• 【發(fā)布單位】80604
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-05-30
• 【生效日期】1997-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

沈陽市人才市場管理條例

 沈陽市人才市場管理條例
 
（1997年3月28日沈陽市第十一屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過；1997年5月30日遼寧省第八屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議批準）
 第一章 總則





 第一條 為了促進人才資源合理配置,，規(guī)范人才市場行為，維護人才市場秩序,，保護當事人合法權(quán)益,，加強人才市場管理，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定,，結(jié)合本市實際，制定本條例,。



 第二條 本市的人才交流中介機構(gòu)和人才交流活動,，適用于本條例。



 第三條 本條例所稱人才是指具有中專以上（含中專）學歷或取得初級以上（含初級）專業(yè)技術(shù)資格的人員,，以及具有專業(yè)特長的技術(shù)人員和管理人員,。



 第四條 市人民政府人事行政部門是本市人才市場的主管部門，負責全市人才市場的指導,、管理和監(jiān)督,。中國沈陽人才市場管理委員會辦公室（以下簡稱人才市場管理辦公室）受市人民政府人事行政部門委托，負責全市人才市場的日常管理工作,。區(qū),、縣（市）人事行政部門按照管理權(quán)限負責人才市場的管理工作。工商,、財政,、物價、檔案等部門應按照各自的職責分工,，協(xié)助人事行政部門對人才市場進行管理和監(jiān)督,。



 第五條 人才市場活動應堅持公開、平等,、競爭,、擇優(yōu)的原則，個人自主擇業(yè),、單位自主擇人,。




 第二章 中介機構(gòu)





 第六條 設(shè)立人才交流中介機構(gòu)，應具備下列條件：

 （一）有開展人才交流中介服務活動的固定場所,、設(shè)施和10萬元以上資金,；

 （二）有3名以上具備大專以上（含大專）學歷,、經(jīng)業(yè)務培訓合格的專職工作人員；

 （三）有健全的工作制度,；

 （四）能夠獨立享有民事權(quán)利,，承擔民事責任；

 （五）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。



 第七條 人才交流中介機構(gòu)實行許可證制度。成立人才交流中介機構(gòu),，應向人事行政部門提出書面申請,。符合條件的，由人事行政部門頒發(fā)《人才交流中介服務許可證》,。領(lǐng)取許可證后,，須辦理營業(yè)執(zhí)照的，應到工商行政管理機關(guān)辦理登記手續(xù),。



 第八條 人才交流中介機構(gòu)應當在規(guī)定的業(yè)務范圍內(nèi)開展工作,，其主要業(yè)務是：

 （一）收集、整理,、發(fā)布人才供求信息,；

 （二）開展職業(yè)介紹，為人才供需雙方提供服務,；

 （三）組織,、舉辦人才交流會；

 （四）組織開展人才與單位間的智力交流活動,；

 （五）組織開展與擇業(yè)相關(guān)的人才培訓,；

 （六）開展人才測評。人事行政部門所屬的人才交流中介機構(gòu)除從事前款所規(guī)定的業(yè)務外,，依法從事流動人員的人事檔案管理,，代辦職稱資格考評和保險等業(yè)務。



 第九條 流動人員的人事檔案統(tǒng)一由市和區(qū),、縣（市）人事行政部門所屬的人才交流中介機構(gòu)進行管理,，其他單位不得管理流動人員的人事檔案，任何人不得私自保管他人或本人檔案,。



 第十條 流動人員人事檔案是指：

 （一）辭職或被辭退的機關(guān)工作人員,、企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的人事檔案；

 （二）與用人單位解除勞動合同或聘用合同的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的人事檔案,；

 （三）待業(yè)的大中專畢業(yè)生的人事檔案,；

 （四）自費出國留學人員的人事檔案；

 （五）外商投資企業(yè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、區(qū)街企業(yè),、民營科技企業(yè)、私營企業(yè)等非國有企業(yè)聘用的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的人事檔案,；

 （六）外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)的中方雇員的人事檔案,；

 （七）其他流動人員的人事檔案。



 第十一條 人才交流中介機構(gòu)實行有償服務,，收費項目和標準按照省財政,、物價部門的規(guī)定執(zhí)行。



 第十二條 人事行政部門對人才交流中介機構(gòu)實行年檢,，人才交流中介機構(gòu)應當按照要求提交年度檢驗報告書,。




 第三章 人才交流





 第十三條 人才交流可通過人才交流中介機構(gòu)日常交流或人才交流會等方式進行。人才交流會是指以人才招聘會,、人才交流洽談會、人才競聘會等形式面向社會的人才交流活動,。



