• 【發(fā)布單位】83001
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1996-11-29
• 【生效日期】1996-11-29
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

海南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》辦法

 海南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》辦法
 
（1991年9月20日海南省人民代表會(huì)議常務(wù)委員會(huì)
 第十八次會(huì)議通過(guò),。根據(jù)1996年11月29日海南省第一屆
 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議關(guān)于修改《海南省
 實(shí)施＜中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法＞辦法》的決定修正）
 第一章 總則





 第一條 為實(shí)施《
中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》，保護(hù)拯救本省的珍貴,、瀕危野生動(dòng)物,，保護(hù),、發(fā)展和合理利用野生動(dòng)物資源，維護(hù)生態(tài)平衡,，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法。



 第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)野生動(dòng)物的保護(hù)管理,、馴養(yǎng)繁殖和開(kāi)發(fā)利用,，須遵守《
中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》和本辦法。



 第三條 本辦法規(guī)定保護(hù)的野生動(dòng)物,，是指國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物（一,、二級(jí)）和本省重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物（省級(jí)）。



 第四條 野生動(dòng)物資源屬?lài)?guó)家所有,。

 保護(hù),、管理和依法開(kāi)發(fā)利用野生動(dòng)物資源的單位和個(gè)人的合法權(quán)益受法律保護(hù)。



 第五條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè),、漁業(yè)行政主管部門(mén)分別主管本轄區(qū)陸生、水生野生動(dòng)物的保護(hù)管理工作,；環(huán)境保護(hù),、海洋、水利,、公安,、工商,、司法、海關(guān),、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門(mén)協(xié)同林業(yè)和漁業(yè)行政主管部門(mén)做好野生動(dòng)物資源的保護(hù)工作,。



 第六條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)野生動(dòng)物資源的義務(wù),，并有權(quán)對(duì)侵占、破壞野生動(dòng)物資源或其生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉和控告,。



 第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將野生動(dòng)物保護(hù)管理經(jīng)費(fèi)更入財(cái)政年度預(yù)算計(jì)劃。野生動(dòng)物保護(hù)管理經(jīng)費(fèi)實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用,。



 第八條 設(shè)立省野生動(dòng)物保護(hù)基金?；鸬幕I集,、管理和使用辦法，由省人民政府另行制定,。




 第二章 野生動(dòng)物保護(hù)





 第九條 禁止非法獵捕國(guó)家和省規(guī)定重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物,。

 因科學(xué)研究、展覽或其他特殊原因,，需獵捕重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物或者進(jìn)入自然保護(hù)區(qū),、禁獵區(qū)、禁漁區(qū)獵捕的,，須報(bào)省野生動(dòng)物行政主管部門(mén)審批，申領(lǐng)
特許獵捕證,；獵捕國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物的,，須報(bào)國(guó)務(wù)院野生動(dòng)物行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。



 第十條 禁止在下列地區(qū)獵捕野生動(dòng)物或者進(jìn)行防害野生動(dòng)物生存環(huán)境的活動(dòng),；

 （一）自然保護(hù)區(qū),；

 （二）禁獵禁漁區(qū)；

 （三）候鳥(niǎo)的主要繁殖停歇地,；

 （四）城鎮(zhèn)工礦區(qū)、文物的保護(hù)區(qū),、名勝古跡區(qū),、風(fēng)景游覽區(qū)。

 各市縣的禁獵禁漁區(qū),，由市縣人民政府劃定,；跨市縣的禁獵禁漁區(qū)，由省人民政府劃定,。



 第十一條 在非禁獵區(qū)獵捕非禁獵的野生動(dòng)物,，以每年的六月至翌年的二月為獵捕期，三月至五月為禁獵期,。在禁獵期獵捕野生動(dòng)物的,，須報(bào)市縣野生動(dòng)物主管部門(mén)批準(zhǔn)。



