進行處理,；情節(jié)嚴重的,，要移送監(jiān)察機關追究有關領導、項目負責人的行政責任,，監(jiān)察機關依法及時作出處理決定,；構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任,。



 第十四條 根據(jù)《
中華人民共和國審計法》中審計工作報告制度的有關規(guī)定,，審計機關對生態(tài)環(huán)境建設重點項目資金的審計情況，要寫出審計綜合報告或專題審計調(diào)查報告,，報送本級人民政府和上級審計機關。

 審計綜合報告或審計調(diào)查報告應當客觀,、真實地反映本級審計機關和下級審計機關生態(tài)環(huán)境建設項目資金審計工作的基本情況,；對生態(tài)環(huán)境建設項目資金投入、管理和使用情況的總體評價,；生態(tài)環(huán)境建設項目資金分配,、管理、使用中存在的主要問題及處理情況,；分析產(chǎn)生問題的原因,，并有針對性地提出加強、改進生態(tài)環(huán)境建設資金管理和宏觀調(diào)控方面的建議,。



 第十五條 本辦法由自治區(qū)審計廳負責解釋,。



 第十六條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,。

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