• 【發(fā)布單位】江蘇省無錫市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2003-08-15
• 【生效日期】2003-08-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】無錫市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

無錫市促進行業(yè)協(xié)會發(fā)展條例

無錫市促進行業(yè)協(xié)會發(fā)展條例

（2003年7月25日無錫市第十三屆人民代表大會常務委員會第四次會議制定2003年8月15日江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會第四次會議批準）






第一條 為促進本市行業(yè)協(xié)會發(fā)展,，保護行業(yè)協(xié)會合法權益,，規(guī)范行業(yè)協(xié)會的組織和行為，根據(jù)有關法律,、法規(guī),，結合本市實際，制定本條例,。




第二條 本條例所稱行業(yè)協(xié)會,，是指本市行政區(qū)域內(nèi)同一行業(yè)經(jīng)濟組織以及相關單位等自愿組成，實行行業(yè)服務和自律管理的非營利性社會團體法人,。



前款所稱行業(yè)協(xié)會包括同業(yè)公會,、行業(yè)商會等,。




第三條 行業(yè)協(xié)會的宗旨是為會員提供服務，維護全體會員整體利益,，保障行業(yè)公平競爭,，溝通會員與政府、社會之間的聯(lián)系,，促進行業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展,。




第四條 各級人民政府應當扶持和促進行業(yè)協(xié)會的發(fā)展，依照法律,、法規(guī)和本條例的規(guī)定,，支持行業(yè)協(xié)會自主辦會，保障行業(yè)協(xié)會獨立開展工作,。



市,、不設區(qū)的市、區(qū)人民政府確定的負責行業(yè)協(xié)會改革與發(fā)展工作的部門對本行政區(qū)域內(nèi)的行業(yè)協(xié)會進行監(jiān)督,、指導,。



行業(yè)協(xié)會業(yè)務主管單位、社會團體登記管理機關應當按照各自職責,，共同做好促進行業(yè)協(xié)會發(fā)展,、規(guī)范行業(yè)協(xié)會管理工作。




第五條 行業(yè)協(xié)會設立應當具有行業(yè)代表性,。



 行業(yè)協(xié)會按照國家行業(yè)或者產(chǎn)品分類標準設立,，也可以按照經(jīng)營方式、經(jīng)營環(huán)節(jié)或者服務功能設立,；在市區(qū)以及不設區(qū)的市的范圍內(nèi)實行一業(yè)一會,，不得重復設立相同或者相似的行業(yè)協(xié)會。



 同一行業(yè)經(jīng)濟組織比較集中,、具有區(qū)域經(jīng)濟特色的行業(yè)或者產(chǎn)品,，可以由不設區(qū)的市或者區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)濟組織為主體組建全市性的行業(yè)協(xié)會。




第六條 設立行業(yè)協(xié)會應當制定行業(yè)協(xié)會章程,。



行業(yè)協(xié)會章程應當規(guī)定行業(yè)協(xié)會的名稱,、宗旨、業(yè)務范圍,、組織機構以及會員的權利義務等基本內(nèi)容,，確保行業(yè)協(xié)會有序運作。



 行業(yè)協(xié)會設立的程序和條件,，按照國家有關社會團體登記的規(guī)定執(zhí)行,。




第七條 行業(yè)協(xié)會實行自愿入會原則。



 行業(yè)協(xié)會應當設定統(tǒng)一的入會標準，保證不同區(qū)域,、部門,、經(jīng)濟類型、經(jīng)營規(guī)模的經(jīng)濟組織享有平等的入會權利,。



 同一行業(yè)內(nèi)依法成立,，承認本行業(yè)協(xié)會章程并愿意交納會費的經(jīng)濟組織，經(jīng)申請批準均可成為行業(yè)協(xié)會會員,；個體工商戶,、農(nóng)村承包經(jīng)營戶、合伙人以及與這一行業(yè)有關的高等院校,、科研院所等單位也可以依照章程的規(guī)定申請加入該行業(yè)協(xié)會,。




第八條 行業(yè)協(xié)會實行會員制，會員大會或者會員代表大會是行業(yè)協(xié)會的權力機構,。



 行業(yè)協(xié)會設立理事會,，作為會員大會或者會員代表大會的執(zhí)行機構。



 行業(yè)協(xié)會設立辦事機構,，其工作人員應當實現(xiàn)職業(yè)化。




第九條 行業(yè)協(xié)會的機構,、人事和財務應當與國家機關分開,，其辦事機構不得與國家機關的工作機構合署辦公。



 國家機關工作人員不得兼任行業(yè)協(xié)會的職務,。




第十條 行業(yè)協(xié)會可以通過收取會費,、接受捐贈、開展服務或者承辦法律,、法規(guī)授權以及政府工作部門委托事項等途徑籌措活動經(jīng)費,。



 行業(yè)協(xié)會的經(jīng)費使用，應當遵循本行業(yè)協(xié)會章程的有關規(guī)定,，并接受會員及政府有關工作部門的監(jiān)督,。




