• 【發(fā)布單位】81902
• 【發(fā)布文號】粵府[1998年]26號
• 【發(fā)布日期】1998-05-25
• 【生效日期】1998-05-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于 進(jìn)一步加強(qiáng)麻黃素管理的通知

廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于
 進(jìn)一步加強(qiáng)麻黃素管理的通知
 
（粵府（1998年）26號一九九八年五月二十五日）
各市,、縣,、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

 現(xiàn)將《
國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)麻黃素管理的通知》（國發(fā)〔1998〕3號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，并結(jié)合我省實際,，提出如下意見，請一并貫徹執(zhí)行。



 一,、全省麻黃素管理工作由省醫(yī)藥管理局會衛(wèi)生,、公安等有關(guān)部門負(fù)責(zé)。我省制藥企業(yè)和經(jīng)營小包裝麻黃素的企業(yè)所需的麻黃素由省制藥工業(yè)公司定點(diǎn)供應(yīng),；醫(yī)療,、科研單位所需小包裝麻黃素由廣州市醫(yī)藥公司負(fù)責(zé)供應(yīng)，其他任何單位和個人不得經(jīng)營,。凡購買麻黃素的制藥,、醫(yī)療和科研單位，應(yīng)先向省醫(yī)藥管理局提出書面申請,，經(jīng)審查同意后辦理購用證明,，憑購用證明到定點(diǎn)單位購買。



 二,、麻黃素的單方制劑只能賣給醫(yī)療單位,，醫(yī)療單位憑醫(yī)生處方銷售。嚴(yán)禁社會各類醫(yī)藥商店及私人診所經(jīng)銷麻黃素單方制劑,。



 三,、對麻黃素運(yùn)輸實行許可證制度。運(yùn)輸麻黃素的單位必須持有省公安廳核發(fā)的麻黃素運(yùn)輸許可證,，一證一次使用有效,。許可證管理的實施辦法由省公安廳另行制定。



 四,、前段時間,，不法分子利用麻黃素制造甲基苯丙胺（“冰毒”）的案件在我省時有發(fā)生，各級人民政府應(yīng)高度重視,，切實加強(qiáng)對麻黃素管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,，共同做好對麻黃素的管理工作,，對走私和販賣麻黃素的違法犯罪活動要依法懲處。

 工作中的具體問題,，請直接向省醫(yī)藥管理局反映,。




國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)麻黃素管理的通知

 （國發(fā)〔1998〕3號）



各省、自治區(qū),、直轄市人民政府,，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

 我國是天然麻黃素的主要生產(chǎn)國和出口國之一,。麻黃素既是制藥原料,，又是制造甲基苯丙胺（“冰”毒）的前體,。近年來，國際販毒集團(tuán)與國內(nèi)販毒分子相互勾結(jié),，將麻黃素大量走私販運(yùn)出境,，或以投資辦廠、合資制藥,、生產(chǎn)民用化學(xué)品等為名,，在國內(nèi)非法加工制造“冰”毒，將其成品或半成品走私出境,。少數(shù)地方和部門為了追求經(jīng)濟(jì)利益,，違反國家有關(guān)規(guī)定，大量生產(chǎn),、經(jīng)營麻黃素,，給不法分子制做“冰”毒以可乘之機(jī)。這種情況已引起國際社會特別是國際禁毒組織的關(guān)注,，有損我國的國際形象,。為進(jìn)一步加強(qiáng)麻黃素的管理工作，防止麻黃素流入非法渠道,，保障人民身體健康,，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一、各級人民政府和有關(guān)部門要提高認(rèn)識,，切實加強(qiáng)對麻黃素管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī),，落實麻黃素管理責(zé)任制,。要采取有力措施,，對現(xiàn)有生產(chǎn),、經(jīng)營麻黃素的企業(yè)進(jìn)行清理整頓；對非法生產(chǎn),、經(jīng)營麻黃素的企業(yè)或單位,，堅決依法取締；對因管理不善使麻黃素流入非法渠道的生產(chǎn),、經(jīng)營企業(yè)堅決取消其生產(chǎn),、經(jīng)營資格并依法追究有關(guān)部門和單位直接責(zé)任人員的法律責(zé)任。



 二,、國家對麻黃素（含從麻黃草提取和化學(xué)合成的,，包括左、右旋）及其鹽類如鹽酸麻黃素,、草酸麻黃素,、硫酸麻黃素和麻黃素粗品（含麻黃浸膏、麻黃浸膏粉、麻黃草粉）,、麻黃素衍生物以及以麻黃素為原料生產(chǎn)的單方制劑等的生產(chǎn),、經(jīng)營、使用,、出口實行專項管理制度,。

 （一）對麻黃素實行定點(diǎn)、定量,、計劃生產(chǎn),。

 麻黃素定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)由國家藥品管理部門指定，報全國禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,。未經(jīng)指定的任何單位和個人,，不得從事麻黃素的生產(chǎn)活動。

 麻黃素的年度生產(chǎn)計劃由國家藥品管理部門審定,。麻黃素定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)制訂下一年度的生產(chǎn)計劃（包括供應(yīng)出口計劃）,，經(jīng)所在省、自治區(qū),、直轄市藥品管理部門初審?fù)夂?，報國家藥品管理部門核準(zhǔn)。任何定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)不得違反國家規(guī)定超計劃生產(chǎn)麻黃素,。

