• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號】黑龍江省人民政府令第12號
• 【發(fā)布日期】1995-10-20
• 【生效日期】1995-10-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省人民政府令

 黑龍江省人民政府令
 
（第12號）
 《黑龍江省城鎮(zhèn)企業(yè)職工失業(yè)保險規(guī)定》經(jīng)省人民政府審議通過,，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行,。



 省長 田鳳山

 1995年10月20日



 黑龍江省城鎮(zhèn)企業(yè)職工失業(yè)保險規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為保障城鎮(zhèn)企業(yè)職工失業(yè)后的基本生活和促進其再就業(yè),，維護社會安定，推動社會經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國勞動法》和《
國有企業(yè)職工待業(yè)保險規(guī)定》等法律,、法規(guī)規(guī)定,，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定適用于本省境內(nèi)城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工,。



 第三條 城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工必須參加職工失業(yè)保險，并繳納失業(yè)保險費,。



 第四條 有下列情形之一的職工（以下簡稱失業(yè)人員）享受失業(yè)保險待遇：

 （一）依法宣告破產(chǎn)企業(yè)的職工,；

 （二）瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)在法定整頓期間被精簡的職工；

 （三）按照國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)撤銷,、解散企業(yè)的職工,；

 （四）按照國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)停產(chǎn)整頓、關(guān)停企業(yè)被精簡的職工,；

 （五）終止或者解除勞動合同的職工,；

 （六）企業(yè)辭退、除名,、開除的職工,；

 （七）法律、法規(guī)規(guī)定或者省人民政府規(guī)定可以享受失業(yè)保險待遇的其他職工,。



 第五條 失業(yè)人員有下列情形之一的,，不享受失業(yè)保險待遇：

 （一）連續(xù)工作時間不滿1年的；

 （二）農(nóng)民合同制工人,；

 （三）經(jīng)企業(yè)同意自愿辭職的,。



 第六條 本規(guī)定由各級勞動行政部門負(fù)責(zé)組織實施。勞動行政部門所屬的失業(yè)保險機構(gòu)（以下簡稱失業(yè)保險機構(gòu)）經(jīng)辦失業(yè)保險業(yè)務(wù),。




 第二章 失業(yè)保險基金的籌集和管理





 第七條 失業(yè)保險基金的來源：

 （一）企業(yè)繳納的失業(yè)保險費,；

 （二）職工繳納的失業(yè)保險費,；

 （三）失業(yè)保險基金的利息收入,；

 （四）企業(yè)拖延繳納失業(yè)保險費的滯納金；

 （五）財政補貼,。



 第八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)繳納失業(yè)保險費的標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)職工工資總額的1％,，職工應(yīng)當(dāng)繳納失業(yè)保險費的標(biāo)準(zhǔn)為每人每月1元。

 無法核準(zhǔn)工資總額的,，以上年度本行政區(qū)域職工月平均工資1％的為標(biāo)準(zhǔn),，以本企業(yè)全部職工為基數(shù)繳納。

 失業(yè)保險基金不敷使用或者積累較多時,，由省人民政府調(diào)整繳納標(biāo)準(zhǔn),，但企業(yè)繳納標(biāo)準(zhǔn)不得低于職工工資總額0．6％。



 第九條 企業(yè)繳納的失業(yè)保險費在繳納所得稅前扣除。



 第十條 企業(yè)及其職工繳納的失業(yè)保險費,，由企業(yè)的開戶銀行按月代為扣繳,，并轉(zhuǎn)入市、縣（市）失業(yè)保險機構(gòu)在銀行開設(shè)的“失業(yè)保險基金專戶”,?？h（市）失業(yè)保險機構(gòu)收繳的失業(yè)保險費按季上繳市（行署）失業(yè)保險機構(gòu)在銀行開設(shè)的“失業(yè)保險基金專戶”，專項儲存,，?？顚Ｓ谩Ｈ魏螁挝缓蛡€人不得截留,、侵占,、挪用。