第十一條 行業(yè)協(xié)會的活動應當符合法律、法規(guī)以及行業(yè)的整體利益和要求,，不得損害社會公共利益,。



 行業(yè)協(xié)會的正常活動與合法權益受法律保護,，任何組織和個人不得非法干涉和侵害,。




第十二條 行業(yè)協(xié)會可以行使下列職能：



 （一）制訂并組織實施本行業(yè)的行規(guī)行約，建立行業(yè)自律機制,；



 （二）組織市場開拓,，發(fā)布市場信息，推介行業(yè)產(chǎn)品或者服務，開展行業(yè)培訓提供咨詢服務,；



 （三）向有關國家機關反映涉及行業(yè)利益的事項,，提出經(jīng)濟政策和立法等方面的意見和建議；



 （四）代表行業(yè)內(nèi)相關經(jīng)濟組織提出反傾銷調(diào)查,、反補貼調(diào)查或者采取保障措施的申請,，參與反傾銷的應訴活動；



 （五）協(xié)調(diào)會員之間,、會員與非會員之間,、會員與消費者之間涉及經(jīng)營活動的爭議，以及本行業(yè)協(xié)會與其他行業(yè)協(xié)會或者其他組織的相關事宜,；



 （六）對違反行業(yè)協(xié)會章程或者行規(guī)行約,、損害行業(yè)整體利益的會員，采取相應的行業(yè)自律措施,，



 （七）根據(jù)會員的要求,，參與制定或者修訂行業(yè)內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)品、技術,、質量等標準組織推進行業(yè)標準的實施,；



 （八）在政府價格主管部門的指導下，加強價格自律,，監(jiān)督行業(yè)內(nèi)產(chǎn)品價格或者服務價格,，維護行業(yè)公平競爭；



 （九）根據(jù)法律,、法規(guī)授權或者政府工作部門委托,，開展行業(yè)信息發(fā)布、行業(yè)準入資格資質審核,、出具公信證明以及發(fā)布產(chǎn)業(yè)損害預警等工作,；



 （十）法律、法規(guī)授權或者政府工作部門委托,，以及章程規(guī)定的其他職能,。




第十三條 有關國家機關在制定涉及行業(yè)利益的地方性法規(guī)、政府規(guī)章,、行政措施或者行業(yè)發(fā)展規(guī)劃時,，應當聽取相關行業(yè)協(xié)會的意見。




第十四條 政府有關工作部門應當引導,、支持行業(yè)協(xié)會行使自身職責,，并根據(jù)實際情況，逐步將行業(yè)統(tǒng)計調(diào)查,、行業(yè)評估論證,、技能資質考核等職能委托或者移交行業(yè)協(xié)會承擔,。




第十五條 政府有關工作部門應當為行業(yè)協(xié)會提供行業(yè)信息和咨詢，并向上級機關反映行業(yè)的要求,。



 政府有關工作部門作出涉及行業(yè)利益的重大決策,，或者對行業(yè)協(xié)會會員采取重大處理措施、可能在該行業(yè)產(chǎn)生重要影響的,，應當及時向行業(yè)協(xié)會通報,。




第十六條 市、不設區(qū)的市人民政府可以設立專項資金,，用于扶助,、支持行業(yè)協(xié)會的發(fā)展。



政府工作部門委托行業(yè)協(xié)會發(fā)展承擔公共事務的,，應當向委托的行業(yè)協(xié)會支付相關費用,。




第十七條 行業(yè)協(xié)會不得有下列行為：



 （一）通過制訂行業(yè)規(guī)則或者其他方式壟斷市場，妨礙公平競爭,，損害消費者,、非會員單位的合法權益或者社會公共利益；



 （二）濫用權力,、限制會員開展正當?shù)慕?jīng)營活動或者參與其他社會活動,；



 （三）在會員之間實施歧視性待遇；



 （四）開展與本行業(yè)經(jīng)營業(yè)務相同的經(jīng)營活動,；



 （五）法律,、法規(guī)禁止的其他行為。




第十八條 行業(yè)協(xié)會會員不得利用其經(jīng)營規(guī)模,、市場份額等優(yōu)勢,，限制其他會員在行業(yè)協(xié)會中發(fā)揮作用,。




第十九條 行業(yè)協(xié)會會員對行業(yè)協(xié)會實施行業(yè)規(guī)則,、行業(yè)自律措施或者其他決定有異議的，可以提請行業(yè)協(xié)會進行復核或者依法提請政府有關工作部門處理,。



 非會員單位,、消費者認為行業(yè)協(xié)會的有關措施損害其合法權益的，可以要求行業(yè)協(xié)會調(diào)整或者變更有關措施,，也可以依法提請政府有關工作部門處理或者向人民法院提起訴訟,。




第二十條 法律、法規(guī)或者國務院部門規(guī)章對行業(yè)協(xié)會另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。




第二十一條 市人民政府可以根據(jù)本條例制定實施辦法。



 本條例施行前已經(jīng)成立的行業(yè)協(xié)會,，不符合本條例要求的,，應當于本條例施行之日起一年內(nèi)達到本條例規(guī)定的要求,，并依法申請重新登記。