• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號】安徽省人民政府令第175號
• 【發(fā)布日期】2004-08-10
• 【生效日期】2004-08-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省鹽業(yè)管理實(shí)施辦法

安徽省鹽業(yè)管理實(shí)施辦法

（2004年6月21日安徽省人民政府第14次常務(wù)會議審議通過 2004年8月10日安徽省人民政府令第175號公布 自公布之日起施行）






第一章 總則




第一條 為加強(qiáng)鹽業(yè)管理,，促進(jìn)鹽業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，保證鹽的正常運(yùn)銷,，根據(jù)《
鹽業(yè)管理?xiàng)l例》,，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法,。




第二條 凡在本省境內(nèi)從事鹽資源的開發(fā)和鹽的生產(chǎn),、運(yùn)銷活動,，均須遵守《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》和本辦法。




第三條 省鹽務(wù)管理局是省人民政府鹽業(yè)行政主管部門,，主管全省鹽業(yè)工作,，其主要職責(zé)是貫徹執(zhí)行國家有關(guān)鹽業(yè)的法律、法規(guī)和政策,，按照國家計(jì)劃負(fù)責(zé)鹽的分配,、調(diào)撥和市場管理。

 地,、市,、縣鹽務(wù)管理局是當(dāng)?shù)佧}業(yè)行政主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的鹽政管理工作,。未設(shè)立鹽務(wù)管理局的縣（市）,，其鹽政管理工作由上一級人民政府鹽業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)。

 鹽資源的開發(fā)和生產(chǎn)由省輕工業(yè)主管部門主管,。




第二章 鹽資源的開發(fā)和生產(chǎn)




第四條 開發(fā)鹽資源,，開辦制鹽企業(yè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府鹽業(yè)行政主管部門審查同意,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn),，并按規(guī)定向企業(yè)所在地工商行政管理機(jī)關(guān)申請，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,。

 開采鹽礦,，必須按照《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》的有關(guān)規(guī)定向地礦部門申請辦理采礦許可證。

 私營企業(yè)和個人不得開發(fā)鹽資源,。




第五條 制鹽企業(yè)必須取得輕工業(yè)部發(fā)給的生產(chǎn)許可證,，并按照國家計(jì)劃組織生產(chǎn)。鹽產(chǎn)品質(zhì)量必須符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),。

 新辦制鹽企業(yè)不得采用平鍋熬制食鹽,，現(xiàn)有采用平鍋熬制鹽的企業(yè)應(yīng)限制生產(chǎn)，逐步淘汰,。平鍋熬制的鹽產(chǎn)品,，只能作工業(yè)用鹽，不得作食用鹽銷售,。




第三章 運(yùn)銷管理




第六條 食用鹽、供應(yīng)出口鹽,、國家儲備鹽,、減稅工業(yè)鹽和其他行業(yè)用鹽的分配、調(diào)撥和運(yùn)銷,，實(shí)行計(jì)劃管理,。全省年用鹽計(jì)劃,，由省計(jì)劃主管部門會同省鹽業(yè)行政主管部門制定，報(bào)國家計(jì)委批準(zhǔn)后由省鹽業(yè)公司組織實(shí)施,。

 省內(nèi)制鹽企業(yè)完成國家分配調(diào)撥計(jì)劃后增產(chǎn)的鹽,，應(yīng)在省鹽業(yè)行政主管部門指導(dǎo)下進(jìn)行銷售。




第七條 鹽的批發(fā)業(yè)務(wù)由各級鹽業(yè)公司統(tǒng)一經(jīng)營,。已設(shè)有鹽業(yè)公司的地方,，不再另行成立鹽業(yè)批發(fā)機(jī)構(gòu)。未設(shè)立鹽業(yè)公司的縣（市）,，由鄰近鹽業(yè)公司批發(fā)供應(yīng),。少數(shù)交通不便的地方，鹽業(yè)公司可委托當(dāng)?shù)毓╀N社轉(zhuǎn)批,。




