• 【發(fā)布單位】南京市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-04-28
• 【生效日期】2002-04-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《南京市水污染防治管理條例》的決定

南京市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《南京市水污染防治管理條例》的決定
 《南京市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈南京市水污染防治管理條例〉的決定》已由南京市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議于2002年4月3日通過，江蘇省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議于2002年4月24日批準,，現(xiàn)予公布,，自 公布之日起施行。





                                南京市人民代表大會常務(wù)委員會



                                      2002年4月28日



 南京市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議修改《南京市水污染防治管理條例》決定： 



     一,、刪除第八條和第三十六條,。 



     二、第四十一條改為第三十九條,，修改為：“當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以依法申請復(fù)議或者提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不提起訴訟,，又不履行處罰決定的,，由作出行政處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行?！?nbsp;



     根據(jù)本決定對條文順序作相應(yīng)調(diào)整,。 



     本決定自公布之日起施行 





                    南京市水污染防治管理條例





     （1993年11月19日南京市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議制定1994年4月22日江蘇省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議批準1994年4月26日公布施行 



     根據(jù)2002年4月3日南京市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過、2002年4月24日江蘇省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議批準的《關(guān)于修改〈南京市水污染防治管理條例〉的決定》修正） 



                       
第一章 總 則 





     


第一條 為防治水污染,，保護和改善水環(huán)境,，以保障人體健



 康，保證水資源的有效利用,，促進經(jīng)濟發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和



 國水污染防治法》和《中華人民共和國水污染防治法實施細則》等



 有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實際，制定本條例,。 



     


第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的江河,、湖泊、渠道、



 水庫,、池塘等地表水體和地下水體的污染防治,。一切單位和個人都



 必須遵守國家和省有關(guān)水污染防治的法律、法規(guī)以及本條例,。

  

     


第三條 市,、區(qū)、縣人民政府,，必須將水環(huán)境保護工作納入國



 民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,，采取措施，防治水污染,。 



     市,、區(qū)、縣人民政府的經(jīng)濟建設(shè)部門,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)水環(huán)境保護規(guī)



 劃的要求,，將水污染防治工作納入本部門的生產(chǎn)、建設(shè)計劃,。 



     


第四條 南京市環(huán)境保護局是本市水污染防治管理的行政主管



 部門,，對水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理；區(qū),、縣環(huán)境保護局按規(guī)定



 權(quán)限對水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,。 



     交通部門的港航監(jiān)督機構(gòu)是對船舶污染實施監(jiān)督管理的機關(guān)。

  

     規(guī)劃,、衛(wèi)生,、環(huán)衛(wèi)、市政公用,、水利,、交通、漁政監(jiān)督,、地質(zhì)



 礦產(chǎn),、公安等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),，協(xié)同環(huán)境保護行政主管



 部門,，對水污染防治實施監(jiān)督管理。 



     


第五條 一切單位和個人都有義務(wù)保護水環(huán)境,，并有權(quán)對污染



 和損害水環(huán)境的行為進行監(jiān)督檢舉,。 



     因水污染危害直接受到損失的單位和個人，有權(quán)依法要求致害



 者排除危害和賠償損失,。 





                      
第二章 水污染防治監(jiān)督管理 

  



     


第六條 直接或間接向水體排放污染物的單位（以下簡稱排污



 單位）,，必須將水污染防治納入本單位的工作或生產(chǎn)計劃,，嚴格執(zhí)



 行國家或地方污染物排放標準。 



     