 第十四條 舉辦人才交流會,，應經(jīng)人才市場管理辦公室批準，并遵守下列規(guī)定：

 （一）主辦單位應對招聘單位進行資格審查,；

 （二）交流會名稱,、內(nèi)容應符合主辦單位的業(yè)務范圍；

 （三）有相應的場所和組織方案,。



 第十五條 用人單位面向社會招聘人才可以通過下列方式進行：

 （一）委托人才交流中介機構(gòu)進行招聘,；

 （二）通過人才交流會招聘；

 （三）通過新聞媒介（報刊,、廣播,、電視等）刊播人才招聘啟事進行招聘。

 （四）其他招聘方式,。



 第十六條 用人單位在本市或到外埠招聘人才,，需要刊播招聘人才啟事的，應到人才市場管理辦公室辦理審批手續(xù),；外地用人單位來本市招聘人才的,，應提交所在地人事行政部門或其所屬人才交流中介機構(gòu)的批件。未經(jīng)人才市場管理辦公室審批的招聘人才啟事,，不得向社會發(fā)布,。



 第十七條 用人單位通過刊播啟事招聘人才的，辦理審批手續(xù)時,，應提交下列資料：

 （一）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本及副本復印件或機關(guān),、事業(yè)單位編制批件；

 （二）經(jīng)辦人員的身份證以及授權(quán)或委托證明,；

 （三）招聘單位名稱,、性質(zhì),、主要業(yè)務范圍及招聘專業(yè)、人數(shù),、條件,、要求和聘用形式的說明；

 （四）招聘啟事文稿,。



 第十八條 用人單位通過人才中介機構(gòu)采用考試方式招聘人才的,，須事先公布錄取名額、錄取辦法,，考試后,，應公布考試成績和被錄取人員名單，并接受監(jiān)督,。



 第十九條 用人單位在招聘人才時不得收取費用,。



 第二十條 用人單位不得聘用違反國家有關(guān)政策規(guī)定擅自離職的人員。



 第二十一條 人才應聘時,，應當向用人單位出示身份證,、工作證、學歷證書,、專業(yè)技術(shù)資格證書等有效證件,，并如實提供本人履歷。



 第二十二條 國家出資培訓的人員應聘后,，原工作單位不得收取培訓費,；單位出資培訓或有償引進的人才應聘到外單位，應按培訓合同或聘用合同規(guī)定收取培訓費或引進補償費用,。合同未做規(guī)定的,，按《遼寧省人才市場管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。



 第二十三條 應聘人員離開原單位時,，不得擅自帶走原單位的科研成果,、專有技術(shù)資料等，不得泄露國家機密和原單位的商業(yè)秘密,，不得損害原單位的合法權(quán)益,。



 第二十四條 外埠人才到本市應聘及本市用人單位引進外埠人才的，需經(jīng)市人事行政部門審批,。



 第二十五條 在人才市場交流活動中發(fā)生人事爭議的,，可由市、區(qū),、縣（市）人事仲裁機構(gòu)仲裁,。




 第四章 法律責任





 第二十六條 對違反本條例規(guī)定的，按照下列規(guī)定處罰：

 （一）違反本條例第七條,、第八條規(guī)定,，未經(jīng)批準擅自設(shè)立人才交流中介機構(gòu)或擅自擴大人才交流中介機構(gòu)業(yè)務范圍的,，由工商行政管理部門責令停止活動，沒收非法所得,，并處2000元以上20000元以下罰款,。

 （二）違反本條例第十一條和第十九條規(guī)定，擅自設(shè)立收費項目或擴大收費范圍,、提高收費標準的,，由財政、物價部門給予警告,、沒收非法所得,，并處非法所得1倍的罰款。

 （三）違反本條例第九條規(guī)定,，擅自保管流動人員人事檔案的,，由人才市場管理辦公室會同檔案管理部門責令限期改正，沒收非法所得,。

 （四）違反本條例第十四條規(guī)定,，未經(jīng)批準，擅自組織人才交流會的,，由人才市場管理辦公室責令停辦，沒收非法所得,。

 （五）違反本條例第十六條規(guī)定,，未經(jīng)核準刊播招聘人才啟事的，由人才市場管理辦公室沒收違法所得,，并處違法所得1至2倍罰款,。

 （六）違反本條例第二十條規(guī)定，對聘用違反國家規(guī)定離職人員的用人單位,，由人才市場管理辦公室責令解除聘用合同,，并處500元以上1000元以下罰款。

 （七）違反本條例第二十三條規(guī)定,，擅自帶走原工作單位科研成果,、專有技術(shù)，泄露商業(yè)秘密,，給原工作單位造成經(jīng)濟損失的,，應依法賠償；泄露國家機密的,，依法追究法律責任,。



 第二十七條 人事行政部門和人才市場管理辦公室的工作人員，濫用職權(quán),、以權(quán)謀私,、侵犯用人單位和流動人才合法權(quán)益的,，由其所在工作單位或主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 第二十八條 當事人對行政處罰決定不服的，可按《
行政復議條例》,、《
行政訴訟法》的規(guī)定申請復議,、提起訴訟，逾期不申請復議,、不起訴又不履行行政處罰決定的,，由作出行政處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。




 第五章 附則



 第二十九條 本條例應用中的具體問題由市人民政府負責解釋,。



 第三十條 本條例自1997年8月1日起施行,。