第八條 食鹽零售業(yè)務(wù),，由城市蔬菜、副食品經(jīng)營單位和農(nóng)村供銷社經(jīng)營,。農(nóng)村供銷社無銷售網(wǎng)點(diǎn)的,，經(jīng)當(dāng)?shù)佧}業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，可由集體商店和持證個體工商戶經(jīng)營食鹽零售業(yè)務(wù),。




第九條 年用鹽量五千噸以上的堿廠實(shí)行定點(diǎn)供鹽,，其他企業(yè)用鹽由當(dāng)?shù)佧}業(yè)公司供應(yīng)。




第十條 鹽業(yè)批發(fā)企業(yè)必須認(rèn)真執(zhí)行國家分配調(diào)撥計(jì)劃并保持定額儲備,。各零售企業(yè)必須把食鹽列為必備商品,，保持合理庫存，不得脫銷,。




第十一條 禁止在食用鹽市場上銷售下列鹽制品：

 （一）不符合食用鹽衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的原鹽和加工鹽,；

 （二）在運(yùn)輸、儲存過程中受到污染的食用鹽,；

 （三）使用非食品包裝袋灌裝的食用鹽,；

 （四）土鹽、硝鹽和工業(yè)廢渣,、廢液制鹽,；

 （五）平鍋熬制的鹽。




第十二條 各鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營單位,，必須認(rèn)真執(zhí)行國家價(jià)格規(guī)定,，嚴(yán)禁亂漲價(jià)或變相漲價(jià)。




第十三條 在碘缺乏病地區(qū),，鹽業(yè)公司及其他經(jīng)營食鹽的單位,，應(yīng)按《安徽省食鹽加碘防治地方性甲狀腺腫實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定供應(yīng)加碘食鹽。未加碘或達(dá)不到規(guī)定含碘標(biāo)準(zhǔn)的食鹽，不得銷售,。




第四章 法律責(zé)任




第十四條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開發(fā)鹽資源,，開辦制鹽企業(yè)的，由省輕工業(yè)主管部門,、省鹽業(yè)行政主管部門責(zé)令停止開采,，沒收其產(chǎn)品和非法所得。拒不停止開采,，造成資源破壞的,，依接追究直接責(zé)任人的法律責(zé)任。




第十五條 違反本辦法第九條,、第十條規(guī)定,，影響鹽的供應(yīng)，造成市場混亂的,，由上一級鹽業(yè)行政主管部門,、當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)通報(bào)批評，視情節(jié)給予經(jīng)濟(jì)制裁和行政處分,，直至吊銷經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照,。




第十六條 違反本辦法第十六條規(guī)定，銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的劣質(zhì)鹽的,，各級鹽業(yè)行政主管部門,、工商行政管理機(jī)關(guān)和食品衛(wèi)生監(jiān)督部門，按各自的職責(zé)分工,，有權(quán)予以制止,，責(zé)令其停止銷售，查封和沒收不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的劣質(zhì)鹽,，沒收其非法所得,，并處以非法所得金額五倍以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,，工商行政管理機(jī)關(guān)可吊銷其營業(yè)執(zhí)照,。造成食物中毒的，依照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》的規(guī)定處理,。




第十七條 阻礙鹽政管理人員依法執(zhí)行公務(wù),、違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》規(guī)定給予處罰,；情節(jié)嚴(yán)重,、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第十八條 鹽務(wù)緝查罰,、沒款項(xiàng),，按規(guī)定繳同級地方財(cái)政,，不得提成,、截留和坐支。




第十九條 當(dāng)事人對鹽業(yè)行政主管部門的處罰不服的,，可在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)向上一級鹽業(yè)行政主管部門申請復(fù)議,。上一級鹽業(yè)行政主管部門應(yīng)在收到復(fù)議申請之日起兩個月內(nèi)作出復(fù)議決定。申請人對復(fù)議決定仍不服的,，可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,。期滿不起訴又不履行的，由作出處罰決定的鹽業(yè)行政主管部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




第五章 附則




第二十條 本辦法由省鹽務(wù)管理局負(fù)責(zé)解釋,。




第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。