• 【發(fā)布單位】83101
• 【發(fā)布文號(hào)】重慶市人大常委會(huì)第58號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-03-28
• 【生效日期】1998-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第五十八號(hào)）
 《重慶市蔬菜基地管理?xiàng)l例》1998年3月28日經(jīng)重慶市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過,，現(xiàn)予公布,，自1998年7月1日起施行,。原《重慶市蔬菜基地管理?xiàng)l例》在重慶市轄區(qū)停止適用。



 重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 1998年3月28日



 重慶市蔬菜基地管理?xiàng)l例

 （1998年3月28日重慶市第一屆人民

 代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過）




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)蔬菜基地的管理,，發(fā)展蔬菜生產(chǎn),，滿足城市蔬菜消費(fèi)需求，根據(jù)《
中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》,、《
中華人民共和國土地管理法》等有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱蔬菜基地是指經(jīng)市和區(qū)、縣（市）人民政府劃定,，常年從事商品蔬菜生產(chǎn)和蔬菜科研,、良種繁育的耕地。



 第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)蔬菜基地的規(guī)劃,、建設(shè),、保護(hù)和管理，應(yīng)遵守本條例,。



 第四條 蔬菜基地管理,，實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理利用,、嚴(yán)格保護(hù),、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。



 第五條 市和區(qū),、縣（市）人民政府蔬菜生產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的蔬菜基地管理工作,，土地管理、規(guī)劃,、財(cái)政,、環(huán)保等部門按其職責(zé)分工，做好蔬菜基地管理的有關(guān)工作,。

 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)按照本條例有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的蔬菜基地管理工作,。



 第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)蔬菜基地管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，把蔬菜基地的管理作為政府領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制的重要內(nèi)容，對(duì)在蔬菜基地管理工作中做出突出成績的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。




 第二章 規(guī)劃布局





 第七條 蔬菜基地的規(guī)劃，必須符合土地利用總體規(guī)劃,、農(nóng)業(yè)區(qū)劃和城市規(guī)劃,，按照城郊為主和向適宜種植區(qū)域發(fā)展相結(jié)合的原則,，穩(wěn)定現(xiàn)有蔬菜基地，有計(jì)劃地開發(fā)建設(shè)新菜地,。



 第八條 蔬菜基地規(guī)劃由蔬菜生產(chǎn)行政主管部門會(huì)同土地管理,、規(guī)劃部門編制，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),。



 第九條 蔬菜基地劃分為一類菜地和二類菜地,。一類菜地應(yīng)具備成片集中、交通方便,、生產(chǎn)生態(tài)環(huán)境較好等基本條件,，并以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或村,、社為單位劃定保護(hù)區(qū)加以保護(hù),。全市劃入保護(hù)區(qū)蔬菜基地的面積不得低于蔬菜基地總面積的百分之七十。

 新開發(fā)建設(shè)的蔬菜基地應(yīng)劃為一類菜地,。



 第十條 蔬菜基地的劃定,，由市和區(qū)、縣（市）蔬菜生產(chǎn)行政主管部門會(huì)同土地管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,，按照蔬菜基地規(guī)劃逐村逐社落實(shí),，并登記造冊、建立檔案后,，將劃定方案報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),。




 第三章 開發(fā)建設(shè)





 第十一條 蔬菜基地建設(shè)應(yīng)因地制宜，突出重點(diǎn),，分級(jí)負(fù)責(zé),，有計(jì)劃地進(jìn)行。堅(jiān)持保護(hù)改造老菜地和開發(fā)新菜地相結(jié)合,，加強(qiáng)蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),。



 第十二條 蔬菜基地建設(shè)，包括道路交通,、農(nóng)田水利,、土壤改良、土地整形,、種苗基地,、園藝設(shè)施、科研基地和服務(wù)體系建設(shè)等內(nèi)容,。