 第十二條 廣泛開(kāi)展愛(ài)鳥(niǎo)和保護(hù)野生動(dòng)物的宣傳活動(dòng),。每年的三月二十日至二十六日為本省愛(ài)鳥(niǎo)周,，八月為保護(hù)野生動(dòng)物宣傳月。

 經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物的單位應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯眼地方張掛保護(hù)野生動(dòng)物圖譜,。



 第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會(huì)等基層組織有責(zé)任保護(hù)本區(qū)域內(nèi)的野生動(dòng)物,，制止各種破壞野生動(dòng)物資源的行為，并協(xié)助公安部門(mén)做好獵槍管理工作,。



 第十四條 建設(shè)項(xiàng)目對(duì)野生動(dòng)物的生存環(huán)境產(chǎn)生不利影響的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交環(huán)境影響報(bào)告書(shū)；環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)在審批時(shí),，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)野生動(dòng)物行政主管部門(mén)的意見(jiàn),。



 第十五條 因保護(hù)野生動(dòng)物造成農(nóng)作物或者其他損失的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予補(bǔ)償,，補(bǔ)償辦法由省人民政府另行制定,。




 第三章 野生動(dòng)物管理





 第十六條 縣級(jí)以上野生動(dòng)物行政主管部門(mén)應(yīng)定期對(duì)野生動(dòng)物資源進(jìn)行調(diào)查，掌握野生動(dòng)物資源的消長(zhǎng)情況,，建立野生動(dòng)物資源檔案,，并向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)。



 第十七條 各級(jí)野生動(dòng)物行政主管部門(mén)和工商行政管理部門(mén),，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)利用野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的監(jiān)督管理工作。

 進(jìn)入市場(chǎng)的野生動(dòng)物及其產(chǎn)品,，由工商行政管理部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督管理；在集貿(mào)市場(chǎng)以外經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品,，由野生動(dòng)物行政主管部門(mén),、工商行政管理部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督管理。



 第十八條 獵捕者應(yīng)按批準(zhǔn)的種類(lèi),、數(shù)量,、期限,、場(chǎng)所、工具,、方法進(jìn)行獵捕,。嚴(yán)禁使用軍用武器、炸藥,、地弓,、鐵網(wǎng)、大鐵夾,、地槍、排銃,、圍獵,、陷坑、掏窩（巢）等破壞野生動(dòng)物資源或其生存環(huán)境,、危害人畜安全的狩獵工具和方法獵捕,。



 第十九條 建立對(duì)外國(guó)人開(kāi)放的獵捕場(chǎng)所，必須經(jīng)省野生動(dòng)物行政主管部門(mén)同意,，并報(bào)國(guó)務(wù)院野生動(dòng)物行政主管部門(mén)批準(zhǔn),。



 第二十條 鼓勵(lì)支持有條件的單位和個(gè)人馴養(yǎng)繁殖野生動(dòng)物。

 馴養(yǎng)繁殖野生動(dòng)物,，應(yīng)向野生動(dòng)物行政主管部門(mén)申辦馴養(yǎng)繁殖許可證,，并向指定的收購(gòu)單位出售野生動(dòng)物及其產(chǎn)品。需向其他單位或個(gè)人出售野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的,，須經(jīng)野生動(dòng)物主管部門(mén)批準(zhǔn),。



 第二十一條 禁止非法出售、收購(gòu)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品,。

 因科學(xué)研究,、馴養(yǎng)繁殖、展覽等特殊情況,，需要出售,、收購(gòu)國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院野生動(dòng)物行政主管部門(mén)或其授權(quán)單位批準(zhǔn),；需要出售,、收購(gòu)國(guó)家二級(jí)或省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的，必須經(jīng)省野生動(dòng)物行政主管部門(mén)或其授權(quán)單位批準(zhǔn),。



 第二十二條 禁止任何單位或者個(gè)人非法經(jīng)營(yíng)國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物及其產(chǎn)品,。

 經(jīng)營(yíng)以下野生動(dòng)物及其產(chǎn)品，必須經(jīng)省野生動(dòng)物行政主管部門(mén)批準(zhǔn),，取得野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)許可證：

