• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-07-15
• 【生效日期】2004-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市消費者權(quán)益保護條例

天津市消費者權(quán)益保護條例

(2004年7月15日天津市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過)






第一章 總 則




第一條 為了保護消費者的合法權(quán)益,，促進社會經(jīng)濟健康發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》和有關(guān)法律,、法



規(guī)規(guī)定,，結(jié)合本市實際情況，制定本條例,。




第二條 消費者為生活消費需要在本市行政區(qū)域內(nèi)購買,、使用商品或者接受服務(wù),，其合法權(quán)益受國家有關(guān)法律、法規(guī)和本條例保護,。



 經(jīng)營者向消費者提供商品和服務(wù),，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和本條例,。



 本條例所稱商品和服務(wù),，也包括經(jīng)營者向消費者提供的獎品、贈品或者免費服務(wù)項目,。




第二章 消費者的權(quán)利和經(jīng)營者的義務(wù)




第三條 消費者享有《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》



和有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定的各項權(quán)利。




第四條 經(jīng)營者提供商品和服務(wù),，應(yīng)當(dāng)依照法律,、法規(guī)規(guī)定，與消費者的約定或者向消費者作出的承諾履行義務(wù),，切實保障消費者的合法權(quán)益,。



 經(jīng)營者與消費者的約定或者向消費者作出的承諾，不得違反法律,、法規(guī)的規(guī)定,。




第五條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)尊重消費者人格，不得對消費者進行侮辱,、誹謗,、毆打、當(dāng)眾盤問,，不得搜查消費者身體及所攜帶的物品,，不得張貼處罰消費者的店堂告示。




第六條 經(jīng)營者向消費者提供商品和服務(wù),，應(yīng)當(dāng)符合保障消費者人身,、財產(chǎn)安全的國家、地方或者行業(yè)強制性標(biāo)準(zhǔn),，沒有國家,、地方或者行業(yè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合保障消費者人身,、財產(chǎn)安全的要求,。




第七條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為消費者提供安全的消費環(huán)境，其經(jīng)營場地,、服務(wù)設(shè)施,、店堂裝飾、商品陳列等，應(yīng)當(dāng)符合保障消費者人身,、財產(chǎn)安全的要求,，及時消除不安全隱患。對可能存在危險的消費環(huán)境,，必須在明顯位置設(shè)置警示標(biāo)志,，說明或者標(biāo)明正確使用設(shè)施、場地的方法和防止發(fā)生危險的注意事項,。




第八條 經(jīng)營者經(jīng)營驚險娛樂項目,，應(yīng)當(dāng)具備保障消費者人身安全的技術(shù)條件，配備符合要求的安全設(shè)施,、必要的救護人員和設(shè)施,，并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。




第九條 經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)提供的商品或者服務(wù)存在可能造成消費者人身,、財產(chǎn)安全危害的缺陷,，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售商品或者提供服務(wù)，并通知有關(guān)消費者,，采取有效措施防止危害的發(fā)生或者擴大,，同時向工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)行政管理部門報告,。對已經(jīng)售出的商品,，應(yīng)當(dāng)采取召回措施。




第十條 經(jīng)營者提供少數(shù)民族使用的特殊商品或者服務(wù),，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定,，尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣。




第十一條 經(jīng)營者向未成年人提供商品和服務(wù),，應(yīng)當(dāng)符合其年齡,、智力特點和特殊需要。不適宜未成年人消費的商品和服務(wù),，或者在不適宜未成年人消費的時間,，經(jīng)營者不得向未成年人提供或者開放。




第十二條 經(jīng)營者對在經(jīng)營過程中正常獲知的消費者信息負(fù)有保密義務(wù),，未經(jīng)消費者同意,，不得向他人泄露；不得搜集與其提供商品和服務(wù)無關(guān)的消費者信息,。




第十三條 經(jīng)營者不得強迫消費者購買商品或者接受服務(wù),，不得強迫消費者接受附加的不合理條件，不得違背消費者意愿搭售商品或者服務(wù),。




第十四條 經(jīng)營者銷售商品應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價；提供服務(wù)應(yīng)當(dāng)事先向消費者明示服務(wù)項目、服務(wù)方式和收費標(biāo)準(zhǔn),。