 第十三條 多渠道增加對(duì)蔬菜基地建設(shè)的投入,。各級(jí)人民政府應(yīng)增加對(duì)蔬菜基地建設(shè)的投資；農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民應(yīng)通過投資投勞、以工補(bǔ)農(nóng)等形式增加對(duì)蔬菜基地的投入,；鼓勵(lì)其他單位和個(gè)人采取多種形式投資開發(fā)建設(shè)蔬菜基地,。



 第十四條 蔬菜基地建設(shè)和資金安排，由蔬菜生產(chǎn)行政主管部門會(huì)同財(cái)政部門,，按年度制定蔬菜基地建設(shè)計(jì)劃,，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。



 第十五條 市的蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目,，由市蔬菜生產(chǎn)行政主管部門按照市人民政府批準(zhǔn)的年度計(jì)劃負(fù)責(zé)審批,。年度計(jì)劃以外的，應(yīng)專項(xiàng)報(bào)市人民政府審批,。

 區(qū),、縣（市）投資的蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目，由區(qū),、縣（市）人民政府審批,，并報(bào)市蔬菜生產(chǎn)行政主管部門備案。



 第十六條 蔬菜基地的開發(fā)建設(shè),，應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目管理責(zé)任制,，分級(jí)分部門組織實(shí)施。




 第四章 利用保護(hù)





 第十七條 蔬菜基地必須用于蔬菜生產(chǎn)及相應(yīng)的蔬菜科研與良種繁育,，不得擅自改種其他作物或荒蕪,。



 第十八條 承包者對(duì)其蔬菜基地的承包經(jīng)營權(quán)，經(jīng)發(fā)包方同意可以采取租賃,、合作,、入股、轉(zhuǎn)讓等方式轉(zhuǎn)包給其他社會(huì)單位或個(gè)人從事蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營,。



 第十九條 蔬菜基地的各種設(shè)施和設(shè)備歸投資者所有,。屬國家或者農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織所有或者共有的，可以依法確定給集體或個(gè)人使用,，落實(shí)管理責(zé)任,，并按約定提取折舊費(fèi)；使用蔬菜基地設(shè)施和設(shè)備的單位和個(gè)人,，不得擅自改變用途,，不得非法轉(zhuǎn)讓、出賣或私自拆除,。

 嚴(yán)禁盜竊,、損壞蔬菜基地的設(shè)施和設(shè)備。



 第二十條 保護(hù)蔬菜生產(chǎn)環(huán)境,，防止污染蔬菜基地,。任何單位和個(gè)人必須遵守下列規(guī)定：

 （一）不準(zhǔn)在蔬菜基地保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建有污染的工程，對(duì)現(xiàn)有污染源應(yīng)當(dāng)限期治理,；

 （二）不準(zhǔn)向蔬菜基地傾倒和排放有害的廢渣,、廢水、廢氣等,；

 （三）不準(zhǔn)施用國家禁止在菜地和蔬菜上使用的農(nóng)藥和其他化學(xué)物品。

 環(huán)境保護(hù)部門和蔬菜生產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,，密切配合,，加強(qiáng)對(duì)蔬菜基地環(huán)境的管理和監(jiān)測。



 第二十一條 禁止任何單位和個(gè)人非法占用,、侵占,、買賣或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓蔬菜基地。



 第二十二條 禁止在蔬菜基地內(nèi)從事取土,、采石等毀壞菜地的活動(dòng),。




 第五章 征用占用





 第二十三條 嚴(yán)格控制征用和占用（以下簡稱征用）蔬菜基地。依法征用菜地應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)約用地,、征一補(bǔ)一的原則,。



 第二十四條 保護(hù)區(qū)內(nèi)的蔬菜基地原則上不得征用。因國家重點(diǎn)建設(shè)需要征用保護(hù)區(qū)蔬菜基地的,，規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同蔬菜生產(chǎn)行政主管部門和土地管理部門選址定點(diǎn),，按照法定程序辦理手續(xù)。



 第二十五條 保護(hù)區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村建設(shè),，不得占用蔬菜基地,。符合用地條件的可以利用非耕地和劣地，并依法辦理用地手續(xù),。