 未經(jīng)國家藥品管理部門批準(zhǔn),，麻黃素定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)不得以技術(shù)轉(zhuǎn)讓、聯(lián)營,、設(shè)分廠等形式擴(kuò)大麻黃素的生產(chǎn)規(guī)模,。兩年內(nèi)沒有生產(chǎn)任務(wù)的定點(diǎn)企業(yè)，可以取消定點(diǎn),。

 （二）加強(qiáng)麻黃素的經(jīng)營管理,。

 國家對麻黃素實行統(tǒng)購統(tǒng)銷。國家藥品管理部門要會同衛(wèi)生部門研究制定麻黃素定點(diǎn)供應(yīng)辦法,，報全國禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,。未經(jīng)指定的任何單位和個人，不得經(jīng)營麻黃素業(yè)務(wù),。使用麻黃素的制藥,、醫(yī)療和科研單位只能按規(guī)定到指定的麻黃素定點(diǎn)經(jīng)營企業(yè)購買。

 建立麻黃素購銷核查制度,。購買麻黃素應(yīng)先向省,、自治區(qū)、直轄市藥品管理部門提出書面申請,，經(jīng)審查同意后辦理購用證明,，并到指定的麻黃素定點(diǎn)經(jīng)營企業(yè)購買,。麻黃素購用證明由國家藥品管理部門統(tǒng)一印制，一證一次使用有效,。禁止倒賣和轉(zhuǎn)讓麻黃素購用證明,。

 麻黃素經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)禁向無購用證明的企業(yè)或個人銷售麻黃素。在麻黃素購銷活動中禁止使用現(xiàn)金,。

 （三）加強(qiáng)麻黃素的倉儲和運(yùn)輸管理,。

 麻黃素生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)必須建立嚴(yán)格的倉儲制度,，要設(shè)專用庫房并指派專人管理,。麻黃素的運(yùn)輸必須到省級公安機(jī)關(guān)辦理運(yùn)輸許可證，由專人押運(yùn),。麻黃素運(yùn)輸許可證由公安部統(tǒng)一印制,，一證一次使用有效。

 （四）規(guī)范麻黃素的使用管理,。

 衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對麻黃素單方制劑的管理,。麻黃素單方制劑只能賣給醫(yī)療單位，醫(yī)療單位憑醫(yī)生處方銷售,。嚴(yán)禁社會各類醫(yī)藥商店及私人診所經(jīng)銷麻黃素單方制劑,。

 使用麻黃素及其單方制劑的單位要建立購買、使用,、銷毀的登記制度,，嚴(yán)防麻黃素及其單方制劑流入非法渠道。

 （五）加強(qiáng)麻黃素的進(jìn)出口管理,。

 國家對麻黃素的出口實行許可證管理制度,。由外經(jīng)貿(mào)部商國家藥品管理部門確定麻黃素出口企業(yè)及出口計劃，其他單位和個人一律不得從事麻黃素出口業(yè)務(wù),。

 麻黃素出口企業(yè)在申請辦理出口手續(xù)時,，須向外經(jīng)貿(mào)部提交境外進(jìn)口商所在國家、地區(qū)政府或政府委托機(jī)構(gòu)出具的進(jìn)口許可證及合同原件,，經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部審查同意,，送全國禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行國際核查,，確認(rèn)合法后,，由外經(jīng)貿(mào)部簽發(fā)麻黃素出口許可證。

 麻黃素出口企業(yè)持外經(jīng)貿(mào)部簽發(fā)的麻黃素出口許可證及上述有關(guān)材料,，到國家藥品管理部門辦理麻黃素出口購用證明,，到指定的麻黃素定點(diǎn)經(jīng)營企業(yè)購買。麻黃素出口購用證明由國家藥品管理部門統(tǒng)一印制,，一證一次使用有效,。

 麻黃素出口企業(yè)須在麻黃素報關(guān)出運(yùn)后30日內(nèi)向外經(jīng)貿(mào)部提交海關(guān)簽注的出口許可證和出口貨物報關(guān)單的復(fù)印件,。因故未能在許可證有效期內(nèi)出運(yùn)的，須在出口許可證,、出口購用證明有效期滿后15日內(nèi)將上述證明及時退回原發(fā)證單位,。未經(jīng)國家藥品管理部門批準(zhǔn)，不得擅自處理未出口的麻黃素,。禁止倒賣和轉(zhuǎn)讓麻黃素出口許可證和出口購用證明,。

 海關(guān)依法對麻黃素出口實行監(jiān)管，憑麻黃素出口許可證驗證放行,。麻黃素出口口岸由海關(guān)總署指定,，非經(jīng)海關(guān)總署指定的口岸，不準(zhǔn)出口麻黃素,。對旅客攜帶或個人郵寄麻黃素單方制劑出境的,，海關(guān)憑衛(wèi)生部門規(guī)定的特種醫(yī)生處方查驗放行。

 從本通知下發(fā)之日起,，一律不再進(jìn)口麻黃素,。



 三、各級人民政府和有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé),，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合,，共同做好對麻黃素的管理工作，依法嚴(yán)厲打擊走私,、販賣麻黃素違法犯罪活動,。



 四、地方和部門以前下發(fā)的有關(guān)規(guī)定,，凡與本通知不一致的,，按本通知執(zhí)行。