 失業(yè)保險基金按照城鄉(xiāng)居民儲蓄存款利率計息,，所得利息納入失業(yè)保險基金專戶,。



 第十一條 失業(yè)保險費不得減免。企業(yè)因停發(fā)或者減發(fā)工資暫無能力繳納失業(yè)保險費的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)厥I(yè)保險機構(gòu)審批后,，方可以辦理緩繳手續(xù)。



 第十二條 失業(yè)保險基金由市（行署）統(tǒng)籌,。市（行署）應(yīng)當(dāng)按季將失業(yè)保險基金總額的10％上繳省失業(yè)保險機構(gòu)在銀行開設(shè)的“失業(yè)保險基金專戶”,，用于全省調(diào)劑使用。



 第十三條 市（行署）失業(yè)保險基金當(dāng)年收不抵支的,，應(yīng)當(dāng)使用歷年結(jié)余,，仍不敷支出時，可以向省失業(yè)保險機構(gòu)申請調(diào)劑,。



 第十四條 失業(yè)保險基金及其管理服務(wù)費收支的預(yù)算,、決算，按照統(tǒng)籌范圍,，由勞動行政部門負(fù)責(zé)編制,，經(jīng)同級財政部門審核匯總后，納入本級預(yù)算,、決算,，報本級人民政府審定,。失業(yè)保險基金不得用于平衡財政收支,。

 縣級以上人民政府設(shè)立的社會保險基金委員會，實施對失業(yè)保險基金管理的指導(dǎo)和監(jiān)督,。



 第十五條 失業(yè)保險基金及其管理服務(wù)費不計征稅,、費,。當(dāng)年結(jié)余轉(zhuǎn)下年使用。




 第三章 失業(yè)保險基金的使用





 第十六條 失業(yè)保險基金用于下列開支：

 （一）失業(yè)人員的救濟金,；

 （二）失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間的醫(yī)療費,；

 （三）失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間死亡的喪葬補助費、供養(yǎng)直系親屬的撫恤費,、救濟費,；

 （四）女失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間分娩的生育補助費；

 （五）促進失業(yè)人員再就業(yè)的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費,；

 （六）促進失業(yè)人員再就業(yè)的生產(chǎn)自救費,；

 （七）促進失業(yè)人員再就業(yè)的職業(yè)介紹費；

 （八）失業(yè)保險機構(gòu)管理服務(wù)費,；

 （九）經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)為解決失業(yè)職工生活困難確需支付的其他費用,。



 第十七條 失業(yè)人員救濟標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，連續(xù)工作時間滿1年的,，為基數(shù)的70％,。

 失業(yè)人員失業(yè)前連續(xù)工作時間滿1年的，失業(yè)后發(fā)給3個月救濟金,。連續(xù)工作時間每增加1年,，增發(fā)3個月救濟金，最多不得超過24個月的救濟金,。



 第十八條 失業(yè)人員重新就業(yè)后再次失業(yè)的,，其享受失業(yè)保險待遇的期限應(yīng)當(dāng)以重新就業(yè)后的工作時間為計算依據(jù)。



 第十九條 失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)救濟金期滿之日距法定退休年齡兩年以下,，仍未重新就業(yè)的,，領(lǐng)取失業(yè)救濟金的期限可以延至退休之日，其救濟標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的50％,。達(dá)到法定退休條件的,，享受養(yǎng)老保險待遇。



 第二十條 失業(yè)人員在失業(yè)救濟期間有下列情形之一的,，可以給予特殊困難補助：

 （一）雙職工同時失業(yè)的,；

 （二）因患嚴(yán)重疾病短期內(nèi)難以就業(yè)的；

 （三）喪失勞動能力造成生活有特殊困難的,。

 特殊困難補助,，每次不得超過100元,。



 第二十一條 失業(yè)人員在失業(yè)救濟期間的醫(yī)療費標(biāo)準(zhǔn)，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