 第二十六條 因城鄉(xiāng)建設(shè)必須征用二類菜地的,，規(guī)劃和土地管理部門應(yīng)在征得蔬菜生產(chǎn)行政主管部門同意后，按法程序辦法手續(xù),。



 第二十七條 除以國家投資為主興建的能源,、交通、水利等建設(shè)項(xiàng)目,，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)可以免繳新菜地開發(fā)建設(shè)基金外,，依法征用蔬菜基地的單位或者個(gè)人，必須按規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金,，任何單位和個(gè)人不得批準(zhǔn)免繳,、減繳、緩繳,。

 未按規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金的,，土地管理部門不得辦理用地手續(xù)和發(fā)給《建設(shè)用地許可證》，用地單位不得使用土地。

 繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金的不再繳納基本農(nóng)田造地費(fèi),。



 第二十八條 新菜地開發(fā)建設(shè)基金專項(xiàng)用于蔬菜基地的開發(fā)建設(shè),。新菜地開發(fā)建設(shè)基金征收，使用和管理的具體辦法由市人民政府制定,。



 第二十九條 因征用蔬菜基地需要重建,、遷建蔬菜基地的設(shè)施和設(shè)備的，由用地單位或個(gè)人負(fù)責(zé)重建或者遷建,；也可以由用地單位或者個(gè)人給予一次性補(bǔ)償,。




 第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第三十條 市和區(qū)、縣（市）人民政府或蔬菜生產(chǎn)行政主管部門,，對(duì)符合下列條件之一的單位和個(gè)人,，應(yīng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；

 （一）積極貫徹實(shí)施本條例,，對(duì)蔬菜基地的保護(hù)和管理工作做出顯著成績的,；

 （二）在蔬菜基地設(shè)施的建設(shè)、管理和維護(hù)工作中成績顯著的,；

 （三）檢舉揭發(fā)破壞,、侵占蔬菜基地以及在征用蔬菜基地中弄虛做假和貪污、挪用菜地開發(fā)建設(shè)基金等行為的,。



 第三十一條 違反本條例的規(guī)定,，有下列行為之一的，由區(qū),、縣（市）蔬菜生產(chǎn)行政主管部門或鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府處理：

 （一）蔬菜基地經(jīng)營者擅自將蔬菜基地改種其他作物，荒蕪蔬菜基地等,，應(yīng)責(zé)令其限期改正,，恢復(fù)蔬菜生產(chǎn)。

 （二）擅自改變屬國家或農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織所有的蔬菜基地設(shè)施,、設(shè)備的用途,，或非法轉(zhuǎn)讓、出賣,、私自拆除的,，責(zé)令恢復(fù)原狀或者賠償損失；情節(jié)嚴(yán)重的并處二千元以下罰款,。



 第三十二條 違反本條例第二十條規(guī)定的,，由環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)處理,。



 第三十三條 違反本條例第二十一條,、第二十二條規(guī)定的,，由土地管理部門依法查處。



 第三十四條 違反本條例第二十七條的規(guī)定,，用地單位未按規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金使用土地的,，按應(yīng)繳新菜地開發(fā)建設(shè)基金每日加收千分之二的滯納金。



 第三十五條 盜竊,、破壞蔬菜基地設(shè)施和設(shè)備以及拒絕,、阻礙國家工作人員依照本條例執(zhí)行公務(wù)的,，由公安機(jī)關(guān)依法查處,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十六條 國家工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，由其所在單位,、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）越權(quán)批準(zhǔn)征用蔬菜基地的,；

 （二）為未繳清新菜地開發(fā)基金的單位辦理用地手續(xù)的；

 （三）違法批準(zhǔn)免繳,、減繳,、緩繳新菜地開發(fā)基金的；

 （四）截留,、挪用新菜地開發(fā)基金的,。



 第三十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。超過法定期限不申請(qǐng)復(fù)議,、不起訴又不履行的，由做出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第七章 附則



 第三十八條 本條例具體應(yīng)用中的問題,，由重慶市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。



 第三十九條 本條例自1998年7月1日起施行,。