第七條 建設(shè)單位新建,、改建,、擴建直接或間接向水體排放污



 染物的建設(shè)項目和其他水上設(shè)施，必須遵守下列規(guī)定： 



     （一）建設(shè)項目必須作環(huán)境影響評價,，環(huán)境影響評價應(yīng)當(dāng)符合



 南京市水環(huán)境保護規(guī)劃,； 



     （二）向環(huán)境保護行政主管部門遞交環(huán)境影響評價報告書



 （表）和《排放水污染物申報登記表》，辦理審批手續(xù),； 



     （三）持經(jīng)審批的建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書（表）,，到





 市、區(qū),、縣環(huán)境保護行政主管部門辦理水污染防治設(shè)施與主體工程





 同時設(shè)計,、同時施工、同時投產(chǎn)的手續(xù),； 



     （四）建設(shè)項目的水污染防治設(shè)施必須經(jīng)環(huán)境保護行政主管部



 門驗收,。驗收未達到規(guī)定要求的，不得投入生產(chǎn)或者使用,；

  

     （五）國家和地方有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境管理和其他規(guī)定,。

  

     


第八條 需要拆除或閑置水污染處理設(shè)施的，必須提前向環(huán)境



 保護行政主管部門申報,。環(huán)境保護行政主管部門,，應(yīng)當(dāng)自接到申報



 之日起30日內(nèi)予以批復(fù)。



     


第九條 排污單位排放水污染物的種類,、數(shù)量和濃度發(fā)生以下



 重大改變的,，必須及時向環(huán)境保護行政主管部門申報： 



     （一）排放一類污染物的； 



     （二）排放二類污染物超過國家或地方污染物排放標準二倍以



 上的,； 



     （三）水污染物排放超過排污總量控制指標的,；

  

     （四）改變排放方式、排放去向的,。 



     


第十條 根據(jù)本市環(huán)境質(zhì)量狀況的需要逐步實行污染物排放總



 量的控制和排污許可證制度,。對水環(huán)境功能保護區(qū)內(nèi)的重點污染源



 和重點污染物的管理，實行排污許可證制度,。

  

     有下列情況之一的,，環(huán)境保護行政主管部門有權(quán)中止或者吊銷



 排污許可證： 



     （一）違反排污許可證規(guī)定額度超量排放的；

  

     （二）擅自停運水污染處理設(shè)施的,；

  

     （三）建設(shè)項目已投入試運行,、生產(chǎn)或使用，其水污染防治設(shè)



 施未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準或驗收的,；

  

     （四）水污染物排放濃度,、數(shù)量、種類或者排放方式有重大改



 變而未及時申報的,； 



     （五）因管理不善而造成重大水污染事故的,；

  

     （六）有其他違反排污許可證制度行為的。 



     


第十一條 排污單位造成水體嚴重污染,，有下列情況之一的,，



 由市、區(qū),、縣人民政府或環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令其限期治理：

  

     （一）在生活飲用水源保護區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū)、漁業(yè)保護區(qū)和具



 有特殊經(jīng)濟文化價值的水體保護區(qū)內(nèi)排放污水的,； 



     （二）在其他水環(huán)境功能保護區(qū)超標準排放污水的,； 



     （三）生產(chǎn)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定、排污量大的產(chǎn)品的,。

  

     被責(zé)令限期治理的單位,，應(yīng)當(dāng)按期完成治理項目，并由環(huán)境保



 護行政主管部門監(jiān)督執(zhí)行,。 



     


第十二條 凡造成或可能造成水污染事故的排污單位,，必須立



 即采取以下應(yīng)急措施： 



     （一）停止或減少水污染物排放；

  

     （二）向可能受到水污染危害和損害的單位通報,；對可能危及



 人,、畜、禽,、魚類生命安全的惡性水污染事故，還應(yīng)當(dāng)向水體下游



 沿岸居民通報,； 



     （三）向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門或港航監(jiān)督機構(gòu)報告，保



 護現(xiàn)場,，接受調(diào)查處理,。

  

     


第十三條 在生活飲用水源保護區(qū)內(nèi)發(fā)生突發(fā)性污染事故,，造



 成或可能造成生活飲用水源嚴重污染時,，環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)



 當(dāng)報經(jīng)同級人民政府批準,，會同有關(guān)部門采取強制性的應(yīng)急措施。



  

