• 【發(fā)布單位】81908
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1990-03-04
• 【生效日期】1990-03-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市體改委等單位 關(guān)于股份制改革若干問題的意見的通知

 深圳市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市體改委等單位
 關(guān)于股份制改革若干問題的意見的通知
 
（深圳市府辦公廳一九九0年三月四日）
寶安縣人民政府,、各管理區(qū)、市府直屬各單位：

 現(xiàn)將市體改委等單位關(guān)于股份制改革若干問題的意見轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行,。



 關(guān)于股份制改革若干問題的意見



 為了進一步完善和積極穩(wěn)妥地推進深圳特區(qū)股份制改革，最近市政府領(lǐng)導(dǎo)召集有關(guān)部門就這項改革亟待解決的問題進行了研究,，決定如下：



 一,、企業(yè)股份制改革的審批程序

 為了積極穩(wěn)妥地推進特區(qū)企業(yè)股份制改革，克服目前存在的多頭審批的混亂現(xiàn)象,，根據(jù)國家體改委〔1989〕3號文件的有關(guān)規(guī)定,，國有企業(yè)進行股份制改革，由計劃單列市的體改部門會同有關(guān)部門審核批準的精神,，會議決定成立特區(qū)企業(yè)股份制改革聯(lián)審領(lǐng)導(dǎo)小組,。聯(lián)審小組由市體改委、經(jīng)發(fā)局,、人民銀行深圳分行,、投資管理公司組成,。審核涉及哪個行業(yè)時，就吸收該行業(yè)主管部門參加聯(lián)審會議,。聯(lián)審小組的日常工作機構(gòu)設(shè)在體改委企業(yè)處,。具體審批程序如下：

 1．集團（總）公司、直屬公司進行股份制改革,，先送體改委企業(yè)處,，再分別送經(jīng)發(fā)局、人民銀行深圳分行,、投資管理公司后,，由聯(lián)審小組審定，報市政府批準,。

 2．集團（總）公司,、直屬公司下屬的專業(yè)公司進行股份制改革，經(jīng)主管公司簽署意見后送體改委企業(yè)處,，再分別送經(jīng)發(fā)局,、人民銀行深圳分行、投資管理公司后,，由聯(lián)審小組審定,，報市政府批準。

 3．合資,、內(nèi)聯(lián)企業(yè)要發(fā)行股票,，改組成股份公司的，送體改委企業(yè)處,，由聯(lián)審小組審定,，報市政府批準。

 4．新組建的股份公司屬有限責(zé)任公司的,，按市政府規(guī)定的現(xiàn)行審批程序辦理,。屬公開或非公開發(fā)行股票的股份公司，需加送聯(lián)審小組審定,，報市政府批準,。



 二、企業(yè)股份制改革中的股權(quán)設(shè)置

 企業(yè)股份制改革,，股權(quán)設(shè)置應(yīng)允許不同模式的試驗,。對于原預(yù)算內(nèi)國營企業(yè)，屬國家直接投資,、撥款的,，在改革中一般不設(shè)企業(yè)股；對于國家沒有直接投資或投資很少,，主要靠企業(yè)貸款和經(jīng)營者,、職工集體努力發(fā)展起來的企業(yè),，可根據(jù)不同情況，在企業(yè)凈資產(chǎn)中劃出一定比例作為企業(yè)股,，但最多不得高于30％，其所有權(quán)屬國家,，企業(yè)股的收益一部分可再投資,，作為企業(yè)股股本金的追加，另一部分可作專項基金用于集體福利,。



 三,、健全資產(chǎn)評估機構(gòu)，建立資產(chǎn)評估規(guī)則

 資產(chǎn)評估是企業(yè)股份制改革的基礎(chǔ)工作,，此項業(yè)務(wù)由市政府批準的資產(chǎn)評估機構(gòu)承擔(dān),。為保證資產(chǎn)評估的獨立、客觀,、公證性,，這些機構(gòu)應(yīng)從主管部門中相對獨立出來，成立社會公證機構(gòu),。

 資產(chǎn)評估的原則,、范圍、方法和收費標準,，由聯(lián)審小組召開專門會議研究并擬定正式條文,，報市政府批準實施。



 四,、加強對股份制企業(yè)的管理

 對國營企業(yè)改造成股份公司的,，分兩種情況進行管理。一是凡內(nèi)部發(fā)行股票的公司,，仍由原主管公司承擔(dān)勞動用工,、人事調(diào)動、出國人員政審等行政管理的職能,。二是公開上市發(fā)行股票的股份公司,，原主管公司行使行政管理職能有困難的，經(jīng)聯(lián)審小組審核報市政府批準,，可暫劃歸主管局管理,，待條件成熟后，實行統(tǒng)一管理,。



 五,、積極穩(wěn)妥地推進企業(yè)股份制改革

 1．國營企業(yè)股份制改革，由市體改委會同經(jīng)發(fā)局,、投資管理公司及其他主管部門,，提出分期分批改造企業(yè)的名單,，對已經(jīng)委派董事長的集團（總）公司、直屬公司應(yīng)盡快實施股份制改造,，理順各種關(guān)系,。

 2．合資、內(nèi)聯(lián)企業(yè),，在征得投資各方同意后,，可改造為股份有限公司。有條件的可改造為上市公司,。由經(jīng)發(fā)局,、經(jīng)協(xié)辦、體改委提出改造企業(yè)名單,，分批實施,。

 3．加快寶安縣和各區(qū)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)股份制改革步伐。根據(jù)寶安縣的試點經(jīng)驗,，可先在自然村一級,，將村辦經(jīng)濟股份化，完善村一級的經(jīng)營管理,，鞏固,、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟。由寶安縣和各區(qū)制訂改革規(guī)劃,，分步實施,。