 經(jīng)營者未按照前款規(guī)定明示商品價款和服務(wù)費用的部分,，消費者有權(quán)拒絕支付。




第十五條 經(jīng)營者介紹商品和服務(wù),，應(yīng)當(dāng)使用清晰明確的語言文字,，并就消費者的詢問作出真實的答復(fù)。




第十六條 經(jīng)營者擬訂合同格式條款,，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國合同法》的有關(guān)規(guī)定,，對與消費者權(quán)益有重大關(guān)系的合同條款，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)事先向消費者提示,。經(jīng)營者不得利用格式條款逃避責(zé)任和限制消費者權(quán)利,。



 消費者認(rèn)為經(jīng)營者提供的合同格式條款逃避責(zé)任或者限制消費者權(quán)利的，有權(quán)拒絕使用該合同格式條款,。



 符合合同要約條件的商業(yè)廣告,、通知、店堂告示,，屬于合同格式條款,。




第十七條 經(jīng)營者提供商品和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例向消費者出具發(fā)票,、購貨憑證或者服務(wù)單據(jù),。



 消費者有權(quán)要求經(jīng)營者提供原產(chǎn)地證明、收費清單,，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供,，不得拒絕。



 消費者有權(quán)要求經(jīng)營者將商品或者服務(wù)的真實情況記載于發(fā)票,、購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)上,，經(jīng)營者不得拒絕。




第十八條 經(jīng)營者銷售的商品應(yīng)當(dāng)符合質(zhì)量要求,，并承擔(dān)商品的修理,、更換、退貨的責(zé)任,。因商品質(zhì)量問題給消費者造成損失的,，應(yīng)當(dāng)賠償損失。



 國家和本市對包修,、包換,、包退有明確規(guī)定或者經(jīng)營者與消費者有約定的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定或者約定承擔(dān)包修,、包換,、包退責(zé)任。



 經(jīng)營者與消費者可以約定包修、包換,、包退期限和范圍,，但不得低于國家或者本市規(guī)定的期限和范圍。



 更換商品的包修,、包換,、包退期限，從更換之日起計算,。




第十九條 經(jīng)營者銷售有瑕疵但不影響正常使用性能的商品,，應(yīng)當(dāng)事先明確告知消費者。




第二十條 經(jīng)營者因提供商品或者服務(wù)不符合質(zhì)量要求而承擔(dān)修理,、重作義務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)在約定的修理、重作期限內(nèi)完成,；未約定期限的,，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)完成。修理或者重作時,，經(jīng)營者不得向消費者收取費用,。




第二十一條 對在保修期限內(nèi)商品出現(xiàn)質(zhì)量問題，沒有保修單位的或者經(jīng)兩次修理仍不能正常使用的,，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)免費為消費者更換或者退貨,，并應(yīng)當(dāng)按照不低于商品銷售價款的百分之五補償消費者。




第二十二條 經(jīng)營者提供的商品質(zhì)量不符合國家規(guī)定或者雙方約定標(biāo)準(zhǔn),，消費者要求退貨的,，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照該商品的原價格退還貨款，不得向消費者收取折舊費,；遇相同商品價格上漲的,，經(jīng)營者還應(yīng)當(dāng)按照價格上漲幅度給消費者補償。




第二十三條 經(jīng)營者以電視直銷,、互聯(lián)網(wǎng)銷售,、郵購銷售等方式提供的商品，應(yīng)當(dāng)與其廣告宣傳的外觀,、性能,、質(zhì)量和用途相一致，并按照承諾的時限提供商品,。



 以前款方式銷售的商品與廣告宣傳不一致的,，消費者在收到商品之日起7日內(nèi)有權(quán)要求經(jīng)營者退款或者更換，郵寄費用由經(jīng)營者承擔(dān),。




第二十四條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證生產(chǎn)和銷售的食品符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生安全要求,，不得損害消費者人身健康,。



消費者在購買食品時有權(quán)查驗食品的質(zhì)量、有效期限,、產(chǎn)地等相關(guān)證明,。




第二十五條 供水、供電,、供熱、供氣,、郵政,、電信等公共服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將其服務(wù)項目,、服務(wù)規(guī)范,、收費標(biāo)準(zhǔn)向消費者公開明示，定期征求消費者對經(jīng)營服務(wù)的意見,。政府有關(guān)部門在擬定價格調(diào)整方案時,，應(yīng)當(dāng)聽取消費者的意見。未經(jīng)法定程序,，公共服務(wù)企業(yè)不得擅自改變收費標(biāo)準(zhǔn),，增加收費項目。對非因消費者原因造成計量增加的,，公共服務(wù)企業(yè)不得要求消費者承擔(dān)由此產(chǎn)生的費用,。