     


第十四條 排污單位必須按照規(guī)定繳納污水排污費,。 超過污染



 物排放標準的，必須繳納超標準排污費,。 



     


第十五條 市,、區(qū)、縣環(huán)境監(jiān)測部門負責(zé)對排污單位的水污染



 物排放狀況進行監(jiān)督監(jiān)測,；排污單位不得拒絕監(jiān)測,，并為監(jiān)測提供



 必要的現(xiàn)場條件。

  

     


第十六條 環(huán)境保護行政主管部門或者有關(guān)的監(jiān)督管理部門,，



 有權(quán)對管轄范圍內(nèi)的排污單位進行現(xiàn)場檢查,，檢查時應(yīng)當(dāng)持有市以



 上環(huán)境保護行政主管部門的檢查證件。被檢查的單位必須如實反映



 情況,，提供必要的資料,。檢查人員有責(zé)任為被檢查的單位保守技術(shù)



 秘密和業(yè)務(wù)秘密。 



                    
第三章 水體污染防治 





     


第十七條 各類水體的保護,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)使用功能,，實行高功能



 高標準、低功能低標準保護的原則,。

  

     


第十八條 各類水體保護區(qū)的環(huán)境功能區(qū)劃由南京市環(huán)境保護



 規(guī)劃規(guī)定,。 



     各類水體保護區(qū)的環(huán)境功能區(qū)劃的調(diào)整,，由環(huán)境保護行政主管



 部門會同有關(guān)部門提出方案,，報同級人民政府批準?？鐓^(qū),、縣行政



 區(qū)的,，由市人民政府批準,。 



     


第十九條 環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水體功能或者水質(zhì)



 目標的要求,，對排放污染物實行總量控制，對排污單位進行總量分



 配，并根據(jù)水污染和污染物排放現(xiàn)狀,，確定污染物削減量。 



     


第二十條 水污染物排放總量控制指標,，可以在同一水體保護



 區(qū)內(nèi)的排污單位之間互相調(diào)劑，并經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門批



 準后實施,。 



     總量控制指標調(diào)劑辦法,，由市環(huán)境保護行政主管部門另行制



 定,。 



     


第二十一條 禁止將有毒有害工業(yè)廢渣和廢液向地表水體排



 放,、傾倒,，或者直接埋入地下。禁止在水體內(nèi)清洗裝貯過油類或有



 毒污染物的車輛和容器,。 



     禁止在河道兩側(cè)水體保護區(qū)內(nèi)新建,、改建、擴建畜禽養(yǎng)殖場,、



 垃圾堆放場和有毒有害化學(xué)物品倉庫,。 



     禁止向水體傾倒城市垃圾和其他生活廢棄物。

  

     


第二十二條 嚴禁在飲用水源保護區(qū)內(nèi)進行一切可能污染水體



 的活動,。運輸有毒有害物質(zhì),、油類、糞便的船舶和車輛,，一般不得



 進入飲用水源保護區(qū),。經(jīng)批準進入的，必須采取有效防護措施,，防



 止溢流和滲漏,。 



     


第二十三條 禁止在飲用水源保護區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。對已設(shè)置



 的排污口,，在飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)的必須拆除,；在二級保護區(qū)內(nèi)



 的必須限期削減其污染物排放量，保證符合規(guī)定的水質(zhì)標準,。 



     


第二十四條 風(fēng)景名勝區(qū)的水體保護管理,，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)



 定： 



     （一）區(qū)內(nèi)不得建設(shè)污染水環(huán)境的建筑和設(shè)施,。已建成的,，必



 須限期削減污染物排放量；嚴重污染環(huán)境的，必須限期治理或逐步



 遷出,； 



     （二）建設(shè)項目的可行性研究報告必須包括對水環(huán)境的影響評



 價,； 



     （三）水面漂浮物應(yīng)及時撈取，人畜糞便應(yīng)及時清運,； 



     （四）服務(wù)網(wǎng)點的污水,，應(yīng)經(jīng)處理后達標排放。 



     