 （一）連續(xù)工作時間不滿五年的,，每月5元,；

 （二）連續(xù)工作時間5年以上（含5年）的，每月8元。

 失業(yè)人員按月領(lǐng)取醫(yī)療費直至不再享受失業(yè)救濟金時為止,。

 失業(yè)人員住院治療領(lǐng)取醫(yī)療補助費的，不再計發(fā)醫(yī)療費,。

 失業(yè)人員除打架斗毆或者參與違法犯罪活動而致傷致病外,，患嚴(yán)重疾病的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞?、縣（市）失業(yè)保險機構(gòu)指定醫(yī)院住院治療,，其醫(yī)療費個人負(fù)擔(dān)確有困難的，經(jīng)失業(yè)保險機構(gòu)同意,，可以報銷醫(yī)療費70％,，總額不得超過1000元。



 第二十二條 失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間死亡的,，除打架斗毆或者參與違法犯罪活動而死亡外,，其喪葬補助費按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間死亡并有供養(yǎng)直系親屬的,，發(fā)給一次性撫恤費,、救濟費，具體標(biāo)準(zhǔn)按照下列規(guī)定執(zhí)行,。

 （一）供養(yǎng)1人的,，為死者失業(yè)前的6個月工資；

 （二）供養(yǎng)2人的,，為死者失業(yè)前的9個月工資,；

 （三）供養(yǎng)3人及3人以上的，為死者失業(yè)前12個月工資,。



 第二十三條 女失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間分娩并符合計劃生育規(guī)定的,，經(jīng)當(dāng)?shù)厥I(yè)保險機構(gòu)批準(zhǔn)，可以給予一次性生活補助費200元,。



 第二十四條 失業(yè)保險機構(gòu)對接納失業(yè)人員的企業(yè),，可以給予不超過失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取的失業(yè)救濟金總額的安置培訓(xùn)費。



 第二十五條 促進失業(yè)人員再就業(yè)的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費和生產(chǎn)自救費的兩項費用,，按照不超過上一年籌集失業(yè)保險基金總額的20％提取,，實行專帳管理，?？顚Ｓ?。



 第二十六條 轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費用于下列開支：

 （一）補助失業(yè)人員培訓(xùn)設(shè)施建設(shè)資金不足的部分；

 （二）購置失業(yè)人員轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練場所,、設(shè)備和教材,；

 （三）失業(yè)人員培訓(xùn)補貼及其教師補貼,。



 第二十七條 生產(chǎn)自救費實行有償使用，使用單位必須依照合同歸還,。

 生產(chǎn)自救費主要用于下列開支：

 （一）扶持企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)安置失業(yè)人員,；

 （二）興辦生產(chǎn)自救基地安置失業(yè)人員；

 （三）扶持失業(yè)人員自行組織就業(yè),。



 第二十八條 市,、縣（市）使用轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費和生產(chǎn)自救費，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市（行署）財政部門同意后,，按照下列程序?qū)徟?
 （一）使用數(shù)額1萬元至5萬元的,，由市（行署）失業(yè)保險機構(gòu)審批；

 （二）使用數(shù)額5萬元以上（含本數(shù)）的,，由省失業(yè)保險機構(gòu)審批,。



 第二十九條 企業(yè)安置富余職工籌集資金確有困難，經(jīng)擔(dān)保,，省失業(yè)保險機構(gòu)批準(zhǔn)后，可以從失業(yè)保險基金中借給其部分資金,，安排富余職工再就業(yè),。



 第三十條 省失業(yè)保險機構(gòu)的管理服務(wù)費按照當(dāng)年失業(yè)保險基金總額的一定比例從調(diào)劑金中提取，省,、市（行署）管理服務(wù)費由省財政部門和省失業(yè)保險機構(gòu)共同核定,。