 （一）經(jīng)野生動(dòng)物行政主管部門(mén)批準(zhǔn)馴養(yǎng)繁殖國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的子二代以下野生動(dòng)物或者省重點(diǎn)保護(hù)的子代以下野生動(dòng)物,；

 （二）經(jīng)調(diào)出地省級(jí)野生動(dòng)物行政主管部門(mén)批準(zhǔn)放行調(diào)入我省的野生動(dòng)物,；

 （三）非重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物。

 野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)許可證的審批和管理辦法由省人民政府另行制定,。



 第二十三條 向省外運(yùn)輸,、攜帶、郵寄野生動(dòng)物及其產(chǎn)品,，須經(jīng)省野生動(dòng)物行政主管部門(mén)或其授權(quán)單位批準(zhǔn),，發(fā)給準(zhǔn)運(yùn)證。

 交通運(yùn)輸,、郵電,、商檢、海關(guān)等管理部門(mén)和木材檢查站,，應(yīng)對(duì)運(yùn)輸,、攜帶、郵寄野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的行為進(jìn)行檢查,。



 第二十四條 出口野生動(dòng)物及其產(chǎn)品,，進(jìn)出口中國(guó)參加的國(guó)際公約所限制進(jìn)出口的野生動(dòng)物及其產(chǎn)品，須經(jīng)省野生動(dòng)物行政主管部門(mén)同意,，報(bào)國(guó)務(wù)院野生動(dòng)物行政主管部門(mén)或其授權(quán)單位批準(zhǔn),，由中華人民共和國(guó)瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)或其授權(quán)單位核發(fā)進(jìn)出口證明書(shū)，海關(guān)憑進(jìn)出口證明書(shū)查驗(yàn)放行,。



 第二十五條 在野外對(duì)野生動(dòng)物進(jìn)行考察或者拍攝電影,、錄像，必須經(jīng)省野生動(dòng)物行政主管部門(mén)批準(zhǔn),，并將考察結(jié)果報(bào)省野生動(dòng)物行政主管部門(mén),。

 外國(guó)人在本省野外對(duì)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物進(jìn)行考察或者拍攝電影、錄像,，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院野生動(dòng)物行政主管部門(mén)或其授權(quán)單位批準(zhǔn),。




 第四章 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰





 第二十六條 有下列成績(jī)之一的，由縣級(jí)以上人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：

 （一）熱愛(ài)野生動(dòng)物保護(hù)事業(yè),，長(zhǎng)期堅(jiān)持在基層工作,，成績(jī)顯著的；

 （二）在野生動(dòng)物科學(xué)研究,、宣傳教育工作中成績(jī)顯著的,；

 （三）保護(hù)、拯救,、馴養(yǎng),、繁殖和合理利用野生動(dòng)物資源成績(jī)突出的。

 對(duì)檢舉、揭發(fā),、制止非法獵捕,、宰殺、經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物違法行為有功者,，給予罰沒(méi)款或者挽回?fù)p失物實(shí)際價(jià)值百分之五至百分之十五的獎(jiǎng)勵(lì),。



 第二十七條 對(duì)違反本規(guī)定的違法行為，由縣級(jí)以上野生動(dòng)物行政主管部門(mén)和工商行政管理部門(mén)實(shí)施行政處罰,，也可以委托具備《
中華人民共和國(guó)行政處罰法》第
十九條（二）,、（三）項(xiàng)規(guī)定的條件的下屬機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰。



 第二十八條 違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的,，由有關(guān)部門(mén)根據(jù)情節(jié)輕重分別給予處罰：

 （一）在自然保護(hù)區(qū)、禁獵區(qū),、禁漁區(qū),、禁獵期、禁漁期獵捕野生動(dòng)物或使用禁用工具,、方法獵捕野生動(dòng)物的，由野生動(dòng)物行政主管部門(mén)沒(méi)收其獵捕工具和獵獲物,，并處以獵捕物實(shí)際價(jià)值1－5倍罰款,。