第二十六條 從事旅游服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同約定的內(nèi)容履行義務(wù)，擅自增加游覽景點,、娛樂,、購物等項目或者提高食宿、交通工具標(biāo)準(zhǔn)的,，由經(jīng)營者承擔(dān)由此增加的費用,；擅自減少合同約定項目或者降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)退還相應(yīng)費用,。




第二十七條 從事洗染,、攝影、沖印服務(wù)的經(jīng)營者,，應(yīng)當(dāng)保證服務(wù)質(zhì)量,。對有重要價值或者紀(jì)念意義的特殊物品，經(jīng)營者和消費者可以事先達成保價約定,，經(jīng)營者造成保價物品丟失,、損壞或者沒有達到約定服務(wù)質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)按照約定的保價價值予以賠償,。




第二十八條 職業(yè)介紹,、婚姻介紹和房屋買賣租賃,、出國留學(xué)、出國勞務(wù)等中介服務(wù)的經(jīng)營者,，應(yīng)當(dāng)如實發(fā)布廣告,，保證提供的信息真實、合法,，按照法律,、法規(guī)規(guī)定和合同約定履行義務(wù)。




第二十九條 禁止經(jīng)營者采取下列手段欺詐消費者：



 （一）摻雜,、摻假,，以假充真、以次充好,，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品,；



 （二）假冒注冊商標(biāo)，偽造質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志,，假冒產(chǎn)地,，冒用知名商品特有名稱、包裝,、裝潢或者他人廠名,、廠址；



 （三）以虛假的價格,、廣告,、說明、標(biāo)準(zhǔn),、樣品,、現(xiàn)場演示、有獎銷售等方式誘導(dǎo)消費者,；



 （四）雇傭他人以虛假購買或者使用等欺騙手段進行消費誘導(dǎo),；



 （五）利用計量手段弄虛作假，造成商品的計量不準(zhǔn),；



 （六）提供虛假的中介服務(wù)信息,；



 （七）設(shè)置虛假的或者改變真實的商品生產(chǎn)日期、有效期,、保質(zhì)期,；



 （八）故意損壞或者更換不需要更換的零配件；



 （九）被退回的商品經(jīng)過翻新,、修理后再銷售時,，隱瞞翻新、修理的情況,；



 （十）發(fā)現(xiàn)提供的商品或者服務(wù)存在可能造成消費者人身,、財產(chǎn)安全危害的缺陷,，而繼續(xù)銷售商品或者提供服務(wù)；



 （十一）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他欺詐消費者行為,。




第三十條 商品房經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)和合同約定,，不得有下列欺詐消費者行為：



 （一）未取得商品房銷售許可證或者預(yù)售許可證,，將房屋作為商品房出售；



 （二）將已經(jīng)售出的商品房又銷售給其他消費者,；



 （三）銷售被依法查封,、限制轉(zhuǎn)移的商品房。




第三章 社會保護




第三十一條 在制定涉及消費者權(quán)益的地方性法規(guī),、政府規(guī)章和其他規(guī)范性文件以及行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)時，有關(guān)部門和組織應(yīng)當(dāng)



采取適當(dāng)形式聽取消費者的意見和要求,。




第三十二條 市和區(qū),、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強對消費者權(quán)益保護工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織,、協(xié)調(diào),、督促有關(guān)行政管理部門做好消費者權(quán)益保護工作。




第三十三條 市和區(qū),、縣人民政府各有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),，依法保護消費者的合法權(quán)益。在受理消費者申訴后,，應(yīng)當(dāng)按照國家或者本市的有關(guān)規(guī)定及時處理,；國家或者本市無相關(guān)規(guī)定的，調(diào)查,、處理期限一般不得超過三十日,。




第三十四條 工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)行政管理部門對侵犯消費者合法權(quán)益的違法行為,，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律,、法規(guī)查處。