 第四章 失業(yè)人員管理





 第三十一條 職工失業(yè)離開企業(yè)前，所在企業(yè)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厥I(yè)保險機構(gòu)提供失業(yè)人員檔案及有關(guān)材料,。失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在離開企業(yè)之日起15日內(nèi)到當(dāng)?shù)厥I(yè)保險機構(gòu)辦理失業(yè)登記,，經(jīng)審查符合規(guī)定的，進行登記建檔,、建卡并發(fā)給省勞動行政部門統(tǒng)一印制的《失業(yè)證》,，按照規(guī)定領(lǐng)取失業(yè)救濟金等項費用。



 第三十二條 失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間,，由其戶籍所在街道辦事處（鎮(zhèn)）配合失業(yè)保險機構(gòu)進行管理,。失業(yè)保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向失業(yè)人員提供信息和服務(wù)，以及組織開展轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練或者扶持生產(chǎn)自救,。



 第三十三條 失業(yè)人員異地遷移的,，應(yīng)當(dāng)?shù)皆瓚艏诘厥I(yè)保險機構(gòu)辦理失業(yè)遷移手續(xù)，憑遷移手續(xù)到遷入地失業(yè)保險機構(gòu)辦理失業(yè)登記,，并享受遷入地的失業(yè)保險待遇,。

 失業(yè)人員遷移不轉(zhuǎn)移失業(yè)保險費。



 第三十四條 失業(yè)人員自行組織起來就業(yè)或者從事個體經(jīng)營的,，自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起,，失業(yè)保險機構(gòu)可以將其在失業(yè)救濟期間尚未領(lǐng)取的失業(yè)救濟金、醫(yī)療費一次發(fā)給本人,。



 第三十五條 失業(yè)人員有下列情形之一的,，停止享受失業(yè)保險待遇：

 （一）領(lǐng)取失業(yè)救濟金期限屆滿的；

 （二）重新就業(yè)或者進入中等以上全日制學(xué)校學(xué)習(xí)的,；

 （三）服兵役或者出國定居的,；

 （五）在領(lǐng)取失業(yè)救濟金期限內(nèi)被勞動教養(yǎng)或者被判刑的；

 （六）兩次以上無正當(dāng)理由不接受有關(guān)部門介紹就業(yè)的,。




 第五章 處罰





 第三十六條 違反本規(guī)定有下列情形的,，由勞動行政部門給予處罰：

 （一）無故不繳納失業(yè)保險費的，責(zé)令限期繳納,；逾期不繳納的,，按日加收欠繳數(shù)額3‰的滯納金。

 （二）以非法手段領(lǐng)取失業(yè)救濟金和其他失業(yè)保險費的,，沒收其全部非法所得,，并處以非法所得20％罰款。

 （三）有償使用生產(chǎn)自救費未按照期限還款付息的,，責(zé)令限期還款付息,，并按日加收5‰的滯納金。



 第三十七條 違反本規(guī)定有下列情形之一的,，由勞動行政部門責(zé)令其改正,，并對主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分：

 （一）未按照規(guī)定提取、使用轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費,、生產(chǎn)自救費,、管理服務(wù)費和調(diào)劑金的；

 （二）拖欠支付或者隨意減發(fā),、增發(fā)失業(yè)救濟金和其他失業(yè)保險費的,；

 （三）失業(yè)保險機構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的,。



 第三十八條 截留、侵占,、挪用失業(yè)保險基金的,，由勞動行政部門會同有關(guān)部門按照法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定給予處罰,。



 第三十九條 罰沒必須使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，罰沒款全額上繳同級財政部門,。



 第四十條 當(dāng)事人對處罰決定不服的,，可以依照《
行政復(fù)議條例》或者《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定申請復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。

 當(dāng)事人對處罰決定逾期不申請復(fù)議,，也不向人民法院提起訴訟,，又不履行的，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第四十一條 違反本規(guī)定構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




 第六章 附則



 第四十二條 本規(guī)定由省勞動行政部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。1986年省人民政府發(fā)布的《黑龍江省實施＜國營企業(yè)職工待業(yè)保險暫行規(guī)定＞細(xì)則》同時廢止,。