• 【發(fā)布單位】江蘇省無錫市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2003-08-15
• 【生效日期】2003-08-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】無錫市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

無錫市促進(jìn)行業(yè)協(xié)會發(fā)展條例

無錫市促進(jìn)行業(yè)協(xié)會發(fā)展條例

（2003年7月25日無錫市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議制定2003年8月15日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議批準(zhǔn)）






第一條 為促進(jìn)本市行業(yè)協(xié)會發(fā)展,，保護(hù)行業(yè)協(xié)會合法權(quán)益,，規(guī)范行業(yè)協(xié)會的組織和行為，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例,。




第二條 本條例所稱行業(yè)協(xié)會,，是指本市行政區(qū)域內(nèi)同一行業(yè)經(jīng)濟(jì)組織以及相關(guān)單位等自愿組成，實(shí)行行業(yè)服務(wù)和自律管理的非營利性社會團(tuán)體法人,。



前款所稱行業(yè)協(xié)會包括同業(yè)公會,、行業(yè)商會等。




第三條 行業(yè)協(xié)會的宗旨是為會員提供服務(wù),，維護(hù)全體會員整體利益,，保障行業(yè)公平競爭，溝通會員與政府,、社會之間的聯(lián)系，促進(jìn)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。




第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)扶持和促進(jìn)行業(yè)協(xié)會的發(fā)展,，依照法律,、法規(guī)和本條例的規(guī)定，支持行業(yè)協(xié)會自主辦會,，保障行業(yè)協(xié)會獨(dú)立開展工作,。



市、不設(shè)區(qū)的市,、區(qū)人民政府確定的負(fù)責(zé)行業(yè)協(xié)會改革與發(fā)展工作的部門對本行政區(qū)域內(nèi)的行業(yè)協(xié)會進(jìn)行監(jiān)督,、指導(dǎo)。



行業(yè)協(xié)會業(yè)務(wù)主管單位,、社會團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，共同做好促進(jìn)行業(yè)協(xié)會發(fā)展、規(guī)范行業(yè)協(xié)會管理工作,。




第五條 行業(yè)協(xié)會設(shè)立應(yīng)當(dāng)具有行業(yè)代表性,。



 行業(yè)協(xié)會按照國家行業(yè)或者產(chǎn)品分類標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立，也可以按照經(jīng)營方式,、經(jīng)營環(huán)節(jié)或者服務(wù)功能設(shè)立,；在市區(qū)以及不設(shè)區(qū)的市的范圍內(nèi)實(shí)行一業(yè)一會，不得重復(fù)設(shè)立相同或者相似的行業(yè)協(xié)會,。



 同一行業(yè)經(jīng)濟(jì)組織比較集中,、具有區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色的行業(yè)或者產(chǎn)品，可以由不設(shè)區(qū)的市或者區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)組織為主體組建全市性的行業(yè)協(xié)會,。




第六條 設(shè)立行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)協(xié)會章程,。



行業(yè)協(xié)會章程應(yīng)當(dāng)規(guī)定行業(yè)協(xié)會的名稱、宗旨,、業(yè)務(wù)范圍,、組織機(jī)構(gòu)以及會員的權(quán)利義務(wù)等基本內(nèi)容，確保行業(yè)協(xié)會有序運(yùn)作,。



 行業(yè)協(xié)會設(shè)立的程序和條件,，按照國家有關(guān)社會團(tuán)體登記的規(guī)定執(zhí)行。




第七條 行業(yè)協(xié)會實(shí)行自愿入會原則,。



 行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)設(shè)定統(tǒng)一的入會標(biāo)準(zhǔn),，保證不同區(qū)域、部門,、經(jīng)濟(jì)類型,、經(jīng)營規(guī)模的經(jīng)濟(jì)組織享有平等的入會權(quán)利。



 同一行業(yè)內(nèi)依法成立,，承認(rèn)本行業(yè)協(xié)會章程并愿意交納會費(fèi)的經(jīng)濟(jì)組織,，經(jīng)申請批準(zhǔn)均可成為行業(yè)協(xié)會會員,；個體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶,、合伙人以及與這一行業(yè)有關(guān)的高等院校,、科研院所等單位也可以依照章程的規(guī)定申請加入該行業(yè)協(xié)會。




第八條 行業(yè)協(xié)會實(shí)行會員制,，會員大會或者會員代表大會是行業(yè)協(xié)會的權(quán)力機(jī)構(gòu),。



 行業(yè)協(xié)會設(shè)立理事會，作為會員大會或者會員代表大會的執(zhí)行機(jī)構(gòu),。



 行業(yè)協(xié)會設(shè)立辦事機(jī)構(gòu),，其工作人員應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)職業(yè)化。




第九條 行業(yè)協(xié)會的機(jī)構(gòu),、人事和財務(wù)應(yīng)當(dāng)與國家機(jī)關(guān)分開,，其辦事機(jī)構(gòu)不得與國家機(jī)關(guān)的工作機(jī)構(gòu)合署辦公。



 國家機(jī)關(guān)工作人員不得兼任行業(yè)協(xié)會的職務(wù),。




第十條 行業(yè)協(xié)會可以通過收取會費(fèi),、接受捐贈、開展服務(wù)或者承辦法律,、法規(guī)授權(quán)以及政府工作部門委托事項(xiàng)等途徑籌措活動經(jīng)費(fèi),。



 行業(yè)協(xié)會的經(jīng)費(fèi)使用，應(yīng)當(dāng)遵循本行業(yè)協(xié)會章程的有關(guān)規(guī)定,，并接受會員及政府有關(guān)工作部門的監(jiān)督,。