工商行政管理部門在依法查處經(jīng)營者提供服務(wù)侵害消費者合法權(quán)益的違法行為時,，對可能危害消費者人身,、財產(chǎn)安全的違法物品可以采取查封或者扣押措施。




第三十五條 本市各級人民法院對消費者權(quán)益爭議案件,，應(yīng)當(dāng)方便消費者訴訟,，提高審判效率，依法及時審結(jié),。




第三十六條 新聞傳播媒介應(yīng)當(dāng)做好維護消費者合法權(quán)益的宣傳工作,，及時,、客觀宣傳報道維護消費者合法權(quán)益的先進典型和先進事跡，揭露,、批評侵害消費者合法權(quán)益的行為,。



 任何組織和個人不得干涉、壓制有關(guān)保護消費者合法權(quán)益的真實報道,。




第四章 消費者組織




第三十七條 消費者協(xié)會應(yīng)當(dāng)履行《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》規(guī)定的各項職能,。



 消費者協(xié)會可以根據(jù)工作需要設(shè)立分會和專門機構(gòu)。



 依法成立的其他保護消費者權(quán)益的組織,，根據(jù)其章程依法開展維護消費者合法權(quán)益工作,。




第三十八條 消費者協(xié)會對商品或者服務(wù)的質(zhì)量、價格,、售后服務(wù),，可以開展專項調(diào)查、比較,、分析,，向社會公布消費信息，并向有關(guān)行政管理部門通報情況,、提出建議,。



 消費者協(xié)會可以參與有關(guān)行政管理部門、行業(yè)組織對商品和服務(wù)的質(zhì)量,、價格,、計量、衛(wèi)生,、安全進行的監(jiān)督檢查,，對制定有關(guān)涉及消費者權(quán)益的規(guī)定、行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)提出意見,。




第三十九條 消費者協(xié)會可以定期表彰維護消費者合法權(quán)益的先進單位和個人,。



 消費者協(xié)會可以向社會揭露、批評損害消費者權(quán)益的行為,，披露經(jīng)核實的消費者投訴情況,。




第四十條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)支持消費者協(xié)會履行法定職能,，將消費者協(xié)會所需經(jīng)費列入同級財政預(yù)算,。




第四十一條 消費者協(xié)會履行職能，向有關(guān)行政管理部門和行業(yè)組織查詢,、反映情況,、提出建議，有關(guān)行政管理部門和行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)給予書面答復(fù)。




第四十二條 消費者協(xié)會對消費者提供證據(jù),、事實基本清楚的投訴,，應(yīng)當(dāng)即時受理；對沒有提供證據(jù)或者事實不清的,，應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)作出是否受理的決定,，并書面通知消費者。



 消費者協(xié)會受理消費者投訴后,，應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)結(jié)束調(diào)解,；逾期消費者要求繼續(xù)調(diào)解的，調(diào)解期限可以延長三十日,。



 經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的,，根據(jù)雙方要求可以制作調(diào)解協(xié)議書；調(diào)解達不成協(xié)議的,，消費者協(xié)會應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人通過其他途徑解決,。



 消費者協(xié)會受理消費者投訴、進行調(diào)解,，不得收取費用,。




第四十三條 消費者協(xié)會及其工作人員不得從事與消費者協(xié)會職能相違背的活動，不得向消費者和經(jīng)營者攤派任何費用,。




第五章 爭議解決




第四十四條 消費者和經(jīng)營者發(fā)生消費爭議的，可以協(xié)商和解,，也可以向消費者協(xié)會申請調(diào)解,、向有關(guān)行政部門申訴、向仲裁機構(gòu)申請仲裁或者向人民法院起訴,。




第四十五條 在解決消費爭議時,，經(jīng)營者與消費者的約定或者向消費者作出承諾的內(nèi)容，有利于維護消費者合法權(quán)益,，并且符合法律,、法規(guī)強制性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照約定或者承諾執(zhí)行,；約定或者承諾的內(nèi)容,，不利于維護消費者合法權(quán)益，并且不符合法律,、法規(guī)強制性規(guī)定的,，按照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。




第四十六條 消費者與經(jīng)營者因商品或者服務(wù)質(zhì)量發(fā)生爭議的,，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)證明該商品或者服務(wù)符合國家或者本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；雙方對質(zhì)量有特別約定的,，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)證明符合特別約定,。