 （二）未取得
特許獵捕證或者不按特許獵捕證規(guī)定的地點(diǎn)、時(shí)間,、數(shù)量,、工具和方法進(jìn)行獵捕的，由野生動(dòng)物行政主管部門(mén)按本條第（一）項(xiàng)規(guī)定處罰,，并另銷(xiāo)其
特許獵捕證,。

 （三）非法運(yùn)輸、攜帶野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的,，由工商行政管理部門(mén)或者野生動(dòng)物行政主管部門(mén)沒(méi)收實(shí)物和違法所得,，并處以相當(dāng)于實(shí)物價(jià)值1至5倍的罰款；非法宰殺,、出售野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的,，由工商行政管理部門(mén)或者野生動(dòng)物行政主管部門(mén)沒(méi)收實(shí)物和違法所得，并處以相當(dāng)于實(shí)物價(jià)值和非法所得6至10倍的罰款,。

 （四）非法進(jìn)出口野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的,，由海關(guān)依照
海關(guān)法處罰。

 （五）偽造,、倒賣(mài),、轉(zhuǎn)讓狩獵證或者馴養(yǎng)繁殖許可證的，沒(méi)收其證件和非法所得，并處以3000元以上5000元以下罰款,；偽造,、倒賣(mài)、轉(zhuǎn)讓特許獵輔證或者允許進(jìn)出口證明書(shū)的,，沒(méi)收其證件和非法所得,，并處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。



 第二十九條 賓館,、飯店,、招待所、酒家,、餐廳,、收購(gòu)站以及其他單位或者個(gè)人非法經(jīng)營(yíng)國(guó)家或者省重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的，由工商行政主管部門(mén)或者野生動(dòng)物行政主管部門(mén)沒(méi)收實(shí)物和非法所得,，處以相當(dāng)于實(shí)物價(jià)值和非法所得10倍的罰款,，并可吊銷(xiāo)其野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)許可證。



 第三十條 非法捕殺,、出售,、倒賣(mài)、走私國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的,，情節(jié)嚴(yán)重者,，依照《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
關(guān)于懲治捕殺國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物犯罪的補(bǔ)充規(guī)定》追究刑事責(zé)任,。



 第三十一條 在自然保護(hù)區(qū),、禁獵區(qū)、禁漁區(qū)破壞野生動(dòng)物的棲息繁衍環(huán)境的,，由有關(guān)部門(mén)責(zé)令停止破壞行為,，限期恢復(fù)原狀，并處以恢復(fù)原狀所需費(fèi)用2倍以下的罰款,。



 第三十二條 依法沒(méi)收的野生動(dòng)物由野生動(dòng)物行政主管部門(mén)統(tǒng)一處理,；對(duì)病傷的進(jìn)行救護(hù)；對(duì)能存活的予以放生或供有關(guān)單位馴養(yǎng),；不能存活的方可變賣(mài),。



 第三十三條 不聽(tīng)勸告，辱罵,、圍攻,、毆打野生動(dòng)物管理人員或破壞保護(hù)設(shè)施的，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰,。



 第三十四條 野生動(dòng)物保護(hù)工作人員,，玩忽職守,，濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分,。



 第三十五條 違反本辦法，情節(jié)嚴(yán)重,、構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第三十六條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的,，可以在接到處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi),，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，也可以直接向人民法院起訴,。




 第五章 附則



 第三十七條 本辦法具體應(yīng)用的問(wèn)題由省人民政府解釋,。



 第三十八條 本辦法自公布之日起施行。凡與本辦法相抵觸的省人民政府有關(guān)部門(mén)制定的有關(guān)野生動(dòng)物保護(hù)的規(guī)定,，即行廢止,。



 附：《
中華人民共和國(guó)行政處罰法》有關(guān)條款



 第十九條 受委托組織必須符合以下條件：

 （二）具有熟悉有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章和業(yè)務(wù)的工作人員,；

 （三）對(duì)違法行為需要進(jìn)行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)有條件組織進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定,。