第十一條 行業(yè)協(xié)會的活動應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)以及行業(yè)的整體利益和要求,，不得損害社會公共利益,。



 行業(yè)協(xié)會的正常活動與合法權(quán)益受法律保護(hù),，任何組織和個人不得非法干涉和侵害,。




第十二條 行業(yè)協(xié)會可以行使下列職能：



 （一）制訂并組織實(shí)施本行業(yè)的行規(guī)行約，建立行業(yè)自律機(jī)制,；



 （二）組織市場開拓,，發(fā)布市場信息，推介行業(yè)產(chǎn)品或者服務(wù),，開展行業(yè)培訓(xùn)提供咨詢服務(wù),；



 （三）向有關(guān)國家機(jī)關(guān)反映涉及行業(yè)利益的事項(xiàng)，提出經(jīng)濟(jì)政策和立法等方面的意見和建議,；



 （四）代表行業(yè)內(nèi)相關(guān)經(jīng)濟(jì)組織提出反傾銷調(diào)查,、反補(bǔ)貼調(diào)查或者采取保障措施的申請，參與反傾銷的應(yīng)訴活動,；



 （五）協(xié)調(diào)會員之間,、會員與非會員之間,、會員與消費(fèi)者之間涉及經(jīng)營活動的爭議，以及本行業(yè)協(xié)會與其他行業(yè)協(xié)會或者其他組織的相關(guān)事宜,；



 （六）對違反行業(yè)協(xié)會章程或者行規(guī)行約,、損害行業(yè)整體利益的會員,，采取相應(yīng)的行業(yè)自律措施,，



 （七）根據(jù)會員的要求，參與制定或者修訂行業(yè)內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)品,、技術(shù),、質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)組織推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施；



 （八）在政府價格主管部門的指導(dǎo)下,，加強(qiáng)價格自律,，監(jiān)督行業(yè)內(nèi)產(chǎn)品價格或者服務(wù)價格，維護(hù)行業(yè)公平競爭,；



 （九）根據(jù)法律,、法規(guī)授權(quán)或者政府工作部門委托，開展行業(yè)信息發(fā)布,、行業(yè)準(zhǔn)入資格資質(zhì)審核,、出具公信證明以及發(fā)布產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警等工作；



 （十）法律,、法規(guī)授權(quán)或者政府工作部門委托,，以及章程規(guī)定的其他職能。




第十三條 有關(guān)國家機(jī)關(guān)在制定涉及行業(yè)利益的地方性法規(guī),、政府規(guī)章,、行政措施或者行業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)聽取相關(guān)行業(yè)協(xié)會的意見,。




第十四條 政府有關(guān)工作部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo),、支持行業(yè)協(xié)會行使自身職責(zé)，并根據(jù)實(shí)際情況,，逐步將行業(yè)統(tǒng)計調(diào)查,、行業(yè)評估論證、技能資質(zhì)考核等職能委托或者移交行業(yè)協(xié)會承擔(dān),。




第十五條 政府有關(guān)工作部門應(yīng)當(dāng)為行業(yè)協(xié)會提供行業(yè)信息和咨詢,，并向上級機(jī)關(guān)反映行業(yè)的要求。



 政府有關(guān)工作部門作出涉及行業(yè)利益的重大決策,，或者對行業(yè)協(xié)會會員采取重大處理措施,、可能在該行業(yè)產(chǎn)生重要影響的，應(yīng)當(dāng)及時向行業(yè)協(xié)會通報,。




第十六條 市,、不設(shè)區(qū)的市人民政府可以設(shè)立專項(xiàng)資金,，用于扶助、支持行業(yè)協(xié)會的發(fā)展,。



政府工作部門委托行業(yè)協(xié)會發(fā)展承擔(dān)公共事務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)向委托的行業(yè)協(xié)會支付相關(guān)費(fèi)用。




第十七條 行業(yè)協(xié)會不得有下列行為：



 （一）通過制訂行業(yè)規(guī)則或者其他方式壟斷市場,，妨礙公平競爭,，損害消費(fèi)者、非會員單位的合法權(quán)益或者社會公共利益,；



 （二）濫用權(quán)力,、限制會員開展正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動或者參與其他社會活動；



 （三）在會員之間實(shí)施歧視性待遇,；



 （四）開展與本行業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)相同的經(jīng)營活動,；



 （五）法律、法規(guī)禁止的其他行為,。




第十八條 行業(yè)協(xié)會會員不得利用其經(jīng)營規(guī)模,、市場份額等優(yōu)勢，限制其他會員在行業(yè)協(xié)會中發(fā)揮作用,。




第十九條 行業(yè)協(xié)會會員對行業(yè)協(xié)會實(shí)施行業(yè)規(guī)則,、行業(yè)自律措施或者其他決定有異議的，可以提請行業(yè)協(xié)會進(jìn)行復(fù)核或者依法提請政府有關(guān)工作部門處理,。



 非會員單位,、消費(fèi)者認(rèn)為行業(yè)協(xié)會的有關(guān)措施損害其合法權(quán)益的，可以要求行業(yè)協(xié)會調(diào)整或者變更有關(guān)措施,，也可以依法提請政府有關(guān)工作部門處理或者向人民法院提起訴訟,。




第二十條 法律、法規(guī)或者國務(wù)院部門規(guī)章對行業(yè)協(xié)會另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。




第二十一條 市人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。



 本條例施行前已經(jīng)成立的行業(yè)協(xié)會,，不符合本條例要求的,，應(yīng)當(dāng)于本條例施行之日起一年內(nèi)達(dá)到本條例規(guī)定的要求，并依法申請重新登記,。