 消費者對經(jīng)營者提供的證據(jù)有異議的,，雙方可以約定委托或者由受理機關(guān)、組織指定專門機構(gòu)進行檢測,、鑒定,，所需費用由經(jīng)營者先行墊付，消費者提供等額擔(dān)保,。檢測,、鑒定結(jié)果證明商品或者服務(wù)質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)或者約定的，該費用由經(jīng)營者承擔(dān),；符合標(biāo)準(zhǔn)或者約定的,，該費用由消費者承擔(dān)。




第四十七條 檢測,、鑒定的機構(gòu)對消費者委托進行的商品或者服務(wù)質(zhì)量檢測,、鑒定，具備檢測,、鑒定條件的,，應(yīng)當(dāng)受理，不得拒絕,。




第四十八條 因經(jīng)營者責(zé)任引起的消費爭議,，消費者為解決該爭議而產(chǎn)生的交通費、郵寄費,、運輸費,、誤工費等合理費用，由經(jīng)營者承擔(dān),。




第四十九條 有關(guān)行政管理部門在處理侵犯消費者合法權(quán)益案件時,，對已經(jīng)查明經(jīng)營者提供的商品或者服務(wù)給消費者人身、財產(chǎn)造成損害的,，應(yīng)當(dāng)督促經(jīng)營者賠償消費者損失,。




第六章 法律責(zé)任




第五十條 經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)侵害消費者合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任,；違反治安管理的,，由公安機關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 違反本條例規(guī)定的行為，依照其他法律,、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予處罰的,，依照其他法律、法規(guī)規(guī)定處罰。




第五十一條 經(jīng)營者違反本條例第九條規(guī)定,，發(fā)現(xiàn)其提供的商品或者服務(wù)存在缺陷而未采取有效措施防止危害發(fā)生,，或者未向有關(guān)行政管理部門及時報告的，由工商行政管理部門責(zé)令改正,，并處一萬元以上十萬元以下罰款,。




第五十二條 經(jīng)營者違反本條例第十條規(guī)定，不尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣造成嚴(yán)重社會影響的,，由工商行政管理部門責(zé)令改正,，并可處一萬元以上五萬元以下罰款。




第五十三條 經(jīng)營者違反本條例第十一條規(guī)定,，向未成年人提供不適宜的商品或者服務(wù),，給未成年人造成損害的，由工商行政管理部門或者有關(guān)行政管理部門責(zé)令改正,，并可處一萬元以上五萬元以下罰款,。




第五十四條 經(jīng)營者違反本條例第十三條規(guī)定，消費者要求退還貨款或者服務(wù)費用的,，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)退還,；拒不退還的，由工商行政管理部門責(zé)令退還,，并處一萬元以下罰款,。




第五十五條 經(jīng)營者違反本條例第十六條規(guī)定，由工商行政管理部門責(zé)令停止使用合同格式條款,；拒不停止使用的,，處一萬元以上五萬元以下罰款。




第五十六條 經(jīng)營者違反本條例第二十九條第（六）項至第（十）項規(guī)定,，欺詐消費者的，由工商行政管理部門責(zé)令改正,，并處一千元以上一萬元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，處以一萬元以上十萬元以下罰款,。




第五十七條 經(jīng)營者違反本條例第二十九條,、第三十條規(guī)定欺詐消費者的，應(yīng)當(dāng)按照消費者的要求增加賠償其受到的損失,，增加賠償?shù)慕痤~不超過購買商品價款或者接受服務(wù)費用的一倍,。




第五十八條 經(jīng)營者侵害消費者合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)同時承擔(dān)民事賠償責(zé)任和繳納行政罰款時，其財產(chǎn)不足以同時支付民事賠償和行政罰款的,，應(yīng)當(dāng)先行支付民事賠償,。




第五十九條 國家工作人員、消費者協(xié)會工作人員，玩忽職守,、循私舞弊,、包庇經(jīng)營者侵害消費者合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第七章 附 則




第六十條 農(nóng)民購買,、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料,，參照本條例執(zhí)行。




第六十一條 本條例自2004年9月1日起施行,。1996年5月15日天津市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過的《
天津市實施〈中華人民共和國消費者權(quán)益保護法〉辦法》,，同時廢止。