第二十五條 一切單位和個人向水體排放工業(yè)廢水和生活污



 水,，均應(yīng)當(dāng)保證下游最近水體保護區(qū)的水質(zhì)達到規(guī)定的水質(zhì)標準,。

  

     


第二十六條 地下水補給保護區(qū)內(nèi)，嚴禁新建,、擴建排放污水



 的工廠和設(shè)施,，嚴禁排泄、堆放城市垃圾,；開發(fā)旅游事業(yè),，應(yīng)當(dāng)符



 合水質(zhì)保護的要求。 



     


第二十七條 在飲用水淺層水井周圍五十米,、深層水井周圍三



 十米直徑范圍內(nèi),，禁止設(shè)置各種污染源。對已設(shè)置的,，應(yīng)當(dāng)限期清



 除,。 



     


第二十八條 嚴禁利用滲井、滲坑,、裂隙和溶洞以及漫流等方



 式,，排放或傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄



 物,。 



     


第二十九條 人工回灌補給地下飲用水的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市衛(wèi)生行政



 主管部門批準，并符合飲用水水源的水質(zhì)標準,。 



     


第三十條 船舶向水體排放含油污水,、生活污水，必須符合該



 類水體的船舶污染物排放標準,。 



     禁止向水體傾倒船舶垃圾,、廢油和殘油。 





                     
第四章 獎勵與處罰 



     


第三十一條 符合下列條件之一的單位或個人,，可由市,、區(qū)、



 縣人民政府予以表彰,、獎勵： 



     （一）實施南京市水環(huán)境保護規(guī)劃,，防治水污染成績顯著的； 



     （二）檢舉或舉報違反本條例的行為，經(jīng)調(diào)查屬實的,。

  

     


第三十二條 違反水污染防治管理規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)依照《中華人



 民共和國水污染防治法》及其實施細則等法律、法規(guī),，以及本條例



 的規(guī)定予以處罰,。 



     


第三十三條 違反本條例第十條規(guī)定，在中止或吊銷排污許可



 證期間仍排放污染物的,，按照無證排放的有關(guān)規(guī)定給予處罰,。

  

     


第三十四條 違反本條例


第十二條、第二十一條第二款,、第三



 款,、


第二十三條、第二十四條第一項規(guī)定的,，處以二千元以上五萬



 元以下罰款,。 



     


第三十五條 違反本條例規(guī)定,，造成重大經(jīng)濟損失,，按照直接



 經(jīng)濟損失的百分之三十計算罰款，其最高額不超過二十萬元,。 



     縣級人民政府環(huán)境保護部門可以處以一萬元以下的罰款,。省轄



 市級人民政府環(huán)境保護部門可以處以五萬元以下的罰款。超過罰款



 限額的,，應(yīng)報上一級人民政府環(huán)境保護部門批準,。 



     


第三十六條 船舶違反本條例規(guī)定的，由交通部門的港航監(jiān)督



 機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定給予處罰,。 



     


第三十七條 繳納污水排污費,、超標準排污費或者被處警告、



 罰款的企事業(yè)單位和個人,，并不免除消除污染,、排除危害和賠償損



 失的責(zé)任。 



     


第三十八條 由于水污染引起的賠償糾紛,，當(dāng)事人可以申請環(huán)





 境保護行政主管部門調(diào)解,，也可以直接向人民法院起訴。 



     


第三十九條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以依法申請復(fù)



 議或者提起訴訟,。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不提起訴訟，又不履



 行處罰決定的,，由作出行政處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)



 行,。 



     


第四十條 阻礙環(huán)境保護監(jiān)督管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公



 安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰；構(gòu)成



 犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。 



     


第四十一條 環(huán)境保護監(jiān)督管理人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇



 私舞弊的,，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯



 罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 





                   
第五章 附 則