• 【發(fā)布單位】81908
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1990-03-04
• 【生效日期】1990-03-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市人民政府辦公廳轉發(fā)市體改委等單位 關于股份制改革若干問題的意見的通知

 深圳市人民政府辦公廳轉發(fā)市體改委等單位
 關于股份制改革若干問題的意見的通知
 
（深圳市府辦公廳一九九0年三月四日）
寶安縣人民政府,、各管理區(qū)、市府直屬各單位：

 現(xiàn)將市體改委等單位關于股份制改革若干問題的意見轉發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行,。



 關于股份制改革若干問題的意見



 為了進一步完善和積極穩(wěn)妥地推進深圳特區(qū)股份制改革,，最近市政府領導召集有關部門就這項改革亟待解決的問題進行了研究，決定如下：



 一,、企業(yè)股份制改革的審批程序

 為了積極穩(wěn)妥地推進特區(qū)企業(yè)股份制改革,，克服目前存在的多頭審批的混亂現(xiàn)象，根據(jù)國家體改委〔1989〕3號文件的有關規(guī)定,，國有企業(yè)進行股份制改革,，由計劃單列市的體改部門會同有關部門審核批準的精神，會議決定成立特區(qū)企業(yè)股份制改革聯(lián)審領導小組,。聯(lián)審小組由市體改委,、經發(fā)局、人民銀行深圳分行,、投資管理公司組成,。審核涉及哪個行業(yè)時，就吸收該行業(yè)主管部門參加聯(lián)審會議,。聯(lián)審小組的日常工作機構設在體改委企業(yè)處,。具體審批程序如下：

 1．集團（總）公司、直屬公司進行股份制改革,，先送體改委企業(yè)處,，再分別送經發(fā)局、人民銀行深圳分行,、投資管理公司后,，由聯(lián)審小組審定，報市政府批準,。

 2．集團（總）公司、直屬公司下屬的專業(yè)公司進行股份制改革,，經主管公司簽署意見后送體改委企業(yè)處,，再分別送經發(fā)局、人民銀行深圳分行,、投資管理公司后,，由聯(lián)審小組審定，報市政府批準,。

 3．合資,、內聯(lián)企業(yè)要發(fā)行股票，改組成股份公司的,，送體改委企業(yè)處,，由聯(lián)審小組審定，報市政府批準,。

 4．新組建的股份公司屬有限責任公司的,，按市政府規(guī)定的現(xiàn)行審批程序辦理,。屬公開或非公開發(fā)行股票的股份公司，需加送聯(lián)審小組審定,，報市政府批準,。



 二、企業(yè)股份制改革中的股權設置

 企業(yè)股份制改革,，股權設置應允許不同模式的試驗,。對于原預算內國營企業(yè)，屬國家直接投資,、撥款的,，在改革中一般不設企業(yè)股；對于國家沒有直接投資或投資很少,，主要靠企業(yè)貸款和經營者,、職工集體努力發(fā)展起來的企業(yè)，可根據(jù)不同情況,，在企業(yè)凈資產中劃出一定比例作為企業(yè)股,，但最多不得高于30％，其所有權屬國家,，企業(yè)股的收益一部分可再投資,，作為企業(yè)股股本金的追加，另一部分可作專項基金用于集體福利,。



 三,、健全資產評估機構，建立資產評估規(guī)則

 資產評估是企業(yè)股份制改革的基礎工作,，此項業(yè)務由市政府批準的資產評估機構承擔,。為保證資產評估的獨立、客觀,、公證性,，這些機構應從主管部門中相對獨立出來，成立社會公證機構,。

 資產評估的原則,、范圍、方法和收費標準,，由聯(lián)審小組召開專門會議研究并擬定正式條文,，報市政府批準實施。



 四,、加強對股份制企業(yè)的管理

 對國營企業(yè)改造成股份公司的,，分兩種情況進行管理。一是凡內部發(fā)行股票的公司,，仍由原主管公司承擔勞動用工,、人事調動,、出國人員政審等行政管理的職能。二是公開上市發(fā)行股票的股份公司,，原主管公司行使行政管理職能有困難的,，經聯(lián)審小組審核報市政府批準，可暫劃歸主管局管理,，待條件成熟后,，實行統(tǒng)一管理。



 五,、積極穩(wěn)妥地推進企業(yè)股份制改革

 1．國營企業(yè)股份制改革,，由市體改委會同經發(fā)局、投資管理公司及其他主管部門,，提出分期分批改造企業(yè)的名單,，對已經委派董事長的集團（總）公司、直屬公司應盡快實施股份制改造,，理順各種關系,。

 2．合資、內聯(lián)企業(yè),，在征得投資各方同意后,，可改造為股份有限公司。有條件的可改造為上市公司,。由經發(fā)局,、經協(xié)辦、體改委提出改造企業(yè)名單,，分批實施,。

 3．加快寶安縣和各區(qū)農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)股份制改革步伐。根據(jù)寶安縣的試點經驗,，可先在自然村一級,，將村辦經濟股份化，完善村一級的經營管理,，鞏固、發(fā)展農村集體經濟,。由寶安縣和各區(qū)制訂改革規(guī)劃,，分步實施。